Решение по делу № 2-2733/2019 ~ М-3385/2019 от 13.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Геленджик                                                             «08» октября 2019 года

    Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

    Председательствующего судьи: Тарасенко И.А.,

    при секретаре судебного заседания: ФИО8,

    с участием ответчиков – ФИО1, ФИО2,

    представителя третьего лица ФИО13 - ФИО10, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №;

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

                                                УСТАНОВИЛ:

    Государственная жилищная инспекции <адрес> в лице заместителя руководителя ФИО9 обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №-У.

    Требования мотивированы тем, что в ходе внеплановой документальной проверки о правомерности принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> решения о выборе управляющей организации Общество с ограниченной ответственностью «ФИО14», в ходе которой установлены существенные нарушения требований жилищного законодательства РФ, в том числе нарушения порядка принятия решения о проведении общих собраний, что является основанием для признания судом решения собрания не действительным в соответствии с частью 1 статьи 181.4 ГК РФ. На основании вышеизложенного, поскольку при рассмотрении представленных документов выявлены нарушения порядка проведения собрания и оформления протокола общего собрания собственников помещений, что послужило основанием для обращения Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в суд в порядке ч.6 ст.20 ЖК РФ.

    В судебное заседание представитель истца Государственной жилищной инспекции <адрес> не явился, за подписью заместителя руководителя ФИО9 представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, на удовлетворении требований настаивает.

    В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ФИО15 - ФИО10 явился, против удовлетворения исковых требований возражал, по тем основаниям, что управляющая компания не располагала сведениями о проведении собрания собственников помещений многоквартирного дома.

    Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, однако указанное в силу положений ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения требований по существу.

    Огласив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Частью 6 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса РФ; в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

    Пунктами 1.1, 3.1, 4.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 05 октября 2006 года №861, установлено, что государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, посредством организации и проведения соответствующих проверок, принятия мер реагирования, и обращаться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, государственной жилищной инспекцией Краснодарского края на основании распоряжения заместителя руководителя государственной жилищной инспекцией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Л в отношении ООО «ФИО16» проведена внеплановая документарная проверка с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений ООО «ФИО17 установленных в соответствии с жилищным законодательством РФ, законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности лицензионных требований в многоквартирном № по <адрес> в <адрес>.

    В ходе проведения внеплановой документарной проверки были рассмотрены, представленные ООО «ФИО18» в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края в соответствии с требованиями ч.1.1 ст.46 ЖК РФ, а также по запросу о предоставлении в орган государственного контроля документов для проведения внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.13, следующие документы: технический паспорт на многоквартирный <адрес> (характеристика дома); сведения о собственниках помещений в многоквартирном <адрес> (реестр всех собственников помещений); сообщение о проведении общего собрания, сведения о том, как уведомлялись собственники помещений о проведении общего собрания; реестр вручения собственникам помещений в многоквартир6ном доме сообщений о проведении общего собрания; сведения о том, как уведомлялись собственники помещений о результатах общего собрания; документы о том, как производился подсчет результатов голосования на общем собрании.

    Рассмотрены следующие документы, представленные ООО ФИО19» в Инспекцию по запросу о предоставлении в орган государственного контроля документов для проведения внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.13, а также размещенные на официальном портале государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» по адресу: www.dom.gosuslugi.ru: протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ №-У (далее-Протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-У), реестр собственников МКД, уведомление о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД (далее-Сообщение), реестр вручения бланков решений собственников (бюллетени), бланки решения собственника помещений при проведении общего собрания в форме очно-заочного голосования МКД, технический паспорт на МКД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

    Из вышеперечисленных документов следует, что в нарушении части 4 статьи 45 ЖК РФ Сообщение не было направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, а также не представлено решение общего собрания собственников помещений в МКД о выборе иного способа направления этого сообщения в письменной форме, либо о размещение в помещении данного дома определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. Кроме того, не представляется возможным установить соблюдением сроков, установленных частью 4 статьи 45 ЖК РФ (не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения), в связи с тем, что в данном Сообщении отсутствует дата.

