Решение от 09.09.2019 по делу № 33-9289/2019 от 01.08.2019

Судья: Мехрякова Л.И.

Дело № 33-9289

Апелляционное определение

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Валуевой Л.Б.,
судей Лапухиной Е.А., Хасановой В.С.,

при секретаре Баскаль В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 09 сентября 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю на решение Индустриального районного суда г. Перми от 24 апреля 2019 года, которым постановлено:

«исковые требования Павленкова Дениса Сергеевича удовлетворить -

признать незаконным приказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 18.01.2019г. №** об увольнении Павленкова Д.С. с федеральной государственной гражданской службы 25.01.2019г. в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другим федеральным законам.

Изменить формулировку увольнения в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другим федеральным законам на увольнение с федеральной государственной гражданской службы по собственной инициативе (желанию) (п. 3 ч.1 ст. 33 Федерального закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в пользу Павленкова Дениса Сергеевича компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей 00 копеек.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.»

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Валуевой Л.Б., пояснения представителя ответчика Черных И.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца – Горюновой О.В. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Павленков Д.С. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании приказа от 18.01.2019г. об увольнении с 25.01.2019г. незаконным, изменении формулировки увольнения на увольнение по собственному желанию, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 руб.

Заявленные требования мотивировал следующим: проходил государственную гражданскую службу и замещал должность главного специалиста-эксперта отдела по работе с обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю на основании служебного контракта №** от 23.05.2016г. 22.01.2019г., в период временной нетрудоспособности обратился к работодателю с заявлением об увольнении по собственному желанию. Из ответа работодателя от 24.01.2019г. ему стало известно о том, что он (истец) будет уволен на основании приказа от 18.01.2019г. с 25.01.2019г. в соответствии с п.1.1. ч.1 ст.37 ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», в связи с утратой доверия. Истец полагал увольнение незаконным, поскольку проверка в отношении него не проводилась, о результатах проверки его не уведомляли, увольнение произведено в период временной нетрудоспособности. Основания увольнения по причинам, указанным в приказе, отсутствовали.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, полагая его незаконным и необоснованным. В жалобе подробно излагаются фактические обстоятельства и события 2018 года, предшествовавшие проведению проверки в отношении Павленкова Д.С. и привлечения его к ответственности по ч. 1 ст. 159 УК РФ. Суд не учел, что истец при совершении деяния использовал свое служебное положение, что подтверждается должностным регламентом главного специалиста- эксперта по работе с обращениями граждан. Суд также не принял во внимание, что истец злоупотреблял своими правами, поскольку не предоставлял ответчику листки нетрудоспособности, на момент увольнения у ответчика имелись только листки по 28.12.2018. Информацию о нахождении на листках нетрудоспособности истец также не предоставлял, с бухгалтером вел переписку только в отношении листков до 28.12.2018. То обстоятельство, что у истца имеется тяжелое заболевание, не освобождает истца от предоставления достоверных доказательств причин уважительности отсутствия на рабочем месте и не предполагает знание ответчика о том, что истец нетрудоспособен. Листки нетрудоспособности были предоставлены только в судебном заседании, в связи с чем ответчик внес изменения в приказ об увольнении, указав дату увольнения- 29.01.2019. Взысканная судом компенсация морального вреда чрезмерно завышена, лицо, совершившее порочащие честь государственного служащего деяния, получает еще от государства 10000 рублей, что является недопустимым.

Проверив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно Федеральному закону «О государственной гражданской службе РФ» № 79-ФЗ от 27.07.2004 ( далее- Федеральный закон № 79-ФЗ) государственная гражданская служба РФ - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, направлена на реализацию публичных интересов; ее специфика предопределяет правовой статус государственных гражданских служащих, в который включаются обусловленные характером их деятельности права, особенные обязанности, соответствующие ограничения, определенные гарантии, а также особые требования к их личным и деловым качествам ( ст. 3).

Гражданский служащий - гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ ( ст. 13).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 79-ФЗ гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и обеспечивать их исполнение (п. 1 ч. 1); соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 11 ч. 1).

Согласно ст. 18 Федерального закона № 79-ФЗ гражданский служащий обязан: не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство (п. 8 ч. 1); не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа (п. 13 ч. 1).

Аналогичные обязанности возлагаются на государственного гражданского служащего Указом Президента РФ от 12 августа 2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», Кодексом этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов, утвержденным приказом ФССП России от 12 апреля 2011 года № 124.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае: утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 59.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за несоблюдение государственным гражданским служащим (далее также - гражданский служащий) ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии.

Частью 1 статьи 59.2 названного Федерального закона установлено, что гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае: 1) непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является; 2) непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений; 3) участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом; 4) осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности; 5) вхождения гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 6) нарушения гражданским служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия также в случае непринятия представителем нанимателя мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненный ему гражданский служащий (часть 2 статьи 59.2 указанного Федерального закона).

Названные взыскания налагаются на гражданского служащего в соответствии с порядком, установленным статьей 59.3 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликта интересов, - и на основании рекомендации указанной комиссии.

