Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-74/2017 (2-1629/2016;) ~ М-1513/2016 от 19.12.2016

Дело №2-74/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 марта 2017 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Носковой О.В., при секретаре Сидоровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального района <адрес> к Шишину ФИО13, Шишиной ФИО14, Борисовой ФИО15, Шишиной ФИО16 о государственной регистрации перехода права собственности и по встречному иску Шишиной ФИО17 к Администрации муниципального района <адрес> об истребовании документов, о предоставлении жилого помещения, о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Шишину А.А., Шишиной М.Н., Борисовой А.А., Шишиной Е.А., в котором просила обязать ответчиков осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, муниципальный район <адрес>, <адрес>А <адрес> на основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении квартиры взамен изымаемой.

Шишина М.Н. обратилась в суд со встречным иском к Администрации муниципального района Сергиевский, в котором просит обязать администрацию предоставить документы, на основании которых изымалась квартира по адресу: <адрес>, предоставить её семье равнозначную квартиру и возместить материальный и моральный ущерб в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца Агрикова А.С. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) уточнила исковые требования: просила произвести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, муниципальный район <адрес>, <адрес>А <адрес> от муниципального района <адрес> к Шишину ФИО18, Шишиной ФИО19, Борисовой ФИО20, Шишиной ФИО21, на основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении квартиры взамен изымаемой.

Уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией был обследован <адрес> в <адрес>. В связи с высоким износом строительных конструкций, капитальный ремонт дома проводить было экономически нецелесообразно, в связи с чем комиссия дала заключение, что жилой дом не соответствует требованиям, предъявленным к жилым помещениям, дом признаётся аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дом был включён в перечень домов, признанных аварийными.

Постановлением главы муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального района <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ». <адрес> в <адрес> был включен в перечень домов, в отношении которых планировалось переселение граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ

Шишины являлись собственниками квартиры по адресу: <адрес>, которая находилась в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района <адрес> и Шишиными было заключено соглашение о намерениях, в соответствии с которым, администрация имела намерение предоставить Шишиным благоустроенное жилое помещение во вновь построенном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>А <адрес>, а Шишины должны были передать администрации квартиру в доме, признанном в установленном порядке аварийным по адресу: <адрес>. Согласно соглашения, Шишины обязались принять благоустроенное жилое помещение от администрации по основному договору и осуществить процедуру государственной регистрации договора. Все существенные и необходимые условия о принятии благоустроенного жилого помещения, с точки зрения сторон, были согласованы. ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи, Шишиным была передана квартира по адресу: <адрес>А <адрес>, которая принадлежала администрации муниципального района на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района и Шишиными было заключено соглашение о предоставлении квартиры взамен изымаемой, по условиям которого, стороны приобретают права на полученные в результате заключения соглашения квартиры после государственной регистрации и перехода права собственности. ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации и Шишины обратились в регистрационную палату с заявлением о государственной регистрации перехода права и регистрации права собственности на квартиру, однако в регистрации права было отказано. Необходимо было предоставить свидетельство о заключении <данные изъяты> Шишиных, которое Шишины предоставлять отказались.

<адрес> пыталась в досудебном порядке разрешить спор. ДД.ММ.ГГГГ Шишиным было направлено письмо о государственной регистрации права на квартиру, однако до сих пор квартира не зарегистрирована.

В связи с тем, что Шишины уклоняются от государственной регистрации перехода права, права администрации района нарушаются, поэтому просят удовлетворить их иск.

Встречный иск Шишиной М.Н. не признала и пояснила, что весь пакет документов по дому был вручён Шишиным в судебном заседании. Семье Шишиных была предоставлена благоустроенная квартира, в которую они перевезли часть мебели, ключи от данной квартиры находятся у Шишиных. Доказательства, что Шишиным был причинён какой-либо вред, не представлены. В администрацию района Шишины с заявлением, в котором они отказались бы от исполнения условий соглашения, не обращались.

Ответчики Шишин А.А. и Шишина М.Н. иск не признали.

Шишина М.Н. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ им от совхоза «Кутузовский» была предоставлена <адрес> в <адрес>, площадью <данные изъяты>. Право собственности на квартиру было признано за ними по решению суда в ДД.ММ.ГГГГ.