    Данное Сообщение не отвечает требованиям части 5 статьи 45 ЖК РФ, а именно: не содержит необходимую информацию о дате, месте, времени проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дате окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и месте или адресе, куда должны передаваться такие решения, порядке ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

    В соответствии с Сообщением и Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №-У на общем собрании рассматривались вопросы, включенные в повестку дня общего собрания собственников помещений в МКД:

        1.Выборы председателя собрания.

    2.Выборы секретаря собрания.

        3.Выборы лиц, производящих подсчет голосов.

        4.Выбор членов Совета многоквартирного дома и председателя совета многоквартирного дома и наделение его полномочиями на подписание договора управления.

        5.Выбор способа управления многоквартирным домом (в соответствии со ст. 161 ЖК РФ).

        6.Признание недействительным решения собрания собственников о выборе в качестве управляющей компании ФИО20

        7.Выбор, управляющей организации ФИО21 Утверждение условий и заключение Договора управления с многоквартирным домом с ДД.ММ.ГГГГ.

        8.Утверждение тарифа на услуги по управлению и содержанию и текущему ремонту МКД.

        9.Заключение прямых договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами каждым собственников помещения в многоквартирном доме, действующем от своего имени, с ресурсоснабжающей организацией.

         Демонтаж контейнерной площадки.

         Установление порядка уведомления о проведении общих собраний собственников о принятых на общем собрании решениях.

        Определение места хранения протоколов собраний и решений собственников.

            В Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ года    №-У отражено, что вид общего собрания-внеочередное, место проведения общего собрания: <адрес>, инициатор проведения общего собрания-ФИО3, являющаяся собственником помещения № в МКД, на основании договора безвозмездной передаче жилья № от ДД.ММ.ГГГГ, форма проведения собрания очно - заочное голосование. Дата начала голосования: ДД.ММ.ГГГГ в 19:00 (время московское). Дата окончания голосования: ДД.ММ.ГГГГ в 19:00 (время московское). Очный этап очно-заочного голосования проводился ДД.ММ.ГГГГ с 18:00 до 19:00 (время московское). Заочный этап очно-заочного голосования проводился с 19:00 по 19:00 ДД.ММ.ГГГГ (время московское). Председательствующий на общем собрании: ФИО3. Секретарь общего собрания: ФИО2.

    Общее количество голосов собственников помещений в МКД № один процент доли в общем имуществе равен одному голосу.

    В очном голосовании на общем собрании приняло участие 4собственников помещений в МКД, количество голосов которых составляет № голоса (6%). Однако, в нарушении подпункта «а» пункта 12 Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденные Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015г. №937/пр (далее – Приказ №937/пр) отсутствует информация о фамилии, имени, отчестве (при наличии) собственника помещения в МКД и (или) его представителя ( в случае участия в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения в МКД, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в МКД.

    В заочном голосовании на общем собрании приняло участие 39 собственников помещений в МКД, количество голосов которых составляет 2 256,6 голоса (55%). Реестр собственников, бюллетени заочного голосования к Протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №-У прилагаются.

    На момент составления настоящего Протокола от ДД.ММ.ГГГГ №-У общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме составляет 4 054,2 кв.м., в том числе 0 кв.м. нежилых помещений и 4 054,2 кв.м. жилых помещений, находящихся в собственности жителей. Кворум имеется. Собрание правомочно.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №-У по 5 вопросу: «Выбор способа управления многоквартирным домом (в соответствии со ст.161 ЖК РФ)» СЛУШАЛИ: ФИО3, ПРЕДЛОЖЕНО: выбрать способ управления многоквартирным домом – управляющей организацией, РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ): «ЗА» - 2256,6 голосов (55%), «ПРОТИВ» - 0 голосов (0%), «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - 0 голосов (0%). Решение принято.

По 6 вопросу: «Признание недействительным решения собрания собственников о выборе в качестве управляющей компании ФИО22). СЛУШАЛИ: ФИО3, ПРЕДЛОЖЕНО: Признать недействительным решения собрания собственников, о выборе в качестве управляющей компании ООО «УК «Забота» (ИНН 2315179404). РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ): «ЗА»- 2256,6 голосов (55%), «ПРОТИВ» - 0 голосов (0%), «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - 0 голосов (0%). Решение принято.

