Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8/2017 от 09.01.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лиски 24 января 2017 года

Судья Лискинского районного суда Воронежской области Резниченко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Гасанов Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Калмыкия <адрес>, проживающего <адрес> г. <адрес> Танкистов <адрес>, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором НИАЗ Лискинского ЛОП Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте в отношении индивидуального предпринимателя Гасанов Г.Н. был составлен протокол N 061737, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17.55 часов в торговом киоске №, расположенном на платформе № железнодорожного вокзала <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащему индивидуальному предпринимателю Гасанов Г.Н., в нарушение п. 2 ст. 16, п. 3 ст. 11, ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ, осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции (пиво).

Таким образом, Гасанов Г.Н. Г.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 14.16. ч.3 КоАП РФ (нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.).

Гасанов Г.Н. Г.Н. о дне слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.

Исследовав все материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. N 365-ФЗ) нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.)

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 17.55 часов сотрудниками Лискинского ЛО МВД России на транспорте установлено, что продавец ФИО3 на 1 платформе железнодорожного вокзала <адрес>, находящегося по адресу <адрес>, осуществляла реализацию алкогольной продукции (пиво).

В дальнейшем было установлено, что предпринимательскую деятельность в данном киоске осуществляет индивидуальный предприниматель Гасанов Г.Н..

При этом, ДД.ММ.ГГГГ на пиве, выставленном на витрине и предложенном к реализации в отдельно стоящем холодильном оборудовании у ИП Гасанов Г.Н., расположенном по адресу: <адрес>, указания о том, что данное пиво и пивные напитки не предназначены для продажи, не было, также отсутствовали ценники на алкогольную продукцию, что подтверждается фототаблицей к протоколу осмотра, а также материалами дела.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, установлен в пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ.

Согласно пункта 3 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», и п. 19 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Таким образом, продавец при розничной продаже алкогольной продукции должен обладать подлинниками сертификатов соответствия или деклараций о соответствии на реализуемую алкогольную продукцию либо их копиями, заверенными держателем подлинника сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, нотариусом, органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат, поставщиком или продавцом.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Гасанов Г.Н. Г.Н. допуская
реализацию пива в вышеуказанном киоске, не установил достаточный контроль и не
принял всех необходимых мер по соблюдению требований законодательства о
государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции и правил
продажи алкогольной продукции, что повлекло совершение им административного
правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных _в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли (абзац 10 пункта 2 статьи 16 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 171- ФЗ),

Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 475-ст утвержден "ФИО6 50762-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания" (далее ФИО6 50762-2007), который устанавливает классификацию предприятий общественного питания, общие требования к предприятиям общественного питания различных типов и классов, распространяется на предприятия общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 4.2 ФИО6 50762-2007 под предприятием общественного питания понимает предприятие, предназначенное для производства, реализации и (или) организации потребления продукции общественного питания, включая кулинарную продукцию, мучные кондитерские и булочные изделия.

Согласно пункту 4.10 ФИО6 50762-2007 предприятием быстрого обслуживания является предприятие общественного питания, реализующее узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило, из полуфабрикатов высокой степени готовности, и обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание потребителей. Предприятия быстрого обслуживания размещаются в местах интенсивного движения и массового скопления потребителей: в торговых комплексах и центрах (зоны ресторанных двориков), кинотеатрах, на центральных улицах и площадях, в зонах отдыха и др.

В силу пункта 4.10.1 ФИО6 50762-2007 предприятия быстрого обслуживания могут быть оборудованы в киосках и автоприцепах, не иметь собственного зала и реализовывать продукцию собственного производства через раздаточное окно.

В соответствии с пунктом 3.1 ФИО6 50764-2009 "Услуги общественного питания. Общие требования", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 495-ст, услуга общественного питания представляет собой деятельность исполнителя (предприятий общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах.

Исходя из положений пункта 4.4 ФИО6 50764-2009, услуги по организации потребления продукции общественного питания и обслуживанию включают в числе прочего организацию потребления алкогольных и безалкогольных напитков на месте оказания услуг, включая изготовление коктейлей, свежеотжатых соков и других напитков собственного производства.

Доказательств того, что ИП Гасанов Г.Н. Г.Н. осуществляет свою деятельность как предприятие общественного питания, а именно является нестационарным киоском реализующим продукцию собственного производства, в материалах дела не имеется.

Не установлено и соответствие киоска ИП Гасанов Г.Н. Г.Н. требованиям, установленным Национальным стандартом Российской Федерации, Услуг общественного питания, Классификация предприятий общественного питания, ФИО6 50762-20007, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 475-ст.

Проверив представленные материалы, доказательства, судья считает вину Гасанов Г.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ полностью доказанной.

