Определения по делу № 2-4923/2016 ~ М-4286/2016 от 11.08.2016

Дело № 2 - 4923/2016 год

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 октября 2016 года гор. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

при секретаре Трушниковой Е.В.,

с участием заявителя Ушаковой Н.Е.,

представителя нотариуса Пермского городского нотариального округа Печенкиной М.И. – Беляевой А.В. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ушаковой Н.Е. об оспаривании отказа в совершении нотариального действия,

У С Т А Н О В И Л:

Ушакова Н.Е. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к нотариусу Пермского городского нотариального округа Печенкиной М.И. с просьбой удостоверить их с мужем обязательство оформить принадлежащую им квартиру, приобретенную с использованием ипотечного кредита, расположенную по адресу: <адрес>, в общую собственность их и их детей в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Нотариусом в совершении нотариального действия заявителю было отказано со ссылкой на ст.48 Основ законодательства о нотариате, поскольку совершение такого действия противоречит закону.

Отказ нотариуса считает необоснованным по следующим причинам.

    Указанная выше квартира принадлежит им с мужем на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, по ? доли каждому. И в их намерении переоформить часть квартиры после выплаты ипотеки на троих детей никакого нарушения закона нет.

    Наличие нотариально оформленного обязательства необходимо, чтобы подать в территориальный орган Министерства социального развития Пермского края по месту жительства заявление о распоряжении средствами регионального материнского капитала на погашение основного долга по ипотечному кредиту по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «Сбербанк России». Решение о перечислении или об отказе в перечислении средств регионального материнского капитала принимает территориальный орган Министерства социального развития Пермского края (п.1.10. Порядка и условий расходования средств регионального материнского капитала, утв. Постановлением Правительства Пермского края от 2 августа 2012 г. N 603-п «О реализации Закона Пермского края от 29 февраля 2012 г. N 5-ПК «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей»). Таким образом, своим отказом нотариус превышает свои полномочия, беря на себя функции территориального органа Министерства социального развития Пермского края.

Своим отказом нотариус нарушает права заявителя и препятствует в реализации предоставленных государством мер социальной поддержки.

На основании изложенного просит обязать нотариуса Печенкину М.И. нотариально удостоверить обязательство оформить принадлежащую им с супругом квартиру в общую собственность заявителя, ее супруга, их детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Заявитель Ушакова Н.Е. в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представитель нотариуса Пермского городского нотариального округа Печенкиной М.И. – Беляевой А.В., в судебном заседании заявленные требования не признает. В письменных возражениях указала, что ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу Пермского городского нотариального округа Печенкиной М.И. обратилась Ушакова Н.Е. с заявлением о совершении нотариального действия по удостоверению обязательства в связи с намерением распорядиться средствами регионального материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору по сертификату на региональный материнский капитал серии ИН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Ушаковой Н.Е.. Нотариус Печенкина М.И. устно разъяснила обратившемуся лицу о невозможности совершения данного нотариального действия.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусу Печенкиной М.И. поступило заявление Ушаковой Н.Е. с просьбой изложить причины отказа в письменной форме.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Печенкиной М.И. вынесено обжалуемое постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Организационные основы деятельности нотариата и порядок совершения нотариальных действий регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и иными нормативными правовыми актами.

Закон содержит закрытый перечень лиц, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки по предоставлению средств регионального материнского капитала.

В случае направления средств регионального материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору (договору займа), в том числе ипотечному, по которому в качестве созаемщиков выступают иные лица (не поименованные в статьях 2, 5 Закона № 5-ПК), средства бюджета Пермского края, имеющие целевое назначение, будут направлены на погашение обязательств, возникших у иных лиц, не имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки по региональному материнскому капиталу, что не предусмотрено Законом.

Соответственно оформление обязательства возможно только в случае, когда созаемщиками выступают лица, имеющие право на дополнительные меры социальной поддержки по региональному материнскому капиталу (например, оба супруга).

Для совершения нотариального действия по удостоверению обязательства Ушаковой Н.Е. нотариусу Печенкиной М.И. был представлен, в том числе, кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ОАО «Сбербанк России» (кредитор) и гражданами Ушаковой Н.Е., гр.А., гр.Б. (созаемщики), о предоставлении созаемщикам кредита на приобретение трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>.