При применении взысканий, предусмотренных статьями 59.1 и 59.2 настоящего Федерального закона, учитываются характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей (ч.2 ст. 59.3).

Взыскания, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 настоящего Федерального закона, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения (ч.3 ст. 59.3) (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 307-ФЗ).

В акте о применении к гражданскому служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается ст. 59.1 или 59.2 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст.59.3).

Копия акта о применении к гражданскому служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к гражданскому служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта (ч. 5 ст.59.3).

В соответствии с ч.3 ст. 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент проведения проверки) взыскания, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 настоящего Федерального закона, применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по урегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

В соответствии со ст. 10 и ст. 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

В силу положений части 4 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения незаконным суд по заявлению работника может принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», по заявлению работника, увольнение которого признано незаконным, суд может ограничиться вынесением решения об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела: приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 25.07.2007 Павленков Д.С. с 25.04.2007 был принят на государственную должность судебного пристава-исполнителя по ОУПДС; на основании приказа от 23.05.2016г. №** Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Павленков Д.С. назначен на должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста - эксперта отдела по работе с обращениями граждан (л.д.34, 35, 39-42).

В силу Должностного регламента судебного пристава-исполнителя, с которым истец ознакомлен, к обязанностям судебного пристава-исполнителя отнесены: соблюдать Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего ФССП; соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ; соблюдать ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ» и иными нормативными правовыми актами РФ.

Служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы, заключенный между истцом и ответчиком при поступлении на работу, также предусматривает обязанность истца соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральными законами; знать и соблюдать Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего ФССП.

Кроме того, поступая на службу в ФССП, судебный пристав, являясь должностным лицом, состоящим на государственной службе, присягая на верность народу России и Закону, берет на себя обязанности беспрекословно соблюдать Конституцию РФ, законы и международные обязательства РФ, традиции ФССП.

В период с 29.12.2018г. по 13.01.2019 Павленков Д.С. находился на листке нетрудоспособности, что подтверждается материалами дела.

14.01.2019г. Павленков Д.С. прошел врачебную комиссию в ГБУЗ ПК «***» по поводу замены листка нетрудоспособности.

В период с 15.01.2019г. по 28.01.2019г. Павленков Д.С. находился на листке нетрудоспособности, что подтверждается материалами дела (л.д.12, 13).

В период нахождения на листе нетрудоспособности 22.01.2019г. Павленков Д.С. обратился в Управление ФССП России по Пермскому краю с заявлением об увольнении по собственному желанию с 25.01.2019г. в соответствии с п.3 ч.1 ст. 33 ФЗ №79 от 27.07.2004г. «О государственной гражданской службе» (л.д.3).

22.03.2018г. Управлением ФССП России по Пермскому краю издан приказ №** о назначении проверки в отношении Павленкова Д.С.

28.03.2018г. Павленкову Д.С. направлено уведомление о том, что в отношении него проводится проверка. В мае 2018г. конверт вернулся за истечением срока хранения. Опись вложений, суду не представлена.

25.04.2018г. П1. (матерью истца) получено уведомление, адресованное Павленкову Д.С. о приглашении последнего на заседание Комиссии УФССП России по Пермскому краю по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов 28.04.2018г. к 13.00. Также указанная информация доведена до истца по телефону.

28.04.2018г. по результатам заседания Комиссии принято решение о необходимости оформления ходатайства перед руководителем Управления о применении мер юридической ответственности, а именно увольнении в связи с утратой доверия по п.1 ч.1 ст. 59.2 Федерального закона от 21.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» после окончания предварительного следствия и вступления приговора в силу. При этом, на заседании комиссии установлено, что на момент проведения заседания Павленков Д.С. находится на листке нетрудоспособности.

Приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 18.01.2019г. №** служебный контракт от 23.05.2016г. №** с Павленковым Д.С. расторгнут, Павленков Д.С. освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта отдела по работе с обращениями граждан и уволен с федеральной государственной гражданской службы 25.01.2019г. в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другим федеральным законам. (л.д.33).

Основанием увольнения послужила служебная записка Ч. от 17.01.2019г. №**.

Из содержания служебной записки следует, что в отношении Павленкова Д.С. была проведена проверка в соответствии с требованиями Указа Президента РФ № 1065 от 21.09.2009г. «О проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».

По результатам проверки 28.04.2018г. состоялось заседание Комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, на данное заседание Павленков Д.С. не явился ввиду заболевания, предоставил листок нетрудоспособности.

О результатах проведения проверки доложено Руководителю УФССП России по Пермскому краю от 05.04.2018г. №**. Руководителем принято решение о применении мер юридической ответственности по результатам расследования уголовного дела и вступления приговора (определения, постановления) в силу.

При применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения представителем нанимателя было учтено, что Павленков Д.С. совершил действия, направленные на хищение денежных средств в сумме не менее 230000 рублей у П2. при использовании своего служебного положения. Действия Павленкова Д.С. порочат авторитет Федеральной службы судебных приставов России, несовместимы с дальнейшим его нахождением на должности государственной гражданской службы в УФССП России по Пермскому краю.