Его вина также подтверждается:

-протоколом осмотра места происшествия ( л.д. 14-16),

- фототаблицей (л.д.30-35)

-протоколом изъятия ( л.д. 11-13),

-объяснениями ФИО3, ФИО4 ( л.д. 10,17),

- копиями накладных (л.д.18-22),

-рапортом сотрудника полиции (л.д. 245),

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.243),

-выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-62),

-договором аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» (л.д.50-55),

Таким образом, прихожу к выводу о том, что в ходе административного расследования, действия Гасанов Г.Н. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

С учетом данных фактов, при назначении административного наказания Гасанов Г.Н. полагаю необходимым учесть характер и последствия совершенного им правонарушения, назначить ему наказание в виде административного штрафа без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Гасанов Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей 00 копеек без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Разъяснить Гасанову Г.Н., что в случае неуплаты штрафа в двухмесячный срок со дня вступления постановления в законную силу наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с наложением административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административным арестом на срок до пятнадцати суток.

Указанную сумму штрафа необходимо перечислить получателю:

-УФК по Воронежской области (Юго - Восточное ЛУ МВД России на транспорте л/с 04311294680); расчетный счет: 40101810500000010004; в отделении Воронеж; БИК: 042007001; ИНН: 3666031134; КПП: 366601001; ОКТМО: 20701000001, КБК 18811690010016000140.

Вещественные доказательства по делу –

Пиво светлое пастеризованное «Туборг Грин» («Tuborg Green») в количестве 30 ж/б объемом 0,5 л. с содержанием алкоголя 4,6 % об. от общего объема потребляемой продукции,

Пиво светлое пастеризованное «Хольстен Премиум» в количестве 25 ж/б объемом 0,5 л. с содержанием алкоголя 4,8 % об. от общего объема потребляемой продукции,

Пиво светлое (пастеризованное) «Жатецкий Гусь» («ZateckyGus») в количестве 14ж/б объемом0,5 л. с содержанием алкоголя 4,6 % об. от общего объема потребляемой продукции,

Пиво светлое (пастеризованное) «Балтика классическое» № 3 в количестве 14ж/б объемом0,45 л. с содержанием алкоголя 4,8 % об. от общего объема потребляемой продукции,

Пиво светлое (пастеризованное) «Балтика экспортное» № 7 в количестве 9 ж/б объемом 0,5 л. с содержанием алкоголя 5,4 % об. от общего объема потребляемой продукции,

Пиво светлое «Янтарное» под товарным знаком «Ярпиво» в количестве 2 ж/б объемом 0,5 л. с содержанием алкоголя 4,7 % об. от общего объема потребляемой продукции,

Пиво светлое пастеризованное «Карлсберг» («CARLSBERG») в количестве 1 ж/б. объемом 0,5 л. с содержанием алкоголя 4,6 % об. от общего объема потребляемой продукции,

Пиво светлое «Воронежское Жигулевское» в количестве 9 стеклянных бутылок объемом 0,47 л. с содержанием алкоголя 4,0 % об. от общего объема потребляемой продукции,

Пиво светлое (пастеризованное) «Балтика классическое» № 3 в количестве 10ж/б объемом1 л. с содержанием алкоголя 4,8 % об. от общего объема потребляемой продукции,

Пиво светлое (пастеризованное) «Балтика экспортное» № 7 в количестве 6 ж/б объемом 1 л. с содержанием алкоголя 5,4 % об. от общего объема потребляемой продукции,

Пиво светлое пастеризованное «Туборг Грин» («TuborgGreen») в количестве 1 ж/б объемом 1 л. с содержанием алкоголя 4,6 % об. от общего объема потребляемой продукции,

Пиво светлое «Янтарное» под товарным знаком «Ярпиво» в количестве 6ПЭТ бутылок объемом 1,42 л. с содержанием алкоголя 4,7 % об. от общего объема потребляемой продукции,

Пиво светлое «Воронежское Жигулевское» в количестве2ПЭТ бутылки объемом 1,42 л. с содержанием алкоголя 4,0 % об. от общего объема потребляемой продукции,

Пиво светлое (пастеризованное) «Балтика крепкое» № 9 в количестве 2ПЭТ бутылки объемом 1,42 л. с содержанием алкоголя 8,0 % об. от общего объема потребляемой продукции,

Пиво светлое (пастеризованное) «Арсенальное Традиционное» в количестве 4 ПЭТ бутылки объемом 1,42 л. с содержанием алкоголя 4,7 % об. от общего объема потребляемой продукции,

Пиво светлое (пастеризованное) «Жатецкий Гусь» («ZateckyGus») в количестве 2ПЭТ бутылки объемом 1,42 л. с содержанием алкоголя 4,6 % об. от общего объема потребляемой продукции,

Пиво светлое «Янтарное» под товарным знаком «Ярпиво» в количестве 4ПЭТ бутылки объемом 2,37 л. с содержанием алкоголя 4,7 % об. от общего объема потребляемой продукции,

Пиво светлое «Янтарное» под товарным знаком «Ярпиво» в количестве 6ПЭТ бутылок объемом 1,42 л. с содержанием алкоголя 4,7 % об. от общего объема потребляемой продукции,

Пиво светлое «Воронежское Жигулевское» в количестве 3ПЭТ бутылки объемом 2,37 л. с содержанием алкоголя 4,0 % об. от общего объема потребляемой продукции,

Пиво светлое (пастеризованное) «Большая кружка янтарное» в количестве 3ПЭТ бутылки объемом 2,37 л. с содержанием алкоголя 4,0 % об. от общего объема потребляемой продукции, хранящееся у ФИО5 - возвратить Гасанов Г.Н.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья