Решение по делу № 33-6157/2019 от 04.10.2019

Г. Сыктывкар      Дело № 33-6157/2019 г. (№2-246/2019 г.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Мельниковой А.В.

рассмотрела в судебном заседании 18 ноября 2019 года по апелляционной жалобе Сергеева И.И. на решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 15 августа 2019 года, которым

в удовлетворении исковых требований Сергеева И.И. к Федеральному Государственному бюджетному учреждению «Национальный парк «Югыд ва» об обязании начисления и выплаты заработной платы, взыскании денежной компенсации - отказано.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., судебная коллегия

установила:

Сергеев И.И. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному Государственному бюджетному учреждению «Национальный парк «Югыд ва» (далее по тексту - ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва») о возложении обязанности начислить и выплатить заработную плату, с учетом денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы. Исковые требования мотивированы тем, что на основании приказа от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> Сергееву И.И. установлена стимулирующая надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность в размере 50% от должностного оклада. Вместе с тем, с <Дата обезличена> стимулирующую надбавку к должностному окладу за сложность и напряженность в работе ответчик стал начислять и выплачивать истцу в размере 25% от должностного оклада, вместо 50%, установленных Сергееву И.И. ранее, без объяснения причин уменьшения размера данной надбавки. С какими-либо приказами об изменении (уменьшении) стимулирующей надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность в работе работодатель истца не ознакомил. В связи с чем Сергеев И.И. просил взыскать задолженность по заработной плате за <Дата обезличена>, <Дата обезличена> и <Дата обезличена> в размере 10 685,25 руб. Кроме того, поскольку в соответствии с пунктами 5.2. и 5.3. Положения об оплате труда работников ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва», утвержденного приказом от 21.02.2019 № 18-п, предусмотрено установление работникам повышающих коэффициентов к должностному окладу, который в отношении Сергеева И.И. с <Дата обезличена> в соответствии с приказом № <Номер обезличен> установлен в размере 1,25, однако неверно рассчитан работодателем как 0,25, ввиду чего образовалась задолженность за <Дата обезличена>, <Дата обезличена> и <Дата обезличена> в общей сумме 53 426,25 руб., которую также просил взыскать. Дополнительно просил взыскать денежную компенсацию, предусмотренную статьей 236 ТК РФ.

В судебном заседании 12.08.2019 истец увеличил первоначальные исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в общей сумме 99 391,98 руб. с учетом вышеприведенных расчетов, а также периода отработанного времени, в том числе и за июнь, июль 2019 года, и с учетом денежной компенсации, предусмотренной статьей 236 ТК РФ.

    ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва» исковые требования не признало, представив суду подробный письменный отзыв с изложением позиции по делу.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Сергеев И.И. ставит вопрос об отмене решения суда, указывая, что судом не правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неверно применены нормы материального права.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.11.2018 № 591.

Сергеев И.И. состоит в трудовых отношениях с ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва» на основании приказа от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> которым он принят на работу "Должность" с оплатой по 11 разряду ЕТС и заключением контракта на три года.

Трудовым договором от <Дата обезличена> Сергееву И.И. устанавливается должностной оклад (тарифная ставка) по ЕТС 11 разряда с окладом 5 157 руб. Установлен районный коэффициент в размере 30%, надбавка к заработной плате за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера 50%.

На основании дополнительного соглашения от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> трудовой договор с истцом продлен на неопределенный срок.

В соответствии с Положением об оплате труда работников ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва», утвержденным приказом директора ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва» Фомичевой Т.С. от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, а также дополнительным соглашением от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> к трудовому договору от <Дата обезличена>, Сергееву И.И. установлен должностной оклад в размере 7 915 руб.

Истец отказался от подписи в дополнительных соглашениях от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> и от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> о внесении изменений в трудовой договор от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, о чем работодателем составлены соответствующие акты.

Согласно приказу от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> «О назначении стимулирующей надбавки» Сергееву И.И. с <Дата обезличена> назначена стимулирующая надбавка за сложность и напряженность при выполнении своих должностных обязанностей в размере 50% к основному окладу из средств федерального бюджета.

Как следует из приказа директора ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва» Фомичевой Т.С. от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, приказ от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> отменен. С указанным приказом истец Сергеев И.И. ознакомлен под роспись <Дата обезличена>.

