Решение по делу № А53-10695/2007 от 30.10.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8-а, http://rostov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону                                                                        Дело № А53-10695/2007-С5-23

«30» октября 2007 года                                    

Резолютивная часть решения объявлена 25.10.2007 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Воловой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания  судьей Воловой Н.И.

рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Ростовской области 

к предпринимателю Бондаренко В.В.

о взыскании штрафных санкций в размере 22 руб. 30 коп.

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: представитель Ремпа М.В. по доверенности от 18.07.07 № 4486

от предпринимателя: не явился

СУЩНОСТЬ СПОРА: в открытом судебном заседании рассматривается заявление ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Ростовской области к предпринимателю Бондаренко В.В. о взыскании штрафных санкций в размере 22 руб. 30коп.

Представитель ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Ростовской области в судебном заседании требования поддержал.

     Предприниматель, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

     При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие предпринимателя.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителя ГУ УПФ РФ, суд установил следующее.

Бондаренко В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 25.10.2006г. ИФНС РФ по Неклиновскому району Ростовской области за № 306612329800021.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Ростовской области.

29.03.2007 г. ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Ростовской области проведена камеральная проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления им сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения  индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 г. страхователем не были представлены в установленный законом срок.

По результатам проверки ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Ростовской области составлен акт камеральной проверки № 347 от 29.03.2007 г., на основании которого,  начальником ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Ростовской области вынесено решение № 292 от 22.05.2007 г. о привлечении предпринимателя Бондаренко В.В. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в размере 22 руб. 30 коп.

В требовании № 292 от 22.05.2007 г. заявителем предпринимателю предложено в срок до 6.06.2007 г.  уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.

Неуплата предпринимателем штрафных санкций в добровольном порядке в установленный в требовании срок послужила основанием для обращения ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Ростовской области на основании статьи 213 АПК РФ в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив все имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу п. 2 ст. 14 Закона N 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ)  является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона №27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно статье 1 данного закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Частью 5 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. На основании ст. ст. 11 и 15 указанного закона страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах.

Согласно части 6 статьи 11 указанного Закона сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляют вместе с копией платежного документа.

Статьей 19 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что предприниматель не представил сведения, предусмотренные Федеральным законом №27-ФЗ, при установленном сроке представления таких сведений за 2006 г., в данном случае, не позднее 01.03.2007 г.

Факт совершения предпринимателем правонарушения – непредставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 г. в территориальный орган Пенсионного фонда РФ – установлен и подтвержден материалами дела. Финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, правомерно исчислены заявителем в размере 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 г., и составили 22 руб. 30 коп. Доказательств уплаты предпринимателем указанной суммы штрафных санкций в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что требования ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Ростовской области подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 22 руб. 30 коп.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на предпринимателя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-170, 176, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с предпринимателя Бондаренко Владимира Викторовича, 22.04.1966г.р., зарегистрированного 25.10.2006г. ИФНС РФ по Неклиновскому району Ростовской области за № 306612329800021, проживающего по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Синявское, ул. Ленина, 143, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штрафные санкции в размере 22 руб. 30 коп., а также в доход федерального бюджета РФ 500 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано по правилам, установленным главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                           Н.И. Волова