До сих пор они не могут получить от администрации весь пакет документов по переселению их дома. Не согласны с заключением комиссии, их даже не пригласили на осмотр дома. Дом можно было отремонтировать. Новая квартира им не подходит по месту расположения. Около снесенного дома у них было подсобное хозяйство, огород, погреб. Дом, который построили и в котором им предоставлена квартира, расположен далеко от места расположения их хозяйства.

Они категорически отказываются регистрировать право собственности на новую квартиру, она им не нужна, никакие документы предоставлять не будут. В квартире они не проживают, только перевезли туда часть мебели.

Действительно, они сдавали документы в регистрационную палату, но под давлением, когда узнали, что в их доме можно было сделать реконструкцию, и они якобы отказались от этой реконструкции, они отказались от регистрации. Все документы подписывали в администрации «задним» числом, их заставили и вынудили подписать эти документы.

Шишин А.А. пояснил, что когда давали новые квартиры, его пригласили в администрацию сельского поселения. Он осмотрел квартиру, подписал документы на газ и техобслуживание, после чего ушёл, оставив ключи в замке. Он говорил главе поселения, чтобы ему предоставили время, чтобы он сделал ремонт в родительской квартире. Из старого дома они выселись последними, перед новым годом.

Свои исковые требования Шишина М.Н. поддержала и пояснила, что документов, подтверждающих, что их дом признан аварийным и подлежащим расселению, они не увидели до сих пор; собрания жителей дома – собственников жилья о расселении и о вариантах вступления и иную программу расселения не проводились. Действиями администрации муниципального района нарушаются её конституционные права. ДД.ММ.ГГГГ жители <адрес> со слезами на глазах, по приказу Сергиевской администрации переехали из своих квартир в новый <адрес>А по <адрес> семья, имея в частной собственности <адрес>, и не собиралась переезжать в новый дом, оставшись проживать в своей квартире. О своём решении они сообщили представителям администрации района при приёмке нового дома, на что они получили разрешение проживать дальше в <адрес>. Их дом был в хорошем состоянии, стены железобетонные, крыша покрыта железом, в каждой квартире индивидуальное отопление, проводка была заменена на новую, никаких разрушений не было. Дом можно было отремонтировать: балконы, канализацию, это их мнение. ДД.ММ.ГГГГ им отключили воду, потом в их адрес стали поступать звонки со стороны главы поселения с угрозой отключить свет и газ. С наступлением морозов они в своей квартире стали замерзать, у неё открылись серьёзные заболевания, стрессовое состояние. Поэтому они были вынуждены перейди в родительскую квартиру, в дом напротив. Они неоднократно обращались к главе администрации района, <адрес>, Федеральному инспектору, но их ответы им не совсем понятны.

Считают, что их старый дом можно было отремонтировать: подделать жителям балконы, заменить канализацию, хотя никаких взносов на капитальный ремонт они не платили.

Поэтому просит, чтобы им предоставили полный пакет документов по переселению их дома, предоставить их семье равнозначную квартиру по площади, по расположению комнат и техническому состоянию и возместить материальный и моральный ущерб в размере <данные изъяты> за стресс, испытанный ими.

Ответчики Борисова А.А. и Шишина Е.А. в судебное заседание не явились, поступили заявления о рассмотрении дела без их участия, с иском не согласны.

В качестве третьего лица было привлечено Управление Росреестра по <адрес>; в судебное заседание представитель Управления не явился, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежаще.

Допрошенный по ходатайству ответчиков в качестве свидетеля ФИО7 пояснил, что года два назад он участвовал при разборе <адрес> <адрес>. Был разговор, что дом можно было отремонтировать. Дом был панельный, крыша железная, под крышей был залит битум. Канализация в доме тоже была хорошая, трубы чугунные. Никаких трещин не было. В квартире Шишиных стояли пластиковые окна, железная дверь. Съехали Шишины из дома перед новым годом.

Свидетель Свидетель №1 – глава сельского поселения Кутузовский муниципального района <адрес> пояснила, что обязанности главы поселения она исполняет ДД.ММ.ГГГГ. Шишины проживали в <адрес> в <адрес>. Когда комиссия осматривала данный дом, пояснить не может.