В соответствии с приказом от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> «Об установлении персонального коэффициента» Сергееву И.И. с <Дата обезличена> установлен повышающий коэффициент к должностному окладу в размере 1,25.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд установил, что начисление истцу заработной платы за <Дата обезличена>, <Дата обезличена> и <Дата обезличена> осуществлялось путем прибавления к должностному окладу в размере ... руб. 25% за выслугу лет, 25% в качестве надбавки стимулирующего характера и умножения полученной суммы на 80% (50% северная надбавка и 30% районный коэффициент), что соответствовало как положениям локальных нормативных актов работодателя, так и условиям трудового договора истца.

Судебная коллегия соглашается с решением суда, которым Сергееву И.И. отказано в перерасчете заработной платы с учетом повышающего коэффициента равного 1,25, находя несостоятельными доводы апелляционной жалобы, которые основаны на неверном расчете спорных выплат.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части отказа истцу в выплате надбавки за сложность и напряженность работы за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, находя заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы Сергеева И.И. в указанной части.

Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 ТК РФ возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абзац пятый части 2 статьи 57 ТК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 57 ТК РФ, если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи (в том числе дата заключения договора, дата начала работы), то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

Частью 1 статьи 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 ТК РФ).

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (статья 72 ТК РФ).

Частью 1 статьи 74 ТК РФ установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Согласно части 2 статьи 74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», разрешая дела о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 ТК РФ), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения.

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе в части, касающейся изменения системы оплаты труда.

Работодатель также имеет право по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора.

Однако указанные изменения не могут быть введены работодателем без соблюдения сроков, закрепленных в статье 74 ТК РФ.

Приказом Минздравсоцразвития от 29.12.2007 № 818 (ред. от 17.09.2010) утверждено Разъяснение, согласно конкретные виды стимулирующих выплат бюджетные учреждения определяют самостоятельно (в пределах фонда оплаты труда) в коллективных договорах и иных локальных нормативных актах. Размеры и условия выплат конкретизируются в трудовых договорах.

Согласно пункту 5 Положения об оплате труда работников ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва» работникам могут быть установлены следующие выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам года.

Положение об оплате труда работников ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва» действует с момента его утверждения (<Дата обезличена>), но применяется к трудовым отношениям, возникшим до вступления Положения в действие (пункты 9.7 и 9.8 Положения об оплате труда).

Однако надбавка за сложность и напряженность работы не была предусмотрена ни Положением об оплате труда работников ФГБУ «Национальный парк «Югыд ва», ни трудовым договором, заключенным с Сергеевым И.И.

Спорная надбавка была установлена приказом от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> действие которого было отменено с <Дата обезличена>.

Как следует из материалов дела, истец ознакомлен с приказом от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, которым был отменен приказ от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, только <Дата обезличена>.

Таким образом, работодателем, отменившим начисление спорной надбавки с <Дата обезличена>, были нарушены положения статей 72 и 74 ТК РФ.

Следовательно, с ответчика в пользу истца, в пределах заявленных Сергеевым И.И. требований (часть 3 статьи 196 ГПК РФ), подлежит взысканию недоплаченная заработная плата (стимулирующая надбавка за сложность и напряженность при выполнении своих должностных обязанностей в размере 50% к основному окладу) за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в общей сумме 30662,03 руб., исходя из следующего расчета (7915 руб. (оклад) х 50% х 1,8 (северный и районный коэффициенты) х 4 мес.) + (2408,91 руб. (оклад за 7 дн июля) х 50% х 1,8 (северный и районный коэффициенты)).

Подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании денежной компенсации, предусмотренной статьей 236 ТК РФ, согласно которой при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Денежная компенсация с учетом установленного срока выплаты (10 числа месяца, следующего за отчетным), а также исходя из ключевой ставки с 17.12.2018 – 7,75%, с 17.06.2019 – 7,5%, с 09.09.2019- 7%, с 28.10.2019 – 6,5% составит 2541,01 руб., исходя из следующего расчета: (7123,5 х 30 дн х 7,75%:150) + (14247 х 31 дн х 7,75%: 150) + (21370,5 х 6 дн х 7,75%: 150) + (21370,5 х 24 дн х 7,5% : 150) + (28494 х 31 дн х 7,5% : 150) + (30662,03 х 29 дн х 7,5% : 150) + (30662,03 х 49 дн х 7% : 150) + (30662,03 х 22 дн х 6,5% : 150).

На основании изложенного, решение суда в указанной части подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 15 августа 2019 года отменить в части. Принять в указанной части новое решение.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Югыд ва» в пользу Сергеева И.И. недоплаченную заработную плату за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в сумме 30662 рубля 03 копейки и денежную компенсацию в соответствии со статьей 236 ТК РФ в сумме 2541 рубль 01 копейку.

В остальной части решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 15 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сергеева И.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: