Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-22/2019 ~ М-15/2019 от 04.02.2019

                                                                                          Дело № 2-22/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2019 года                                                                                     <адрес>

    Судья Ромненского районного суда <адрес> Вельдяйкин К.В.,

при секретаре Сенчуре Е.А.,

с участием представителя ОАО «Агро-Союз ДВ» Курковой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Россельхознадзора по <адрес> к ОАО «Агро-Союз ДВ» о возложении обязанностей по рекультивации нарушенных земель,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Управления Россельхознадзора по <адрес> обратилось в Ромненский районный суд с исковым заявлением к ОАО «Агро-Союз ДВ» о возложении обязанностей по рекультивации нарушенных земель.

    В обоснование искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по <адрес> в отношении ОАО «Агро-Союз ДВ» проведена внеплановая выездная проверка, согласованная с прокуратурой <адрес>, с целью установления факта наличия или отсутствия нарушения требований земельного законодательства РФ при использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном в <адрес>. В результате проверки установлено, что в результате осуществления земельных работ на вышеуказанном земельном участке был снят и перемещён плодородный слой почвы на площади 560 кв.м (самовольно вырыт ров). Характер нарушения земельного законодательства и факт его не устранения в установленные управлением сроки, подтверждается административными материалами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, управление считает, что своими действиями по самовольному снятию и перемещению плодородного слоя почвы с вышеуказанного земельного участка сельскохозяйственного назначения ОАО «Агро-Союз ДВ» нанесён вред почвам, как компоненту природной среды, сформировавшемуся на поверхности земли. Невозможность фактического использования почв нарушенной части указанного земельного участка для сельскохозяйственного производства привело к снижению природно-хозяйственной ценности земель категории сельскохозяйственного назначения. Управление считает, что для восстановления гражданско-правовой ответственности на ОАО «Агро-Союз ДВ» должны быть возложены обязанности по разработке проекта рекультивации нарушенных земель, согласовании разработанного проекта рекультивации нарушенных земель с органом местного самоуправления, восстановить нарушенное состояние окружающей среды в соответствии с утверждённым проектом рекультивации нарушенных земель на площади 560 кв.м.

    Представитель истца Управления Россельхознадзора по <адрес> в судебном заседании не явился просили рассмотреть дело без их участия на исковых требованиях настаивают в полном объёме.

Ответчик представитель ОАО «Агро-Союз ДВ» в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что в настоящее время заключён договор на разработку проектной документации рекультивации земельных участков.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 9, ст. 42 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры.

Согласно ст. 76 ЗК РФ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объёме вред, причинённый в результате совершения ими земельных правонарушений, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

В силу ст. 74 ЗК РФ привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причинённый ими вред.

Согласно ст. 77 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст. 78 данного Федерального Закона, определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

    Таким образом, суд считает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом надлежащим образом доказан факт причинения ущерба почвам, доказан факт уничтожения ОАО «Агро-Союз ДВ» плодородного слоя почвы земли.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины ОАО «Агро-Союз ДВ» причинения ущерба почвам, в материалы дела ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В этой связи суд приходит к выводу об обязанности ОАО «Агро-Союз ДВ» разработать проект рекультивации нарушенных земель с кадастровым номером <данные изъяты> на пл1ощади 560 кв.м., согласовать данный проект с администрацией <адрес>, обязать ОАО «Агро-Союз ДВ» провести мероприятия по восстановлению нарушенного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на площади 560 кв.м., в течение трёх месяцев с момента разработки проекта рекультивации нарушенных земель.

В силу ст. 206 ч. 2 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён в соответствии с гл. 25 НК РФ, взыскивается с ответчика, не освобождённого от её уплаты, в федеральный бюджет.

Законных оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины судом не установлено. В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ответчика по настоящему делу государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Управления Россельхознадзора по <адрес> удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Агро-Союз Дальний Восток» разработать проект рекультивации нарушенных земель с кадастровым номером <данные изъяты> на площади 560 кв.м., в течении трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласовать данный проект с администрацией <адрес>.

Обязать Открытое акционерное общество «Агро-Союз Дальний Восток» провести мероприятия по восстановлению нарушенного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на площади 560 кв.м., в течение трёх месяцев с момента разработки проекта рекультивации нарушенных земель.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Агро-Союз Дальний Восток» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                 К.В. Вельдяйкин

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.