Решение по делу № А65-15124/2012 от 25.07.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань                                                                              Дело №А65-15124/2012

«24» июля 2012г.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе:  председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,

лица, ведущего протокол – секретарь судебного заседания Боязитова А.Р.

с участием:

от заявителя – Гатауллина С.В., по доверенности №01-12/716 от 19.03.2012г.;

от лица, привлекаемого к ответственности – не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Казань к Индивидуальному предпринимателю Ермолаеву Александру Петровичу, г.Чистополь о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Казань (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Ермолаева Александра Петровича, г.Чистополь (далее - лицо, привлекаемое к ответственности), предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Лицо, привлекаемое к ответственности, считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, отзыв не представило, ходатайств не заявило.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном  ст.156 АПК РФ.

В ходе проведенной проверки заявителем установлено, что, 28.04.2012г. КПП Лаишево-Оренбургский тракт, автомобиль марки Фиат Дукато, гос. № В 867 ЕУ, маршрут Казань-Чистополь при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек...нарушены лицензионные требования и условия п. 4 и Положения «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", утв. Постановлением Правительства РФ от 30.10.06г.  № 637, а именно:  

- у транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, с правой стороны кузова по ходу движения транспортного средства, а также на заднем окне автобуса отсутствуют указатели маршрута регулярных перевозок;

- на правой стороне кузова по ходу движения транспортного средства не указано полное или краткое наименование перевозчика;

- отсутствует путевой лист (для проверки представлен путевой лист от 29.04.2012г.), чем нарушены требования подпункта «б», «в» пункта 29, пункта 36 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112; п.2 ст.6 Федерального закона от 08.11.08 25-ФЗ «Устава автомобильного транспорта и городским наземного электрического транспорта»; п.2.3.6. «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусов», утв. приказом Министерства транспорта Российской Федерации №2 от 08.01.97г.

Указанные нарушения отражены заявителем в протоколе №000480 об административном правонарушении от 24.05.2012г.

Суд,  исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона №99-ФЗ от 04.05.2011 (с изм. от 21.11.2011) "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по осуществлению перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом являются: выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности, соответствие автотранспортных средств, заявленных для выполнения перевозок, требованиям, установленным для осуществления соответствующих перевозок автомобильным транспортом и допуска автотранспортных средств к эксплуатации.

Согласно п.1 ст.20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, указанные нарушения имели место, отражены в протоколе об административном правонарушении.

Факт правонарушения, совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, непринятие им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, доказаны материалами административного дела, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, присутствует состав правонарушения, предусмотренный  ч. 3 ст. 14.1  КоАП РФ.

Пунктом 3 ст.14.1 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Материалами административного дела подтверждается факт нарушения, который  отражен в протоколе об административном правонарушении.

Учитывая факты, свидетельствующие о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, суд считает правомерным назначить штраф в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 АПК РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Ермолаева Александра Петровича, 22.06.1956 г.р., уроженца с.Чувашский Елтан, Чистопольского района ТАССР, зарегистрированного по адресу: РТ, Чистопольский район, ул.40 лет Победы, 4б-47, ИНН 165201701800, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 304167727400141 в Филиале Государственной Регистрационной палаты при Министерстве юстиции РТ в Чистопольском районе в г.Чистополе РТ 25.09.2003 по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) руб.

Реквизиты на оплату штрафа:

УФК по РТ (Управление ГАДН по РТ ФСНСТ) г.Казань

ИНН/КПП 1660050384/166001001

Получатель платежа: учреждение банка ГРКЦ НБ РТ г.Казань

Счет получателя 40101810800000010001 БИК 049205001

 Вид платежа 10611690040046000140

ОКАТО 92401000000

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                                    Э.Р. Галиуллин