ДД.ММ.ГГГГ собрали жильцов домов, так как стоял вопрос о выборе управляющей компании, предложили выбрать управляющую компанию, так как после распада совхоза «Кутузовский» жилые дома остались без хозяина, а жильцы ни за что платить не хотели. Вопрос решить не удалось. У жильцов было такое мнение – пусть им дом отремонтируют, а они потом оплатят.

О том, что строится новый дом и планируется переселение в новое жилье, жителей извещали заранее. В <адрес> нет новых земельных участков, с коммуникациями, где можно было бы построить жилые дома с отдельными входами.

Переселение граждан в новый дом происходило в ДД.ММ.ГГГГ. Почти все переселились, остались Шишины и ещё один собственник. Собственники квартир забрали всё своё имущество, какое можно было забрать: окна, двери, колонки. В декабре Шишин А.А. в администрации забрал ключи от квартиры, чтобы разместить имущество, ключи не вернули. Шишина М.Н. приходила в администрацию и говорила, что они бояться спать, так как на них падают плиты.

Основная претензия Шишиных – новый дом построили не на том месте.

    Заслушав представителя администрации муниципального района <адрес>, Шишиных, пояснения свидетелей, изучив материалы и доказательства по делу, суд считает, что первоначальный иск обоснован и подлежит удовлетворению, встречный иск необоснован и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шишин А.А., Шишина М.Н., Шишина А.А., Шишина Е.А. являлись собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, собственность общая долевая, доля каждого - ? (свидетельства о государственной регистрации права, л.д.48-51).

    В соответствии с положениями ст.209, ст.288 ГК РФ и ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.15 ЖК РФ).

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 18 декабря 2006 года № 232-ФЗ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч.1-3, 5-9 настоящей статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу определен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47.

Пунктом 7 Положения было установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Из указанной правовой нормы следует, что решение вопроса о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также подлежащими капитальному ремонту действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности дома к соответствующему жилищному фонду, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда.

В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Согласно п. 33 Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания необходимо наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В силу п. 42 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п.47 Положения, комиссия по результатам работы может принять решение, в том числе о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п.49 Положения, на основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 47 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией, назначенной администрацией <адрес>, был обследован <адрес> в <адрес>, состояние дома, инженерных систем, оборудования и механизмов и прилегающей к зданию территории: фундамент - сборные железобетонные блоки, наблюдаются просадки по периметру здания, а так же сколы и трещины; наружные стены из керамзитобетонных панелей, наблюдаются продольные и поперечные трещины, а также разрушение наружного защитного слоя; перекрытия - железобетонные, утепленные общее состояние удовлетворительное; крыша двускатная - по деревянной обрешетке и деревянной стропильной системе, общее состояние удовлетворительное; кровля - из асбестоцементных листов, не обеспечивает защиту здания от атмосферных осадков; полы - деревянные по лагам из бруса, наблюдаются прогибы лаг; оконные и дверные проемы - деревянные, глухие, подверглись поражению дереворазрушающих грибков (гнилью).

Износ двухэтажного жилого дома составляет <данные изъяты>, общая площадь дома - <данные изъяты>., общая площадь жилых помещений - <данные изъяты>. (л.д. 31-33).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с высоким износом строительных конструкций, не соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.34-35).

Таким образом, межведомственной комиссией соблюден порядок принятия акта от ДД.ММ.ГГГГ, выводы комиссии соответствуют положениям нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оценке пригодности помещений для проживания граждан.

    Распоряжением администрации <адрес> №а-р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилых домов непригодными для постоянного проживания» утвержден перечень жилых домов, признанными аварийными, согласно приложению 1 (л.д.36).

    Из архивной выписки из приложения № к распоряжению №а-р от ДД.ММ.ГГГГ видно, под № п/п 26 значится жилой дом <адрес> (л.д.37).

    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № главой муниципального района <адрес> была утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального района <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ», <адрес> в <адрес> был включен в перечень домов, в отношении которых планировалось переселение граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Шишина М.Н. обратилась к главе администрации муниципального района <адрес> с заявлением, что она и Шишин А.А. приняли решение об участии в программе по переселению граждан во вновь построенный многоквартирный жилой дом в <адрес>. Заявление подписано собственноручно Шишиной М.Н., и сделала запись «с индивидуальным отоплением».

