Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1238/2022 ~ М-1090/2022 от 11.07.2022

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

18 ноября 2022 года                    г. Жигулевск

     Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Варламовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1238/2022 по иску Новикова А. В. к администрации г.о. Жигулевск о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое строение,

У С Т А Н О В И Л:

Новиков А.В., обратился в Жигулевский городской суд с указанным выше иском, требует признать за ним право собственности на самовольно возведенное нежилое здание магазина площадью 138, 4 кв.м, расположенное на принадлежащем ему земельном участке площадью 1500 кв.м с КН № по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником земельного участка с КН № площадью 1500 кв.м по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для размещения магазина. На указанном земельном участке он своими силами возвел нежилое строение, отвечающее признакам капитального строительства, площадью определенной в соответствии с приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № как 138,4 кв.м. Обратившись в администрацию городского округа Жигулевск за разрешительной документацией, ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд с требованием о признании права собственности на самовольную постройку.

    Просит в порядке ч. 3 ст. 222 ГК РФ признать за ним право собственности на спорный объект недвижимости, как за собственником земельного участка, на котором он возведен.

В судебное заседание истец Новиков А.В. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом (л.д. 125), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 126).

Представитель ответчика - администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом (л.д. 124), предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что просит вынести решение по делу с учетом фактических обстоятельств и доказательств по делу (л.д. 65-66).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Из предоставленной суду справки, выданной МИ ФНС России № 15 по Самарской области следует, что в ЕГРИП не содержится сведений о Новикове А. В. (ИНН №), как об индивидуальном предпринимателе (л.д.89). При таких обстоятельствах, а также ввиду отсутствия в материалах дела доказательств осуществления истцом предпринимательской деятельности спор подсуден суду общей юрисдикции.

В ходе рассмотрения спора судом установлено и подтверждается материалами дела, что Новиков А. В. является собственником земельного участка с КН № площадью 1500+/- 4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения магазина, зарегистрировано за истцом в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-80).

На указанном земельном участке расположено здание – магазин –автозапчасти. По данным технического паспорта, подготовленного ООО «ГеоМир» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь здания, ДД.ММ.ГГГГ г. постройки, определенная в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 138,4 кв.м. (л.д. 21-30). Расположение спорного строения в пределах земельного участка с КН № подтверждено также представленной истцом топографической съемкой, выполненной ООО «Терра-Сервис» (л.д. 20). Права на указанный объект недвижимости не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (л.д. 68).

Администрацией городского округа Жигулевск уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № П истцу отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства – нежилого здания – магазина автозапчастей, расположенного на земельном участке с КН № по адресу: <адрес> (л.д. 14-15).

Таким образом, из представленных суду документов усматривается, что спорный объект недвижимости возведен истцом без получения соответствующего разрешения.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; возведение постройки на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиями;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно техническому заключению, выданному ООО «Д.А.Н», на момент обследования, выполненного на ДД.ММ.ГГГГ, состояние основных несущих нежилого здания (магазина), расположенного по адресу: <адрес>, находится в работоспособном состоянии (л.д. 31-45).

Из ответа отдела градостроительства администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда (л.д. 68-69) следует, что в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки городского округа Жигулевск (далее - Правила), утвержденными решением Думы городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено нежилое здание по адресу: <адрес> (далее - нежилое здание), находится в территориальной зоне «П-1» - производственная зона, основные виды разрешенного использования земельных участков для вышеуказанной территориальной зоны: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции; объекты гаражного назначения; коммунальное обслуживание; обеспечение научной деятельности; обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; деловое управление; магазины; банковская и страховая деятельность; общественное питание; обслуживание автотранспорта; объекты придорожного сервиса; производственная деятельность; недропользование; тяжелая промышленность; автомобилестроительная промышленность; легкая промышленность; фармацевтическая промышленность; пищевая промышленность; строительная промышленность; энергетика; связь; склады; обеспечение внутреннего правопорядка; заготовка древесины; заготовка лесных ресурсов. В соответствии с действующими Правилами землепользования застройки городского округа Жигулевск (далее - Правила), утвержденными решением Думы городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №, параметрами разрешенного строительства являются: предельное количество этажей, максимальный процент застройки, а также минимальные отступы от объекта от границ участка. Согласно предоставленной технической документации: топографической съемки, выполненной ООО «Терра-Сервис», технического паспорта, подготовленного ООО «ГеоМир» от ДД.ММ.ГГГГ, технического заключения ООО «Д.А.Н.» шифр: П-57/19-1180-ТО, нежилое здание является 1 этажным, отступы от установленных границ земельного участка до объекта капитального строительства составляют более 3 метров, процент застройки земельного участка не превышает предельно допустимые параметры разрешенного строительства. Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание вывод технического заключения ООО «Д.А.Н.» о работоспособном состоянии несущих строительных конструкций нежилого здания (магазина) следует, что нежилое здание (магазина) соответствует градостроительному регламенту зоны П-1 и градостроительным нормам и правилам. Одновременно представлены выкопировка из Правил из землепользования и застройки городского округа Жигулевск (карта градостроительного зонирования территории в районе земельного участка с КН №), градостроительный регламент производственной зоны П1 (л.д. 69-71).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Экспертный Ц. К.».

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

Соответствует ли объект – нежилое здание магазина площадью 138, 4 кв.м, возведенное на земельном участке с кадастровым №, требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм и правил?

Имеется ли угроза жизни и здоровью граждан при эксплуатации указанного выше объекта?

    Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному экспертом ООО «Экспертный Центр Кузнецова» К. А.В. (л.д. 45 -72), нежилое здание магазина площадью 138, 4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым №, возведено с должным качеством, соответствует требованиям безопасности, установленным статьями 7 «Требования механической безопасности», 8 «Требования пожарной безопасности», 10 «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм и правил. Технические, объемно-планировочные, противопожарные, санитарно- гигиенические характеристики обследованного здания обеспечивают нормальный уровень его эксплуатационных качеств и соответствуют основным требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», здание не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению, в качестве магазина.

Суд признает указанное заключение допустимым и относимым доказательством, поскольку оно составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, исследование проведено экспертом, чья квалификация подтверждена документально, экспертное заключение по своему содержанию является полным и аргументированным, содержит ссылки на применяемые методики исследования, неясностей и противоречий не содержит.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд считает возможным в порядке ч. 3 ст. 222 ГК РФ признать за истцом право собственности на самовольно возведенное нежилое здание - магазин, поскольку судом установлено, что строительство осуществлено на принадлежащем истцу по праву собственности земельном участке, с соблюдением вида разрешенного использования (под магазин), без существенного нарушения строительных и иных норм и правил, выполненные работы не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Новикова А. В. удовлетворить.

Признать за Новиковым А. В. право собственности на нежилое здание, назначение – магазин, общей площадью 138, 4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья                        Л.Ф.Никонова

    Решение в окончательной форме изготовлено 25.11.2022.

    Судья                        Л.Ф.Никонова