Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2018 ~ М-109/2018 от 09.01.2018

Дело № 2-233/2018                         копия    

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области 27 апреля 2018 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Артёмовой Г.С.,

при секретаре Кучер К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Малоярославецкого района в защиту прав Александровой ФИО10 и Гета ФИО11 к администрации городского поселения «Город Малоярославец» о возложении обязанности привести жилые помещения в прежнее планировочное состояние,

установил:

Заместитель прокурора Малоярославецкого района Сидоров В.В. 17 октября 2017 года обратился в суд с иском в защиту прав Александровой ФИО12. и Гета ФИО13. к администрации городского поселения «Город Малоярославец», просил возложить на администрацию городского поселения «Город Малоярославец» обязанность обеспечить оборудование в блоке возле комнат 27, 29 на 5 этаже многоквартирного дома № <адрес> по ул.<адрес> мест общего пользования, а именно: кухни, душевой-ванной комнаты, туалета, соответствующих санитарно-эпидемиологическому, жилищному и иному действующему законодательству в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в прокуратуру Малоярославецкого района обратились Александрова ФИО14 и Гета ФИО15. с заявлением о невозможности реализации своих жилищных прав на достойное, благоприятное проживание в муниципальном жилищном фонде. В 2011 году на указанном этаже была произведена незаконная перепланировка, в результате которой заявители стали лишены возможности доступа к местам общего пользования, а именно к ванной, кухне и туалету. В занимаемых заявителями помещениях отсутствует хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, а также специально отведенные для приготовления пищи места. Приказом Министерства экономического развития Калужской области от 14 ноября 2014 года общежитие, расположенное по адресу: г.Малоярославец, ул.Московская, д.57, передано в собственность муниципального образования городского поселения «Город Малоярославец». 23 декабря 2015 года между заявителями и администрацией городского поселения «Город Малоярославец» заключены договоры социального найма жилых помещений. В соответствии с актами приема-передачи предоставленные администрацией городского поселения «Город Малоярославец» помещения отвечают санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям. Занимаемые заявителями помещения не отвечают требованиям пригодности и благоустроенности для проживания. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что органом местного самоуправления перепланировка жилых помещений не согласовывалась. В результате строительных мероприятий были заняты места общего пользования, что привело к уменьшению общего имущества в многоквартирном доме. В связи с произведенной в квартире перепланировкой наниматель лишен возможности оформить право собственности на спорную квартиру во внесудебном порядке. Считает, что незаконная перепланировка и отсутствие благоустройства в муниципальных помещениях может привести к ухудшению их жилищных качеств, создает препятствия для проживания граждан.

С учетом последующих уточнений своих исковых требований прокурор просил обязать администрацию городского поселения «Город Малоярославец» восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем приведения жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, в прежнее планировочное состояние согласно данным технических паспортов, составленных КП КО «Бюро технической инвентаризации», по состоянию на 27.01.2015г. и по состоянию на 25.02.2016г. в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Гаврилов А.И., Александрова ФИО16 и Гета ФИО17. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Город Малоярославец» по доверенности Павлюк О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Определением суда от 20 февраля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено МУП «Управление энергетики и ЖКХ».

Представитель МУП «Управление энергетики и ЖКХ» по доверенности Степанова Э.С. в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Установлено, что приказом Министерства экономического развития Калужской области № 1671-п от 14 ноября 2014 года «О безвозмездной передаче в собственность муниципального образования городского поселения «Город Малоярославец» государственного имущества Калужской области» государственное имущество в виде здания с кадастровым (условным) номером 40:13:030426:1026, расположенное по адресу: Калужская область, г.Малоярославец, ул.Московская, д.57, передано в собственность муниципального образования городского поселения «Город Малоярославец»; установлено, что право собственности Калужской области и право оперативного управления государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калужской области «Политехнический техникум г.Малоярославца» на имущество прекращается, а право собственности муниципального образования городского поселения «Город Малоярославец» на имущество возникает с даты подписания передаточных актов, но не позднее трех недель с даты издания настоящего приказа.

9 декабря 2014 года на основании данного приказа за муниципальным образованием городского поселения «Город Малоярославец» зарегистрировано право собственности на 6-этажное здание многоквартирного дома, общей площадью 5572,2 кв.м, по адресу: <адрес>, с кадастровым (или условным) номером №

23 декабря 2015 года между администрацией городского поселения «Город Малоярославец», именуемой «Наймодатель», и Александровой ФИО18., именуемой «Наниматель», заключен договор социального найма, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в квартире многоквартирного дома, жилой площадью 30,0 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

5 марта 2015 года между МУП «Управление энергетики и ЖКХ», действующего от имени собственника жилого помещения - администрации городского поселения «Город Малоярославец», именуемым «Наймодатель», и Гета ФИО19., именуемым «Наниматель», заключен договор социального найма, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты в квартире многоквартирного дома, жилой площадью 19,5 кв.м, по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Установлено, что в квартирах №№ № и №, в которых Александровой ФИО20. и Гета ФИО21. ответчиком были предоставлены комнаты по договору социального найма, была произведена перепланировка, что не оспаривалось сторонами по делу.

Согласно представленному в материалы техническому паспорту, составленному КП КО «Бюро технической инвентаризации» Малоярославецкий филиал по состоянию на 27 января 2015 года, квартира № 27 до перепланировки состояла из следующих помещений: жилая площадью 19,5 кв.м, жилая площадью 13,9 кв.м, жилая площадью 13,9 кв.м, коридор площадью 13,4 кв.м, ванная площадью 4,1 кв.м, туалет площадью 2,2 кв.м, кухня площадью 10,7 кв.м.; после перепланировки указанная квартира состоит из: помещения площадью 19,9 кв.м, помещения площадью 19,3 кв.м, помещения площадью 19,4 кв.м, помещения площадью 16,9 кв.м, туалета площадью 1,2 кв.м, душа площадью 1,2 кв.м, душа площадью 1,2 кв.м.

Квартира № 29, согласно представленному в материалы техническому паспорту, составленному КП КО «Бюро технической инвентаризации» Малоярославецкий филиал по состоянию на 25 февраля 2016 года, до перепланировки состояла из следующих помещений: жилая площадью 16,8 кв.м, ванная площадью 4,6 кв.м, кухня площадью 13,3 кв.м, жилая площадью 13,2 кв.м, туалет площадью 1,3 кв.м, прихожая площадью 4,6 кв.м; после перепланировки указанная квартира состоит из: комнаты площадью 14,0 кв.м, комнаты площадью 13,5 кв.м, подсобной площадью 2,9 кв.м, комнаты площадью 9,8 кв.м, комнаты площадью 13,2 кв.м.

Указанная перепланировка произведена ООО «ХСИ «Опалубка» самовольно без согласования с органом местного самоуправления, что следует из служебной записки начальника отдела архитектуры, градостроительной деятельности и земельных отношений администрации городского поселения «Город Малоярославец» Литвиновой Ю.Н. в адрес главы администрации городского поселения «Город Малоярославец» Харлампова Г.Б. от 18.01.2017г., писем главы администрации городского поселения «Город Малоярославец» Харлампова Г.Б. в адрес прокуратуры Малоярославецкого района от 17.01.2017г. и от 07.03.2017г.

По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта ФБУ Калужская лаборатория судебной экспертизы Минюста России № 155/2-2 от 5 апреля 2018 года следует, что при натурном экспертном исследовании помещений на 5-ом этаже жилого дома №57 по ул.Московская в г.Малоярославец установлено, что жилые помещения, выделенные в пользование Александровой ФИО30. и Гета ФИО31., не имеют оборудованного помещения кухни, что не соответствует требованиям п.5.3, п.5.7, п.3.12, п.3.13 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2003». Часть помещения туалета на 5-ом этаже располагается над помещением кухни на 4-ом этаже в размере 14 см, что является отступлением от п.3.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». При условии, что жилые помещения, занимаемые Александровой ФИО28. и Гета ФИО29 является отдельными квартирами, то для благоустройства квартир необходимо переоборудование, при котором в каждой квартире следует предусматривать жилые комнаты, кухню, прихожую, туалет, ванную комнату и (или) душевую, кладовую (или встроенный шкаф).

По смыслу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых.

Установлено, что в момент предоставления администрацией городского поселения «Город Малоярославец» Александровой ФИО22. и Гета ФИО23 жилых помещений на основании вышеуказанных договоров социального найма в квартирах № 27 и 29 уже имелась самовольная перепланировка, что не оспаривалось сторонами по делу.

Исходя из требований жилищного законодательства, произведенная самовольная перепланировка подлежит устранению путем приведения помещения в прежнее состояние (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку состояние перепланированных квартир № 27 и 29, в которых Александровой ФИО24. и Гета ФИО25. предоставлены комнаты, не позволяет использовать их по целевому назначению для проживания, то имеются правовые основания для возложения на администрацию городского поселения «Город Малоярославец», как собственника, обязанности по приведению указанных квартир в прежнее состояние, учитывая, что на момент предоставления Александровой ФИО26. и Гета ФИО27. комнат в квартирах, эти квартиры уже находились в перепланированном состоянии, а их собственником являлось муниципальное образование городское поселение «Город Малоярославец».

По смыслу изложенных в статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации норм, обязанность по приведению помещения в прежнее состояние, не осуществленная прежним собственником, переходит к новому собственнику данного помещения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Малоярославецкого района Калужской области удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Город Малоярославец» привести жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> и квартира № <адрес>, в прежнее планировочное состояние согласно данным технических паспортов, составленных КП КО «Бюро технической инвентаризации» Малоярославецкий филиал, по состоянию на 27.01.2015г. и по состоянию на 25.02.2016г. соответственно, в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Малоярославецкий районный суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись              Г.С.Артёмова

Копия верна. Судья                                 Г.С.Артёмова