Решение по делу № 2-3714/2020 от 25.05.2020

Дело № 2-3714/2020

50RS0026-01-2020-005433-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    09 июля 2020 года            г.Люберцы

    26 августа 2020 года изготовлено мотивированное решение суда

Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Аверкиевой Е.В., при секретаре ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО обратилась в суд с вышеизложенным иском. Свои требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГ осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в различных учреждениях здравоохранения. ДД.ММ.ГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области в <адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях и представила для этого соответствующие документы. Решением от ДД.ММ.ГГ ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком не включены в стаж работы периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации. Просит суд признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 01.04.2003г. по 28.04.2003г. ; с 17.03.2008г. по 12.04.2008г.; с 22.04.2013г. по 21.05.2013г.; с 11.05.2018г. по 22.06.2018г.

Истица в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что обратилась в Пенсионный фонд и представила необходимые документы для назначения досрочно страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГ ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии, не были включены в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В связи с этим она обратилась в суд.

Представитель ответчика ФИО действующий по доверенности, в судебное заседание явился, иск не признал, пояснил, что Главным управлением ДД.ММ.ГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии истице в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает, что требования истицы необоснованны, так как в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение включены периоды общей продолжительностью 29 лет 11 месяцев 03 дня. В подсчет не включены периоды : с 01.04.2003г. по 28.04.2003г. ; с 17.03.2008г. по 12.04.2008г.; с 22.04.2013г. по 21.05.2013г.; с 11.05.2018г. по 22.06.2018г.- курсы повышения квалификации, так как данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию. В связи с изменениями в законодательстве пенсия ФИО назначена с 21.04.2020г.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что истица ФИО 12.08.2019г. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области в <адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях и представила для этого соответствующие документы.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России № по городу Москве и Московской области от 16.10.2019г. ФИО отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1), государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закона), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В силу п. 1 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, содержащейся в Постановлении от ДД.ММ.ГГ №-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Рассматривая требования истицы о включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд приход к следующему.

Судом установлено, что в периоды обучения на курсах повышения квалификации ФИО работала с 22.05.2001г. по 13.09.2004г. в городской поликлинике № в должности врача функциональной диагностики; с ДД.ММ.ГГ по 28.06.2018г. в городской поликлинике № в должности врача функциональной диагностики, то есть – в лечебном учреждении и в должностях, входящих в Списки учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. (Согласно приказа Департамента здравоохранения <адрес> № от 05.05.2012г. «О реорганизации Государственных бюджетных учреждений здравоохранения <адрес>» произошло присоединение ГБУЗ «ГП № ДЗМ» к ГБУЗ «ГП № ДЗМ»).

Актом документальной проверки сведений о стаже работы ФИО на соответствующих видах работ в связи с медицинской деятельностью в ГБУЗ <адрес> «Городская поликлиника № Департамента здравоохранения <адрес>» от ДД.ММ.ГГ подтвержден факт нахождения ФИО на курсах повышения квалификации в периоды

с 01.04.2003г. по 28.04.2003г. ; с 17.03.2008г. по 12.04.2008г.; с 22.04.2013г. по 21.05.2013г.; с 11.05.2018г. по 22.06.2018г. с указанием номера и даты приказов.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством РФ; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ, действующего с ДД.ММ.ГГ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный форд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Довод представителя ответчика о том, что в льготный стаж истицы не могут быть включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации поскольку в указанные периоды она медицинскую деятельность не осуществляла, суд находит не состоятельным.

Так, п.п. 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (п. 5 названных выше Правил).

С учетом вышеизложенного курсы повышения квалификации засчитываются, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения ФИО на курсах повышения квалификации с 01.04.2003г. по 28.04.2003г. ; с 17.03.2008г. по 12.04.2008г.; с 22.04.2013г. по 21.05.2013г.; с 11.05.2018г. по 22.06.2018г. приравниваются к работе, следовательно, исчисление стажа данных периодов времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, и эти периоды времени подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом вышеизложенного решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России № по городу Москве и Московской области нельзя признать законным и обоснованным.

Следовательно, исковые требования ФИО подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГ об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды повышения квалификации:

- с 01.04.2003г. – по 28.04.2003г.,

- с 17.03.2008г. – по 12.04.2008г.,

- с 22.04.2013г. – по 21.05.2013г.,

- с 11.05.2018г. – по 22.06.2018г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по Москве и Московской области назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                            Е.В. Аверкиева