Также в служебной записке содержится информация о нарушении истцом требований ст. 18, 19 ФЗ №79 от 27.07.2004г. «О государственной гражданской службе».

27.11.2018г. мировым судьей судебного участка №3 Свердловского районного суда г. Перми в отношении истца принято постановление о прекращении уголовного дела в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 УК РФ и назначены меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Постановление вступило в законную силу 08.12.2018г.

В период нахождения на листке нетрудоспособности в январе 2019г. истец вел переписку посредством социальных сетей с бухгалтером ответчика Л. по вопросу оплаты листков нетрудоспособности. При этом из переписки от 10.01.2019г. следует, что истец находится на листке нетрудоспособности длительное время с сентября 2018г., бухгалтером предложено привезти оригиналы листков нетрудоспособности в приемную Управления. 15.01.2018г. в переписке бухгалтером указано на перечисление денежных средств в пятницу.

Судом также было установлено, что Павленков Д.С. длительное время (с 2018г.) находится на листке нетрудоспособности, что следует из материалов проверки. Листки нетрудоспособности за предыдущее время предоставлялись по мере возможности, в том числе через знакомых истца. О наличии у истца тяжелого заболевания работодателю было достоверно известно, что следует из материалов проверки и переписки с бухгалтером ответчика, ранее работодатель получал информацию о нахождении истца на листке нетрудоспособности как путем звонков истцу, так и путем направления запросов в Фонд социального страхования России по вопросу оплаты листков нетрудоспособности. Из ответа Фонда социального страхования следует, что предъявленные истцом листки нетрудоспособности являются подлинными.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Г. пояснила, что состоит с истцом в дружеских отношениях. С 2018г. Павленков Д.С. проходит лечение с диагнозом «***». Она (свидетель) 10.01.2019г. приходила в Управление ФССП России по Пермскому краю и приносила листки нетрудоспособности Павленкова Д.С., поскольку истец находился на лечении в стационаре МСЧ №**. Она принесла несколько листков нетрудоспособности, у нее их забрали, внесли в журнал. Девушки в приемной были в курсе, что Павленков Д.С. находится в стационаре, и интересовались тем, как он себя чувствует. Также указала, что 22.01.2019г. она (свидетель) передавала заявление Павленкова Д.С. об увольнении. К заявлению об увольнении были приложены две справки о том, что истцу требуется пересадка костного мозга и что истца ждут на лечение в ***. По состоянию на 22.01.2019г. истец находился в стационаре. При подаче заявления об увольнении одна из сотрудниц спросила у нее (свидетеля), почему Павленков Д.С. решил уволиться.

Как следует из выписки по карте Сбербанка, оформленной на имя Павленкова Д.С.,18.01.2019г. произведено зачисление денежных средств по листкам нетрудоспособности.

Установив обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Делая такой вывод, суд исходил из следующего: у работодателя отсутствовали основания для освобождения Павленкова Д.С. от занимаемой должности и увольнения с гражданской службы в соответствии с пп.1 ч.1 ст.37 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с утратой доверия, как в связи с отсутствием оснований, так и в связи с нарушением процедуры увольнения - нахождения истца на листке нетрудоспособности. При этом суд указал, что действия (бездействие), дающие представителю нанимателя основания для утраты доверия к гражданскому служащему, должны быть совершены государственным служащим при исполнении своих должностных обязанностей либо связаны с их исполнением, только в этом случае гражданский служащий может быть уволен по п. 1.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ», тогда как преступление, в совершении которого обвинялся Павленков Д.С., не связано с исполнением последним возложенных на него обязанностей по занимаемой им должности главного специалиста-эксперта отдела по работе с обращениями граждан УФССП России по Пермскому краю, следовательно, совершенные истцом действия не подпадают под понятие коррупции, из содержания постановления о прекращении уголовного дела в отношении Павленкова Д.С. и применении меры уголовно-правового характера, материалов проведенной проверки, не установлено, что совершая преступление, предусмотренное ч.3 ст.30, ч.1 ст. 159 УК РФ, Павленков Д.С. использовал служебное положение.

Установив неправомерность увольнения истца и принимая во внимание, что Павленков Д.С. просил изменить формулировку основания увольнения с «уволен с федеральной государственной гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему (п. 1.1 ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»)» на увольнение по собственному желанию, суд изменил формулировку на «уволен с федеральной государственной гражданской службы по собственной инициативе (желанию) (п. 3 ч.1 ст. 33 Федерального закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»)».

Выводы суда являются обоснованными и мотивированными, соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о незаконности обжалуемого решения и не являются основаниями к его отмене.

Утрата представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему возможна в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, является ограничением, в силу которого гражданский служащий не может находиться на гражданской службе (п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ).

По смыслу закона применительно к гражданской службе под утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему можно пон░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░2., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2018 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 237 ░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 237 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 10000 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12, 55, 56, 195, ░░░░░ 1 ░░░░░░ 196 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 59, 60 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 198 ░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: