Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-956/2021 от 24.03.2021

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    г. Минусинск                                                            17 мая 2021 г.

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Шкарин Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ульянова Александра Владимировича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

27 ноября 2020 г. в отношении Ульянова А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому Ульянов А.В. 27.11.2020 в 16 час. 00 мин. находясь в общественном месте, в помещении магазина «Светофор» по адресу: г. Минусинск, ул. Тимирязева, д.1 «Б» не обеспечил себя ношением медицинской маски для защиты органов дыхания, чем нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, совершенное в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, а именно нарушил п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и Ульянов А.В. на рассмотрение дела не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося должностного лица и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Между тем материалы дела не содержат сведений о том, что Ульянов А.В., нарушивший правила поведения в период введения режима повышенной готовности на территории Красноярского края, вернулся из-за рубежа, подозревается на наличие коронавируса у него или у лиц, с ним контактировавших, уклонялся от лечения коронавируса и нарушил требования об изоляции и приостановлении посещения общественных территорий.

Материалами дела установлено, что Ульянов А.В. 27 ноября 2020 г. в 16 час. 00 мин. находясь в общественном месте в помещении магазина «Светофор» по адресу: г. Минусинск, ул. Тимирязева, д. 1 «б» не обеспечил себя ношением медицинской маски для защиты органов дыхания.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 2019 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 г. № 152-п с 16 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края. Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена территория Красноярского края.

В силу положений п. 1 Указа губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 г. № 73-уг с внесенными изменениями от 01 ноября 2020 г. № 301-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляция) на территории Красноярского края» с момента вступления в силу настоящего указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны согласно п. б использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Согласно п.п. «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417, предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а так же осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Не выполнение обязанностей, предписанных Правилами поведения, обязательных для исполнения гражданам и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417, создает угрозу как собственной безопасности, жизнью и здоровью; так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, судом установлено, что Ульянов А.В. допустил нарушение указанных выше правил, п. «б» п. 1 Указа губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 г. № 73-уг с внесенными изменениями от 01 ноября 2020 г. № 301-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляция) на территории Красноярского края», Правил поведения, обязательных для исполнения гражданам и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417.

На основании изложенного, в действиях Ульянова А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Следовательно, действия Ульянова А.В. подлежат переквалификации на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что согласуется с требованиями п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Как следует из материалов дела, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ в отношении Ульянова А.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ истек 27 февраля 2021 г.

Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица не может быть ухудшено, при этом по смыслу закона, истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Данные положения относятся и к рассмотрению настоящего дела.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым производство по делу в отношении Ульянова А.В. прекратить, в связи с тем, что на момент рассмотрения данного дела истек срок привлечения последнего к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.10, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Ульянова Александра Владимировича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 УК РФ прекратить, в связи, с истечением сроков давности привлечения последнего к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья: