Решение по делу № 2-1471/2018 ~ М-390/2018 от 24.01.2018

Дело № 2-1471/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2018 года                                г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре судебного заседания Рашитовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паршевского Артема Леонидовича к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, УЗИО Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о сохранении в реконструированном виде нежилых помещений с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>; о признании права собственности на реконструированные помещения, назначение: нежилое, площадь 332,8 кв.м., этаж: 1, и подвал, номера на поэтажном плане 11-21, 22, 23, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>; о признании права собственности на реконструированное помещение, назначение: нежилое, площадь 8,9 кв.м., этаж: 1, номера на поэтажном плане 8-10, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Паршевский А.Л. обратился с указанным исковым заявлением (после уточнения исковых требований) к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, УЗИО Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи он приобрел у Мартынова В.В. два нежилых помещения в собственность:

- нежилое помещение, площадью 217,8 кв.м., этаж 1, помещения на поэтажном плане 8-17, <адрес>, кадастровый №;

- нежилое помещение, площадью 6,8 кв.м., этаж 1, помещение на поэтажном плане 7, кадастровый №, <адрес>.

Помещения являются пристроенными к многоквартирному жилому дому № по <адрес> и находятся на арендуемых продавцом земельных участках с кадастровыми номерами №, площадью 146 кв.м., и №, площадью 14 кв.м., вид разрешенного использования – для проектирования и строительства пристроя с целью увеличения помещений кафе, что подтверждается договорами аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Все проекты были согласованы компетентными органами, получено ГПЗУ, также было согласовано внешнее оформление фасада и устройство входной группы в Межведомственной комиссии (решение Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий № от ДД.ММ.ГГГГ и решение Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ).

После реконструкции согласно техническим паспортам, появились два измененных помещения:

- помещение, назначение: нежилое, площадь 332,8 кв.м., этаж: 1, и подвал, номера на поэтажном плане 11-21, 22, 23, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

- помещение, назначение: нежилое, площадь 8,9 кв.м., этаж: 1, номера на поэтажном плане 8-10, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Рустамова В.В., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации ГО г. Уфа, УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Третьи лица Мартынов В.В., представитель ПАО «Газпром газораспределение Уфа», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

В судебном заседании был допрошен свидетель Л – эксперт <данные изъяты>», который проводил строительно-техническую экспертизу нежилых помещений по адресу: <адрес>. Л пояснил суду, что реконструкция заключается в строительстве нового пристроя к встроенно-пристроенному помещению и выполнение внутренней перепланировки, разрешение на которую было получено. В части отопления нежилых помещений было выполнены работы по прокладке теплотрассы, анализ был проведен. Помещение соответствует всем нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан. Прав третьих лиц не нарушает.

Свидетель Е - председатель общего собрания жильцов дома по <адрес> пояснил суду, что была произведена реконструкция - к жилому дому было пристроено нежилое помещение. В ДД.ММ.ГГГГ года было проведено общее собрание жильцов дома по <адрес> по вопросу сохранения здания в реконструированном виде, большинство жильцов проголосовали за сохранение нежилого помещения в реконструированном виде, имеются листы согласования.

Выслушав объяснения и доводы представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Паршевский А.Л. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Мартыновым В.В. (Продавцом) и Паршевским А.Л. (Покупателем) является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, а именно:

- нежилое помещение, площадью 217,8 кв.м., этаж 1, помещения на поэтажном плане 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, кадастровый №;

- нежилое помещение, площадью 6,8 кв.м., этаж 1, помещение на поэтажном плане 7, кадастровый №.

Указанные помещения являются пристроенными к многоквартирному жилому дому № по <адрес>. Они находятся на арендуемых Мартыновым В.В. земельных участках с кадастровыми номерами №, площадью 146 кв.м. (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), и №, площадью 14 кв.м., (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), вид разрешенного использования – для проектирования и строительства пристроя с целью увеличения помещений кафе.

После реконструкции согласно техническим паспортам появились два измененных помещения:

- помещение, назначение: нежилое, площадь 332,8 кв.м., этаж: 1, и подвал, номера на поэтажном плане 11-21, 22, 23, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

- помещение, назначение: нежилое, площадь 8,9 кв.м., этаж: 1, номера на поэтажном плане 8-10, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, с обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности при наличии в установленном порядке составленной проектной документации разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться, помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. (ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. (ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В обосновании исковых требований истцом были представлены:

1) Акт приемочной комиссии, назначенной постановлением главы <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о вводе в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий окончание перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции помещения. Согласно которому, предъявленный объект выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и принимается в эксплуатацию;

2) Строительно-техническая экспертиза №, выполненная Центром судебных строительно-технических экспертиз <данные изъяты>, согласно которой нежилые помещения (литер А) 1-го этажа 9-ти этажного жилого строения и пристрой к нему (литер А1), расположенные по адресу: <адрес>:

а - соответствуют требованиям строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации;

б - соответствуют требованиям градостроительных норм и правил;

в - соответствуют противопожарным нормам;

г - соответствуют требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» в отношении механической безопасности, пожарной безопасности, безопасности для здоровья человека условий проживания, безопасности уровня воздействия зданий на окружающую среду;

3) градостроительное заключение № № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации ГО г. Уфа РБ Главного управления архитектуры и градостроительства, согласно которому сохранение самовольно возведенного пристроя к нежилым помещениям по <адрес> не противоречит требованиям градостроительного регламента.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что все проекты были согласованы компетентными органами, было получено ГПЗУ, также было согласовано внешнее оформление фасада и устройство входной группы в Межведомственной комиссии. Однако, при регистрации права собственности был получен отказ ввиду того, что не представлено разрешение на ввод в эксплуатацию, которое после истец пытался получить и не смог.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было согласовано сохранение в реконструированном виде нежилого помещения, пристроенного к дому № по <адрес>, образованное из помещений с кадастровым номером №, и помещения с кадастровым номером №.

Реконструкция осуществлена на земельном участке, предоставленном для строительства. Кроме того, строительная экспертиза установила соответствие помещений строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам.

Принимая во внимание изложенное, а также, что земельный участок, на котором расположено самовольное строение, изначально предоставлен для проектирования и строительства пристроя, учитывая, что истцом представлены суду объективные, допустимые и достаточные доказательства того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а ответчиком не представлено суду допустимых, объективных и достаточных доказательств обратного, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на его строительство, существенные нарушения градостроительных, строительных и других норм и правил при самовольной постройке здания допущены не были, суд полагает, что требования иска обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Паршевского Артема Леонидовича удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде нежилые помещения с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за Паршевским Артемом Леонидовичем право собственности на реконструированное помещение, назначение: нежилое, площадь 332,8 кв.м., этаж: 1, и подвал, номера на поэтажном плане 11-21, 22, 23, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за Паршевским Артемом Леонидовичем право собственности на реконструированное помещение, назначение: нежилое, площадь 8,9 кв.м., этаж: 1, номера на поэтажном плане 8-10, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности за Паршевским Артемом Леонидовичем на реконструированные помещения: назначение: нежилое, площадь 332,8 кв.м., этаж: 1, и подвал, номера на поэтажном плане 11-21, 22, 23, с кадастровым номером №; назначение: нежилое, площадь 8,9 кв.м., этаж: 1, номера на поэтажном плане 8-10, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы РБ в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бикчурина О.В.