По 7 вопросу: «Выбор управляющей организации ФИО23). Утверждение условий и заключение договора управления многоквартирным домом с ДД.ММ.ГГГГ года». СЛУШАЛИ: ФИО11, ПРЕДЛОЖЕНО: Выбрать управляющую организацию ФИО24), утвердить условия и заключить договор управления многоквартирным домом с ДД.ММ.ГГГГ. РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ): «ЗА»-2256,6 голосов (55%), «ПРОТИВ» - 0 голосов (0%), «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - 0 голосов (0%). Решение принято.

Однако в повестке дня указанной в Сообщении и Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №-У в 7 вопросе предлагается выбрать управляющей организацией ООО «ФИО25), а не ФИО26 по которому принимается решение.

В нарушение требований подпунктов «в», «г», «е» пункта 19 Правил №937/пр Протокол от 04.08.2018 года №3-У не содержит следующие обязательные приложения: реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способ е направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителям собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме; список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящего Приказа № 937/пр, документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании (согласно 7 вопросу на общем собрании утверждались условия договора управления многоквартирным домом, однако сам договор не приложен).

Реквизиты Протокола от ДД.ММ.ГГГГ №-У в нарушение требований пункта 21 Приказа Ха 937/пр не содержит сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, но содержит сведения о лицах проводивших подсчет голосов, и собственноручные подписи указанных лиц (в том числе председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания), дату ее проставления, а именно: Протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-У подписан ДД.ММ.ГГГГ председателем собрания, секретарем собрания и членами счетной комиссии - ФИО4, ФИО12 и ФИО6

В соответствии с копией технический паспорт на МКД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь всех жилых и нежилых помещений в МКД, составляет №.м. (в Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ Ns 3-У отражена общая площадь № кв.м.), что составляет 100 % голосов.

Из представленных Инспекции бланков решений собственников помещений при проведении общего собрания в форме очно-заочного голосования в МКД в собрании и голосовании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняли участие 39 собственников помещений (заочный этап голосования), обладающие общей площадью - 2 249,10 кв.м. (в Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №-У отражена общая площадь - 2256,6 кв.м.) обладающие 55,94 % голосов (2 249,10/4020,4 * 100).

Согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Частью 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Из чего можно сделать вывод, что на общем собрании, проведенном в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имелся предусмотренный частью 3 статьи 45 ЖК РФ кворум, необходимый для проведения такого собрания и принятия решения по вопросам повестки дня.

Вместе с тем, при организации и проведении общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №-У были допущены существенные нарушения требований частей 4, 5 статьи 45 ЖК РФ, подпункта «а» пункта 12, подпунктов «в», «г», «е» пункта 19 Правил №/пр, таким образом имеются основания для удовлетворения требований о признании такого протокола недействительным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правил о письменной форме протокола.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что идентификация лиц, принимавших участие в общем собрании, количество голосов, которыми они обладают, невозможна. В самом тексте протокола отсутствуют данные о конкретных собственниках, принявших участие в голосовании, о результатах голосования каждого собственника, что также является существенным нарушением правил составления протокола и основанием для признания решений собрания недействительными в силу п.4 ч.1 ст.181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Соответственно, допущенные нарушения порядка извещения о проведении голосования и подсчета голосов являются существенными, влияющими на права всех собственников многоквартирного дома, так как ранее собственники помещений выбрали иную управляющую компанию.

Обоснованность заявленных Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края требований подтверждена представленными доказательствами по делу, которые получены в предусмотренном законом порядке.

Таким образом, оценивая собранные доказательства по правилам ст. ст. 55, 59, 60, 67 ГПК РФ, в их совокупности и каждое в отдельности, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку установлены существенные нарушения порядка принятия решения и проведения собрания, форма протокола не соблюдена, при подготовке и проведении голосования допущены нарушения процедуры, не позволяющие признать такое собрание законным, что является основанием для признании судом решения собрания не действительным в соответствии с ч. 1 статьи 181.4 ГК РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат удовлетворению.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №-░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.