Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-869/2020 ~ М-940/2020 от 04.09.2020

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сумбаевой С.П.,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плоцкой Э.Д. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,     

установил:

Плоцкая Э.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок, в обоснование указав, что с 2011 года она является членом садоводческого некоммерческого товарищества №. С указанного времени она осуществляет фактическое пользование земельным участком №, площадью 1103,0 кв.м., пользуется им как своим собственным, оплачивает взносы и электроэнергию. Задолженности не имеет. Споры по границам земельного участка с соседями отсутствуют. Обратившись в администрацию городского округа Краснотурьинск с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, она получила ответ, из которого следовало, что оформление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества №. Считая данный ответ незаконным и нарушающим ее права, истец, просит признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 1103,0 кв.м., расположенный садоводческом некоммерческом товариществе № в <адрес обезличен>.

Истец Плоцкая Э.Д. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом путем вручения судебной повестки (л.д. 74) и размещения информации на официальном сайте суда (л.д. 76). Суду представлено ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации ГО Краснотурьинск Линаск М.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2020 № 01-21/5, направила в суд письменный отзыв, в котором также содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации ГО Краснотурьинск. Не возражала относительно удовлетворения исковых требований Плоцкой Э.Д., указав, что подтверждается факт членства истца в садоводческом некоммерческом товариществе, которое создано до 01.03.2015, поэтому она имеет право на приобретение земельного участка в собственность на безвозмездной основе. Просила принять решение на усмотрение суда (л.д. 54-56).

Представитель третьего лица СНТ № Еремеева Н.Н., третьи лица Захаров С.В., Стребкова Т.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления и вручения судебных повесток (л.д. 75, 77), а также размещения информации на официальном сайте суда (л.д. 76).

От третьих лиц Захарова С.В., Стребковой Т.В. суду представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают относительно исковых требований Плоцкой Э.Д., споров по границам земельных участков не имеют (л.д. 70, 71).

Представителем третьего лица СНТ № Еремеевой Н.Н. ходатайств суду не представлено.

Судом с учетом поступивших ходатайств, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определено рассмотреть гражданское дело при указанной явке.

Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Плоцкой Э.Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015, до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета народных депутатов от 26.03.1981 № 102 Южно-Заозерскому прииску отведен в бессрочное пользование земельный участок площадью 1,6 га для коллективного садоводства в пос. Медная Шахта (л.д. 57).

Решением исполнительного комитета Краснотурьинского городского совета народных депутатов от 07.01.1982 № 19 Южно-Заозерскому прииску объединения «Уралзолото» отведен в бессрочное пользование земельный участок площадью 4,4 га на рекультивированных землях под коллективные сады в районе <адрес обезличен> (л.д. 58).

Согласно выписке из решения Исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета народных депутатов от 03.04.1986 № 109 Южно-Заозерскому прииску отведен дополнительный земельный участок площадью 1 га под расширение существующей территории коллективного сада № (л.д. 59).

На основании решения исполнительного комитета Краснотурьинского городского совета народных депутатов от 31.03.1989 № 127 Южно-Заозерскому прииску отведен земельный участок площадью 3,5 га для расширения существующей территории коллективного сада № и строительства овощехранилища для членов садоводческого товарищества (л.д. 60).

Решением исполнительного комитета Краснотурьинского городского совета народных депутатов от 28.02.1991 № 66 Южно-Заозерскому прииску объединения «Уралзолото» отведен земельный участок площадью 31,5 га в кварталах 136, 137 Краснотурьинского лесничества и квартале № Воронцовского лесничества в районе шахты «Северопесчанская» для организации коллективного сада (л.д. 61).

Государственным актом на право пользования землей А-I № 543050, выданным председателем исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета народных депутатов 08.04.1985, за объединением «Уралзолото» Южно-Заозерского прииска г. Краснотурьинска Свердловской области закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 6,8 гектаров земли в границах согласно плану землепользования для размещения коллективного сада (л.д. 22-24).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц садоводческое некоммерческое товарищество № зарегистрировано в качестве юридического лица с <дата обезличена>, ему присвоен ИНН 6617004800, ОГРН 1036600971186, продолжает свою деятельность до настоящего времени (л.д. 29-30).

Схема расположения земельного участка № на кадастровом плане составлена исполнителем Рагожниковой М.С. и кадастровым инженером Ауль Н.В., согласована председателем органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» Вершининой О.В. (л.д. 33).

Как следует из представленных материалов, Плоцкая Э.Д. является членом садоводческого некоммерческого товарищества №, что подтверждается справками, предоставленными председателем данного объединения, членской книжкой садовода, квитанциями. Из указанных документов следует, что истец садоводством занимается с 2011 года, осуществляет фактическое пользование земельным участком №. Задолженность по членским и целевым взносам, а также оплате электроэнергии у Плоцкой Э.Д. отсутствует (л.д. 8-10, 65-67).

Нахождение земельного участка в границах населенного пункта в зоне, занятой объектами сельскохозяйственного назначения, границы и площадь спорного участка подтверждены документально, на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной Управлением по архитектуре, градостроительству и землепользованию Администрации ГО Краснотурьинск, согласно правилам землепользования и застройки ГО Краснотурьинск (л.д. 63).

На обращение Плоцкой Э.Д. в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ей рекомендовано обратиться в суд в связи с тем, что утвержденный проект межевания садоводческого некоммерческого товарищества № отсутствует, ввиду чего образование земельного участка невозможно (л.д. 31).

Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого некоммерческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом некоммерческом товариществе № и предоставление спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Для передачи земельного участка члену садоводческого некоммерческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Следовательно, истец, являясь членом садоводческого некоммерческого товарищества №, созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе. При таких обстоятельствах исковые требования Плоцкой Э.Д. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Плоцкой Э.Д. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Плоцкой Э.Д. право собственности на земельный участок №, площадью 1 103,0 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе № со следующими координатами:

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 1 103,0 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе № за Плоцкой Э.Д..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий судья (подпись) С.П. Сумбаева