Согласно условиям кредитного договора созаемщики на условиях солидарной ответственности обязуются возвратить кредитору полученный кредит и уплатить проценты за пользование кредитом в размере, в сроки и на условиях указанного договора.

гр.А. является супругом Ушаковой Н.Е., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №, выданным отделом ЗАГС Ленинского района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку гр.Б. не является лицом, имеющим право на дополнительные меры социальной поддержки по региональному материнскому капиталу, нотариусом Печенкиной М.И. было отказано Ушаковой Н.Е. в совершении нотариального действия по удостоверению обязательства оформить принадлежащую Ушаковой Н.Е., гр.А. квартиру по адресу: <адрес>, приобретенную с использованием ипотечного кредита, в общую собственность супругов и их детей, в связи с намерением распорядиться средствами регионального материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду того, что данное нотариальное действие противоречит Закону Пермского края от 29.02.2012 № 5-ПК.

Данная позиция поддерживается Нотариальной палатой Пермского края, в том числе, в части использования средств материнского (семейного) капитала, предоставляемых в рамках Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Следует отметить, что отказ нотариуса в совершении нотариального действия по удостоверению обязательства не препятствует заявителю направить средства регионального материнского капитала на иные цели, предусмотренные Законом № 5-ПК.

На основании вышеизложенного просит в удовлетворении заявленных требований Ушаковой Н.Е. отказать.

Заинтересованное лицо территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по городу Перми в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом. В письменном отзыве по заявлению о совершении нотариальных действий указало, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением на получение сертификата РМК в отдел по Индустриальному району территориального управления обратилась Ушакова Н.Е. Комиссией территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ (№) принято решение о выдаче Ушаковой Н.Е. сертификата РМК. ДД.ММ.ГГГГ Ушакова Н.Е. получила сертификат №. Период реализации сертификата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С заявлением на реализацию сертификата Ушакова Н.Е. не обращалась.

    Заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В соответствии с ч. 3 ст. 310 ГПК РФ и ст. 49 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», совершенные нотариусом действия могут быть обжалованы в суде общей юрисдикции по правилам главы 37 ГПК РФ при условии отсутствия между заинтересованными лицами спора о праве, основанном на совершенном нотариальном действии, т.е. когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от обжалуемого нотариального действия.

Согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Определяя процессуальный порядок, в котором должно быть рассмотрено заявление Ушаковой Н.Е., суд учитывает, что в особом производстве могут быть рассмотрены заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении в отношении нотариусов, должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий, при условии, если у заинтересованных лиц отсутствует спор о праве гражданском, подведомственный суду.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу Пермского городского нотариального округа Пермского края Печенкиной М.И. обратилась Ушакова Н.Е. с заявлением о совершении нотариального действия: удостоверении обязательства по использованию регионального материнского капитала по сертификату серия №, выданному на имя Ушаковой Н.Е..

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Печенкиной М.И. вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия. В качестве основания для отказа в совершении нотариального действия указано, что закон содержит закрытый перечень лиц, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки по предоставлению средств регионального материнского капитала. Таким образом, направление средств регионального материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору (договору займа), в том числе ипотечному, в случае если созаемщиками выступают не только супруги, но и иные лица, невозможно, поскольку средства регионального материнского капитала, выделенные супругам и детям, не могут направляться для исполнения обязательств, возникшего у другого лица. Соответственно оформление обязательства возможно только в случае, когда созаемщиками выступают лица, имеющие право на дополнительные меры социальной поддержки по региональному материнскому капиталу (например, оба супруга).

Из материалов дела следует о наличии по возникшим правоотношениям спора о праве на распоряжение средствами материнского капитала.

Учитывая перечисленные обстоятельства, суд считает, что в данном случае возникает спор о праве Ушаковой Н.Е. на распоряжение средствами регионального материнского капитала на погашение обязательств лица, не являющегося субъектом мер социальной поддержки, предусмотренной Законом Пермского края, который не может быть рассмотрен в порядке особого производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.224-225, 310, 311 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Ушаковой Н.Е. об оспаривании отказа в совершении нотариального действия по удостоверению обязательства по использованию регионального материнского капитала по сертификату №, выданному на имя Ушаковой Н.Е., оставить без рассмотрения и разъяснить право на разрешение спора в порядке искового производства.

Определение в срок 15 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья:                                        Толкушенкова Е.Ю.