    В рамках исполнения программы, семье Шишиных было предложено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ главе администрации муниципального района Сергиевский было подано заявление от Шишина А.А., что он и его семья приняли решение о переселении из <адрес> во вновь построенное жилое помещение по адресу: <адрес>. Заявление подписано Шишиным А.А. и Шишиной М.Н.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) <адрес> <адрес> является собственником квартиры общей площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, муниципальный район <адрес>, <адрес>-А <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района <адрес> и Шишиным А.А., Шишиной М.Н., ФИО9, Шишиной Е.А. было подписано соглашение о намерениях, согласно которого администрация имеет намерение предоставить Шишиным благоустроенное жилое помещение во вновь построенном жилом доме по адресу: <адрес>, а Шишины передать администрации квартиру в доме, признанном в установленном порядке аварийным по адресу: <адрес>.

Согласно условиям соглашения, Администрация обязана в течении 10 дней с момента заключения соглашения принять от гражданина правоустанавливающие и иные документы для принятия в муниципальную собственность аварийного жилого помещения; в течении 6 месяцев с момента государственной регистрации права собственности муниципального образования муниципальный район Сергиевский заключить с гражданином гражданско-правовой договор о передаче гражданину благоустроенное жилое помещение, передать его по основному договору, осуществив процедуру государственной регистрации договора, а также заключить соответствующий гражданско-правовой договор о принятии в муниципальную собственность аварийного жилого помещения, приняв его по основному договору и осуществив государственную регистрацию договора; предоставить гражданину благоустроенное жилое помещение, не обремененное третьими лицами, соответствующее санитарным и техническим нормам и требованиям, а также требованиям, установленным ЖК РФ (п.п.3.1.3; 3.1.4; 3.1.5; 3.1.6 соглашения).

В соответствии с п.3.2 соглашения, граждане обязаны принять в пользование благоустроенное жилое помещение; в течении 10 дней с момента заключения соглашения передать администрации правоустанавливающие и иные необходимые документы для принятия в муниципальную собственного аварийного жилого помещения; в течении 6 месяцев с момента государственной регистрации права собственности муниципального образования муниципальный район Сергиевский заключить с администрацией гражданско-правовой договор о принятии благоустроенного жилого помещения, приняв его по основному договору и осуществив государственную регистрацию договора; а также заключить соответствующий гражданско-правовой договор о передаче в муниципальную собственность аварийного жилого помещения, передав его по основному договору и осуществив государственную регистрацию договора; предоставить администрации по требованию необходимые документы (п.п.3.2.1; 3.2.2; 3.2.3; 3.2.4; 3.2.5 соглашения) (л.д.6-8).

Соглашение подписано представителем администрации муниципального района <адрес> и Шишиным А.А., Шишиной М.Н., Борисовой А.А., Шишиной Е.А.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района <адрес> и Шишиным А.А., Шишиной М.Н., Борисовой А.В., Шишиной Е.А. было подписано соглашение № о предоставлении квартиры взамен изымаемой, согласно которого Муниципальное образование изымает у Шишиных квартиру площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, цена которой установлена в соответствии с отчётом об оценке, и взамен изымаемой квартиры передает в общую долевую собственность Шишиным квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, цена которой также установлена в соответствии с отчётом об оценке.

Квартира общей площадью <данные изъяты> расположена на 2 этаже трехэтажного жилого <адрес> года постройки.

В соответствии с п.9 соглашения, Шишины подтвердили, что обстоятельства, вынуждающие заключить соглашение на крайне невыгодных для себя условий, отсутствуют.

Стороны осмотрели обмениваемые квартиры, удовлетворены их состоянием (п.10 соглашения) и приобретают права на квартиры после государственной регистрации и перехода права собственности в Управлении Росреестра по <адрес>.

Настоящее соглашение является актом приема-передачи обмениваемых квартиры (передаточным актом) (л.д.9-11).

Данное соглашение также подписано представителем администрации муниципального района <адрес> и Шишиным А.А., Шишиной М.Н., Борисовой А.А., Шишиной Е.А.

