Решение от 18.02.2020 по делу № 2-43/2020 от 14.06.2019

Дело № 2-43/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург           18 февраля 2020 года

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Самсоновой Е.Б., при секретаре Казаковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бабаевой К.У. к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищный условий, обязании в дополнении к занимаемой комнате предоставить жилое помещение на основании договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец обратилась в суд к ответчику иском об обязании предоставить ей и членам её семьи в дополнении к занимаемой площади на основании договора социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> площадью 20.40 кв.м, ссылаясь на то, что имеет на праве собственности жилое помещение комнату 19,50 кв. м расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, комнату №, где зарегистрирована вместе с сыном Бабаевым И.В., договор купли - продажи жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в доме-памятнике с рассрочкой платежа № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, комнату №, площадью 20.40 кв.м был заключен между Бабаевой К.У. и СПб ГБУ «Горжилобмен», однако впоследствии был расторгнут по решению Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30.05.2018. Считает, что спорная комната должна быть предоставлена ей и членам её семьи по договору социального найма.

12.11.2019 истцом были дополнены требования требованием об обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищный условий.

Истец и её представитель, действующий на основании устного ходатайства Бабаевой К.У. о допуске к участию в деле своего представителя Смирнова А.С., в судебное заседание явились, иск с учетом дополнений просили удовлетворить.

Представитель ответчика Филиппова С.В., действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, полагает, что иск подлежит отклонению.

Представители третьих лиц СПб ГБУ «Горжилобмен», ГКУ ЖА Адмиралтейского района в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему:

В материалы дела представлены: справка по ф-9 от 06.06.2019, где указано, что Бабаева К.У. является собственником 2 комнат общей площадью 39,90 кв. м в 4-х комнатной коммунальной квартиры общей площадью 132,70 кв. м по адресу Санкт-Петербург, <адрес> на основании договора передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан № № от ДД.ММ.ГГГГ; договора купли - продажи жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в доме-памятнике с рассрочкой платежа №№ от 11 апреля 2016 года (л.д. 7); копия договора купли - продажи жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в доме-памятнике с рассрочкой платежа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-19); решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску СПб ГБУ «ГЖО» к Бабаевой К.У. о расторжении договора купли-продажи жилого помещения (л.д. 31-35); ответ администрации Адмиралтейского района № Д-412-08гр от 03.03.2012 о невозможности предоставить комнату 20,4 кв. м по адресу <адрес> по договору социального найма (л.д. 41-42); аналогичный ответ администрации Адмиралтейского района от 06.08.2015 (л.д. 45-46); выписка из распоряжения администрации Адмиралтейского района от 26.03.2008 № 216-р о принятии на учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий Бабаевой К.У. и её сына Бабаева И.В. (л.д. 43); выписка из распоряжения администрации Адмиралтейского района от 16.09.2008 № 1999 о снятии с учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий Бабаевой К.У. и её сына Бабаева И.В. в связи с улучшением условий граждан – выкуп комнаты в квартире.

В соответствии с п. 1 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Законом Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" от 30.06.2005 N 407-65 (ст. 2) установлено, что малоимущими признаются граждане, чей ежемесячный доход не превышает двукратной официально установленной в Санкт-Петербурге величины прожиточного минимума на душу населения, а стоимость находящегося в собственности и подлежащего налогообложению имущества не превышает десятикратную среднюю рыночную стоимость квадратного метра общей площади жилья в Санкт-Петербурге.

Размер ежемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и ежемесячного дохода одиноко проживающего гражданина определяется в соответствии с Методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предоставление администрацией района государственной услуги по предоставлению гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма осуществляется в строгом соответствии с Административным регламентом предоставления указанной государственной услуги, утвержденным распоряжением Жилищного комитета от 15.02.2012 N 107-р (далее - Регламент). Рассмотрение вопроса о предоставлении освободившихся жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в коммунальных квартирах осуществляется администрацией района в соответствии с порядком, предусмотренным Регламентом и ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из положений пп. 2.2, 2.6.2, 3.1.1 раздела 1 Регламента следует, что предоставление государственной услуги носит заявительный характер; сопряжено с предоставлением необходимых документов.

Вместе с тем, приведенные требования закона истцами исполнены не были, ими не были представлены при рассмотрении вопроса о возможности предоставления жилого помещения требуемые документы, с которыми законодатель связывает возможность установления материального положения заявителей.

Исходя из толкования п. 1 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, для разрешения вопроса о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире соискатель должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоять на соответствующем учете и являться малоимущим.

Пунктами 2.6.2; 2.6.1.1 Регламента установлено, что для предоставления государственной услуги заявителем должны быть представлены документы, содержащие сведения о доходах всех членов семьи за двенадцать месяцев, предшествующих обращению документы, содержащие сведения о стоимости находящегося в собственности заявителя и членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению.

Кроме того, в соответствие со ст. 5 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" При предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (далее - норма предоставления площади жилого помещения), составляет: 18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек; 33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина.

Превышение нормы предоставления площади жилого помещения допускается в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. В иных случаях с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается превышение указанной нормы на всю семью не более чем на половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека.

2. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, учитывается площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и(или) членами его семьи по договорам социального найма и(или) принадлежащих им на праве собственности.

Бабаева К.У. являлся собственником комнаты размером 19,5 кв. м, был в ней зарегистрирован вместе с сыном, доля общей площади квартиры на одного члена семьи составляет 16,54 кв. м, а в случае предоставления спорной комнаты будет значительно превышать норму предоставления площади жилого помещения (33,85 кв. м).

Т.о. оснований для удовлетворения требований Бабаевой К.У. о предоставлении ей комнаты 20,4 кв. м на условиях договора социального найма у суда не имеется.

Учитывая, те обстоятельства, что решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30.05.2018 по гражданскому делу по иску СПб ГБУ «ГЖО» к Бабаевой Каъвахан Уллубиевне договор купли - продажи жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в доме-памятнике с рассрочкой платежа № от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут, а семья Бабаевых была снята с регистрационного учета. У Бабаевой К.У. появились основания для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилья, однако суд не наделен полномочиями обязывать ответчика принять на учет нуждающихся Бабаеву К.У. с членами её семьи, т.к. порядок постановки на учет носит заявительный характер в соответствие с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ 3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В связи с этим требования Бабаевой К.У. об обязании администрации Адмиралтейского района принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

      ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

        ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.02.2020