Решение по делу № 2а-110/2019 (2а-2939/2018;) ~ М-2910/2018 от 07.12.2018

Дело №2а-110/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Чуевой А.О., рассмотрев 09 января 2019 года в открытом судебном заседании в городе Омске административное исковое заявление Администрации Омского муниципального района Омской области к прокуратуре Омской области, прокуратуре Омского района Омской области о признании недействительным представления прокуратуры в части доводов о нарушении законодательства при рассмотрении заявления Г.Т.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ОМР Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Омского района Омской области в адрес Администрации Омского муниципального района Омской области (далее - Администрация) вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №, № (далее -Представление). ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации поступило заявление Г.Т.Г. о предоставлении ей в собственность земельного участка. Государственная собственность на который не разграничена для индивидуального жилищного строительства, как единственному родителю воспитывающему несовершеннолетних детей. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией в адрес Г.Т.Г. направлено письмо об отказе в предоставлении земельного участка по следующим основаниям.

Администрацией Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Г.Т.Г. поставлена на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, земельного участка находящегося в собственности Администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, для индивидуального жилищного строительства, в качестве единственного родителя воспитывающего несовершеннолетних детей.

Согласно письма Минфина РФ от 01.02.2016 № 03-04-05/4293 понятие единственный родитель означает отсутствие второго родителя у ребенка, в частности, по причине смерти, признания родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим. Также право на получение земельного участка имеет мать, если ребенок рожден вне брака и отцовство не установлено, т.е. в выданном органами ЗАГС свидетельстве о рождении ребенка в соответствии с п. 3 ст. 51 Семейного кодекса Российской Федерации отсутствует запись об отце либо запись сделана по заявлению матери ребенка.

Согласно свидетельства о рождении I-KH № запись об отце Г.Е.А. отсутствует. В свидетельствах о рождении II-КН № Г.А.А., П-КН № Г.К.А., П-КН № Г.Б.А. запись об отце имеется. Таким образом, Г.Т.Г. является единственным родителем только в отношении несовершеннолетнего ребенка Г.Е.А..

Учитывая изложенное, Администрацией на основании пп. 4 п. 10.1 ст. 5 Закона № 1741-03 было отказано Г.Т.Г. в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:20:030101:3979 в собственность бесплатно в связи с выявлением в предоставленных документах недостоверных сведений.

Основанием вынесения Представления явился, по мнению органов прокуратуры, в том числе, отказ Администрации в предоставлении земельного участка Г.Т.Г. в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 3 Закона Омской области № 1741-03 «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно».

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 3 ФЗ № 1741-03 предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства гражданам в собственность бесплатно осуществляется единственным родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей.

Следовательно, положениями областного законодательства предусматривается возможность предоставления земельных участков указанной выше категории граждан лишь при условии наличия у них нескольких несовершеннолетних детей.Кроме того, положениями постановления Правительства Омской области от 20.05.2015 № 119-п предусматривается необходимость предоставления единственным родителем документов в отношении нескольких несовершеннолетних детей при подаче ими заявления о принятии на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Аналогичная позиция изложена в письме Министерства имущественных отношений Омской области.

Учитывая вышеизложенное, считают, что Представление в части доводов прокуратуры о нарушении Администрацией законодательства при рассмотрении заявления Г.Т.Г. является незаконным и необоснованным.

Просит признать недействительным представление прокуратуры Омского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, № в части доводов прокуратуры о нарушении Администрацией законодательства при рассмотрении заявления Г.Т.Г.

Представитель административного истца Администрации Омского муниципального района Омской области Т.А.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявил ходатайство об отказе от заявленных административных исковых требований в полном объеме, указал, что последствия отказа от административного иска, ему разъяснены и понятны.

Представитель прокуратуры Омской области, прокуратуре Омского района Омской области С.И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседание против прекращения производства по делу не возражала.

Заинтересованное лицо Г.Т.Г. в судебном заседании против прекращения производства по делу не возражала.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно п. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В данном случае, при отказе административного истца от требований интересы Г.Т.Г. не затрагиваются, негативные последствия отсутствуют.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Согласно ч. 1 ст. 195 КАС РФ повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Суд считает возможным принять отказ административного истца от заявленных требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и прекратить производство по делу.

Руководствуясь ст.ст. 157, 194-195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по административному исковому заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области к прокуратуре Омской области, прокуратуре Омского района Омской области о признании недействительным представления прокуратуры в части доводов о нарушении законодательства при рассмотрении заявления Г.Т.Г., прекратить, в связи с отказом административного истца от заявленного административного иска.

Определение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 15 дней.

Судья:              Е.В. Степанова