Решение по делу № 2-3412/2014 ~ М-3152/2014 от 17.06.2014

Дело № 2-3412/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2014 года                г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре, под председательством судьи Матвеевой Е.Б., при секретаре Зайдулиной Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина Ю. И. и Никитиной Г. В. к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», третьи лица Министерство финансов (адрес), Управление гражданской защиты (адрес), Никитин А. Ю., о признании постоянно проживающими в жилом помещении, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

Никитин Ю.И. и Никитина Г.В. обратились с иском в суд к муниципальному образованию городской округ «(адрес)» о признании постоянно проживающими в жилом помещении – (адрес) в (адрес), признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории муниципального образования городского округа «(адрес)» в августе-сентябре 2013 года.

В заявлении истцы указали, что Распоряжением (адрес) от (дата) № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории (адрес)» в (адрес) в связи с паводком с августа 2013 года введен режим чрезвычайной ситуации. В результате паводка (адрес) в (адрес), где они проживали, попал в зону подтопления.

Вместе с тем, администрацией (адрес) им было отказано о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «(адрес)» в августе-сентябре 2013 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством. Отказ мотивирован тем, что они не зарегистрированы в доме попавшем в зону подтопления.

Обращаясь с иском в суд Никитин Ю.Г. и Никитина Г.В. просят признать их постоянно проживающими в (адрес) в (адрес) и признать пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании истец Никитин Ю.Г. настаивал на удовлетворении заявленных требований и дал суду пояснения аналогичные выше установленным обстоятельствам. Дополнительно Никитин Ю.Г. суду пояснил, что он вместе с супругой Никитиной Г.В. зарегистрированы в однокомнатной (адрес) в (адрес), которая принадлежит им на праве собственности на основании договора купли-продажи от (дата) года. Однако в указанной квартире они не проживают. Ранее он с женой и сыновьями проживали в трехкомнатной (адрес) в (адрес), которую в феврале 2013 года передали своему внуку Никитину Дмитрию по договору купли-продажи. Фактически он с женой Никитиной Г.В. с 1986 года проживают в части (№) индивидуального (адрес) в (адрес), собственником которого является их сын Никитин А.Ю. Проживая в доме они на приусадебном участке занимаются сельхозпосадками, оплачивают налог на землю, производят оплату коммунальных платежей. В августе 2013 года произошло наводнение, в результате которого сельскохозяйственные посадки, дом и иные дворовые постройки были затоплены водой. Доказательством постоянного проживания по указанному адресу является справка выданная начальником ОП-1 УМВД России по (адрес), из которой усматривается, что он (Никитин Ю.И.) совместно с женой Никитиной Г.В. постоянно с 1986 года проживают в части (№) (адрес) в (адрес). Согласно накладной от (дата) в спорном домовладении была установлена антенна, где его фамилия стоит как лица оплатившего услугу. Проживая в доме они оплачивали электроэнергию, газ, что подтверждается квитанциями об оплате.

Истец Никитина Г.В. поддержала заявленные исковые требования и дала пояснения, аналогичные пояснениям истца Никитина Ю.И.

Представитель ответчика муниципального образования городской округ «(адрес)», извещенный в установленном законом порядке о времени и месте проведения судебного заседания, о чем имеется расписка о получении судебного извещения, в суд не явились. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившего лица.

Представители третьих лиц Министерства финансов (адрес), Управления гражданской защиты (адрес), извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Третье лицо Никитин А.Ю. суду пояснил, что он является собственником части (№) (адрес) в (адрес), в котором с 1986 года проживают его родители Никитин Ю.И. и Никитина Г.В. Родители зарегистрированы в (адрес) в (адрес), которая была приобретена родителями только в феврале 2013 года в долевую собственность. В указанной квартире родители не проживали. Ранее родители и он с братом проживали в трехкомнатной (адрес) в (адрес), которую в феврале 2013 года родители передали внуку Никитину Дмитрию, сыну его умершего брата Никитина Е.Ю., по договору купли-продажи. Указанный дом был приобретен для него родителями. Несмотря на то, что он является собственником указанного дома, он в нем не проживал и не был зарегистрирован. В 1995 году от предприятия ему была предоставлена (адрес) в (адрес), а родители с 1988 года продолжали жить в доме, обрабатывали огород, держали скотину.

Далее третье лицо Никитин А.Ю. пояснил, что в результате паводка пострадал дом, посадки, дворовые постройки. Он, как собственник дома, денежную компенсацию в связи с наводнением не получал, так как на момент чрезвычайной ситуации он по указанному адресу не проживал и реального ущерба не понес.

Свидетель Козарева С.В. суду пояснила, что она с 2000 года постоянно проживает в (адрес) в (адрес) и является соседкой семьи Никитиных, которые проживают в (адрес) с 1980-х годов. В доме истцы живут вдвоем, постоянно, к ним в гости приходит сын и внуки. К ним в гости заходит и она. Истцы занимаются обработкой приусадебного земельного участка и осуществляют сельскохозяйственные посадки.

Свидетель Голубева Т.В. суду пояснила, что она с 1997 года постоянно проживает в (адрес) в (адрес). Семья Никитиных проживает по соседству в (адрес). В доме истцы проживают постоянно. Она как соседка к ним часто заходит в гости. В последнее время истцы отремонтировали печь, приобрели кухонный гарнитур, плазменный телевизор, для чего установили антенну. Поскольку дом не благоустроенный, мыться истцы ходят к своей невестке в квартиру по (адрес) в (адрес). Истцы занимаются обработкой приусадебного земельного участка и осуществляют сельскохозяйственные посадки.

Выслушав пояснения истцов, третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Распоряжением (адрес) от (дата) № 569-рп «О ведении чрезвычайной ситуации на территории (адрес)» с 12-00 часов (дата) на территории (адрес), в том числе в границах городского округа «(адрес)», введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от (дата) № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от (дата) (№) «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и (адрес)в, Амурской и Магаданской областей, (адрес)» в связи с крупномасштабным наводнением на территории (адрес), в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации, постановлено Правительству Российской Федерации до (дата) принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.

В соответствии с постановлением (адрес) от (дата) № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками» граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, имеют право на получение следующих выплат: 1) единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); 2) единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от (дата) № 693, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); 3) финансовой помощи в связи с утратой имущества, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично, за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от (дата) № 693, в размере 100 тыс. (сто тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека.

Указанная единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы Никитин Ю.И. и Никитина Г.В. состоят в браке с (дата), что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Из справки выданной МУП «Единый расчетно-кассовый центр (адрес)» от (дата) усматривается, что Никитин Ю.И. и Никитина Г.В. являются собственниками (адрес) в (адрес) по ? доли каждый на основании договора купли-продажи от (дата) года. В указанной квартире истцы зарегистрированы с (дата) года.

Судом установлено, что фактически истцы Никитины постоянно, с 1989 года проживают в (адрес) в (адрес), который на праве собственности принадлежит их сыну Никитину А.Ю., что подтверждается представленным истцами договором купли-продажи от (дата) года, свидетельством о государственной регистрации права от (дата) на имя Никитина А.Ю. В спорном жилом помещении истцы проживали без регистрации и на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «(адрес)» в августе-сентябре 2013 года. Факт их постоянного проживания в (адрес), в том числе и на момент возникновения чрезвычайной ситуации подтверждается платежными документами – квитанциями, об оплате за электрическую энергии, газ и аренду земли.

Кроме того, истцами представлена накладная РН (№) от (дата) о приобретении Никитиным Ю.И. антенны с комплектующими деталями, согласно которой адрес проживания Никитина Ю.А. указан: (адрес). Также истцами был представлен товарный чек от (дата) о приобретении ими плазменного телевизора «Самсунг», что подтвердила свидетель Голубева Т.В.

Из представленных накладных усматривается, что истцом Никитиным Ю.И. производится оплата за многоканальное телевидение, подключенное по адресу: (адрес).

Постоянное проживание истцов Никитина Ю.И. и Никитиной Г.В. в спорном жилом помещении также подтвердили опрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели Кобзарева С.В. и Голубева Т.В., являющиеся соседями истцов. Пояснения свидетелей последовательны, согласуются между собой и с показаниями истцов, а также с другими письменными доказательствами, в связи с чем приняты во внимание, как доказательства подтверждающие требования истцов.

Согласно Закону РФ от (дата) (№) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства является - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноко престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Материалы дела в совокупности с пояснениями истцов, подтверждают факт постоянного проживания истцов Никитина Ю.И. и Никитиной Г.В. без регистрации в принадлежащем их сыну Никитину А.Ю. доме, расположенном по адресу (адрес) часть (№) в период чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «(адрес)» в августе-сентябре 2013 года. Установление факта постоянного проживания имеет для истцов юридическое значение, так как порождает для них возникновение личных и имущественных прав.

Получение истцами в ином, кроме судебного, порядке надлежащих документов, подтверждающих их постоянное проживание в жилом помещении не представляется возможным.

Постановлением администрации (адрес) № 3143-па от (дата) определены границы зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «(адрес)». Согласно указанному постановлению (адрес) в (адрес), находится в зоне затопления (подтопления).

Принимая во внимание показания истцов относительно обстоятельств, в соответствии с которыми они просят признать себя проживающими в жилом помещении, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, и которые представителем ответчика не оспорены, учитывая, что истцы являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживали в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовым актом органов местного самоуправления, истцы подлежат признанию проживающими по адресу (адрес) часть (№) и пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «(адрес)» в августе-сентябре 2013 года.

На основании правил, предусмотренных ст.212 ГПК РФ, решение суда необходимо обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «(░░░░░)», ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░), ░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░ № 3.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «(░░░░░)» ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «(░░░░░)» ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ 2013 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░░░)░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░).

░░░░░          ░░░░░░░░ ░.░.