Распоряжением администрации муниципального района <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) Шишину А.А., Шишиной М.Н., Борисовой А.А., Шишиной Е.А. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-А <адрес> взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного в установленном порядке аварийным.

Шишины в судебном заседании пояснили, что заявления об участии в программе по переселению и о переселении из квартиры во вновь построенное жилое помещение, соглашение о намерениях от ДД.ММ.ГГГГ и соглашение о предоставлении квартиры взамен изымаемой от ДД.ММ.ГГГГ было ими подписано, но под давлением со стороны администрации района, однако доказательств, опровергающих данные доводы, представлено не было.

    Как установлено судом, с требованиями о расторжении соглашения либо об отказе от исполнения условий соглашения, Шишины в администрацию муниципального района <адрес> не обращались.    

Данный факт не отрицалось Шишиным А.А. и Шишиной М.Н.

В судебном заседании требований о признании соглашения недействительным Шишиными также не заявлялось.

Суд считает, что соглашение о фактическом обмене жилыми помещениями сторонами исполнено, прием-передача квартиры состоялась, что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения по адресу: <адрес>, подписанным Шишиным А.А. и Шишиной М.Н. (л.д.13).

Доводы Шишиных, что собрание собственников жилья о расселении и о вариантах вступления и иную программу расселения не проводилось, суд во внимание не принимает.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, Шишину А.А., Шишиной М.Н., Борисовой А.А., Шишиной Е.А. отказано в государственной регистрации перехода права и права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве одного из сособственников данной квартиры указана Шишина А.А., возможно произошла смена фамилии у правообладателя, однако документ, подтверждающий идентичность лица и смену фамилии представлен не был (л.д.16-18).

Как следует из положений ст.567 ГК РФ, по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Если законом или договором мены не предусмотрено иное, право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами (ст.570 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда (п.2 ст.165 ГК РФ).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (п. 3 ст. 1) (п.1, п.3 ст.432 ГК РФ).

В силу п.3 ст.433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Передача недвижимости не означает перехода права собственности, но является одним из оснований для регистрации перехода права собственности, если иное не указано в договоре или законе.

В суде установлено, что стороны договора мены обратились в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности, на государственную регистрацию был представлен пакет документов, однако в регистрации перехода права и права собственности было отказано.

В судебном заседании Шишины категорически отказались от регистрации квартиры, мотивируя свои действия тем, что им якобы стало известно о возможности реконструкции старого дома, а также того факта, что вновь построенный дом далеко расположен от старого дома.

    Суд считает, что уклонение Шишиных создает администрации муниципального района <адрес> препятствия в регистрации перехода права собственности на квартиру.

    Соглашение о предоставлении квартиры взамен изымаемой, как возмездная сделка, соответствует требованиям закона, оснований для признания его недействительным не имеется, заключено в целях реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда и направлен на исполнение установленной законом обязанности органа местного самоуправления по обеспечению Шишиных жильем, соответствующим всем нормативным требованиям.

Исходя из всех обстоятельств дела, факта заключения соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, соответствие соглашения требованиям закона, факта его исполнения сторонами, факта уклонения Шишиных от регистрации, суд приходит к выводу, что требования администрации муниципального района <адрес> законны и подлежат удовлетворению, а требования Шишиной М.Н. удовлетворению не подлежат.

Доводы Шишиной М.Н. о том, что им не предоставлен полный пакет документов, подтверждающий факт признания их дома аварийным, суд считает необоснованными.

В судебное заседание представителем администрации муниципального района <адрес> были предоставлены два пакета документов: один пакет документов для суда, второй – для ответчиков, который был вручен лично Шишиной М.Н.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Произвести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>, муниципальный район <адрес>, <адрес>А <адрес> от муниципального района <адрес> к Шишину ФИО22, Шишиной ФИО23, Борисовой ФИО24, Шишиной ФИО25, на основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении квартиры взамен изымаемой.

В иске Шишиной ФИО26 к Администрации муниципального района <адрес> об обязании предоставить документы, о предоставлении жилого помещения, о возмещении ущерба – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 апреля 2017 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова