Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-495/2018 ~ М-523/2018 от 01.10.2018

Дело № 2-495/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года                             город Питкяранта

    Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю.

При секретаре Рогальской И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдоой О.В. к государственному казенному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы» г. Питкяранты и Питкярантского района, Министерству социальной защиты Республики Карелия об обязании присвоить звание «Ветеран труда»

УСТАНОВИЛ:

    Давыдова О.В. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что решением государственного казенного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы» г. Питкяранты и Питкярантского района Республики Карелия (далее ГКУСЗ «Центр социальной работы» г. Питкяранты и Питкярантского района) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда». С таким решением истец не согласна, так как считает, что памятная медаль МЧС России «Маршал Василий Чуйков» является ведомственным знаком отличия, который дает право на присвоение ей звания «Ветеран труда», при наличии у нее достаточного страхового стажа. Просила обязать ГКУСЗ «Центр социальной работы» г. Питкяранты и Питкярантского района присвоить ей звание «Ветеран труда»; возместить расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

    В судебном заседании истец исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика- ГКУСЗ «Центр социальной работы» г. Питкяранты и Питкярантского района Щербакова Ю.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала. Пояснила, что медаль МЧС России «Маршал Василий Чуйков» отнесена к памятным, награждение имели массовый характер безотносительно факта признания особых трудовых заслуг и достижений гражданина, в связи с чем, она не может быть учтена при присвоении звания «Ветеран труда». Наличие страхового стажа у истца при учете медали было бы достаточно для присвоения звания «ветеран труда».

Представитель ответчика -представитель Министерства социальной защиты Республики Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил отзыв, из которого усматривается, что иск не признает по тем основаниям, что истцом не представлены в ГКУСЗ «Центр социальной работы» г. Питкяранты и Питкярантского района сведения о наличии страхового стажа не менее 20 лет.

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу подпункта «а» пункта 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости РК от 11.11.2016 № 416-П, ветеранами труда признаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Карелия, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Давыдова О.В. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Решением ГКУСЗ «Центр социальной работы» г. Питкяранты и Питкярантского района от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи тем, что награда - медаль МЧС России «Маршал Василий Чуйков» не может быть учтена при присвоении звания «Ветеран труда».

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ФКУ «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия».

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № Давыдова О.В. награждена памятной медалью МЧС России «Маршал Василий Чуйков» за безупречное служение делу гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, качественное выполнение служебных обязанностей. Данные обстоятельства подтверждаются удостоверением к памятной медали и не оспариваются участвующими в деле лицами.

В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.12.2010 № 620 памятная медаль МЧС России «Маршал Василий Чуйков» является ведомственным знаком отличия МЧС России.

    Согласно Положению о памятной медали МЧС России «Маршал Василий Чуйков», утв. Приказом МЧС России № 620 от 06.12.2010 указанной медалью награждается личный состав МЧС России, имеющий стаж работы (службы) в системе МЧС России (в том числе в службах, органах, учреждениях и организациях, переданных в ведение МЧС России) не менее 10 лет, а также другие граждане за многолетнее и безупречное служение делу гражданской обороны, совершенствование системы управления, связи и оповещения сил гражданской обороны, поддержание их высокой степени готовности к действиям по предназначению.

    В статье 1 Федерального закона «О ветеранах» установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается с учетом продолжительного добросовестного труда. Понятие «продолжительный добросовестный труд» конкретизируется, в частности, в пункте 2 части первой статьи 7 этого Федерального закона, которым установлено, что лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, являются ветеранами труда.

Таким образом, определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет наличие необходимого пенсионного стажа и факт награждения гражданина ведомственным знаком (знаками) отличия за добросовестный труд.

    Поскольку награждение Давыдовой О.В. памятной медалью МЧС России «Маршал Василий Чуйков» производилось федеральным органом государственной власти - Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, порядок награждения соответствует действующему законодательству, доводы ответчика о том, что награда не может быть учтена при присвоении звания «Ветеран труда», суд считает несостоятельным.

    По сведениям Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж Давыдовой О.В. составил 26 лет 8 месяцев 3 дня. Согласно буквальному толкованию вышеназванных норм права необходимым условием для присвоения звания «Ветеран труда», является не продолжительность общего трудового стажа, а продолжительность страхового стажа, учитываемого для назначения пенсии. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Давыдовой О.В. составлял 22 года 6 месяцев 05 дней, что является достаточным основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Таким образом, в судебном заседании установлена совокупность условий, необходимых для присвоения истцу звания «Ветеран труда», а, следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению, с возложением обязанности присвоения звания «Ветеран труда» истице на государственное казенное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы» г. Питкяранты и Питкярантского района.

В иске к Министерству социальной защиты Республики Карелия отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

    Обязать государственное казенное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы» г. Питкяранты и Питкярантского района присвоить Давыдовой О.В. звание «Ветеран труда».

Взыскать с государственного казенного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы» г. Питкяранты и Питкярантского района расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В иске к Министерству социальной защиты Республики Карелия отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                        Н.Ю.Пуцыкина

Мотивированное решение составлено в порядке ст. 199 ГПК РФ 12 ноября 2018 года.