Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1630/2012 ~ М-1922/2012 от 22.10.2012

Дело №2-320/13

Строка 27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2013 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре:                Грицаенко О.В.,

с участием истца Барышева В.В.,

представителя истца, действующей на основании ордера адвоката Чертовой Т.Н.,

представителя ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующей на основании доверенности Швецовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барышева Владимира Васильевича к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 25.09.2012 года,

у с т а н о в и л:

13.09.2012 года Барышев В.В. обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 25.09.2012 года.

Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 19.09.2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Сурковой Н.Д. было отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 6 лет 3 месяца.

Не согласившись с указанным решением, Барышев В.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Воронеже Воронежской области, просит суд:

1) Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ период работы с 21.11.1984 года по 01.06.1987 года (2 года 6 месяцев 11 дней) - в качестве транспортировщика в цехе подготовки сырья №7 на Воронежском ордена Ленина шинном заводе Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР (переименованном в ОАО «Воронежшина»).

2) Признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 25.09.2012 года.

3) Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области назначить и выплачивать трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с 25.09.2012 года.

В судебном заседании истец Барышев В.В. заявленные исковые требования поддержал, просит суд их удовлетворить.

Представитель истца Барышева В.В., действующая на основании ордера адвокат Чертова Т.Н., заявленные исковые требования поддержала, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующая на основании доверенности Швецова И.В., в судебном заседании исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения относительно заявленных исковых требований (л.д. 57-58).

Представитель третьего лица Департамента труда и социального развития Воронежской области в судебное заседание не явился, ослушании дела извещен надлежащим образом, суду представлены письменные пояснения относительно заявленных исковых требований (л.д. 49-52).

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истицы, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (абзац 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 подтверждено действие на территории РФ Списков №1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Право на досрочное назначение пенсии предусмотрено                   рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в резиновом, резинотехническом и шинном производствах и работах в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины в соответствии с позицией 1080А000 раздела VIII «Химическое производство» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года №591 внесено дополнение: право на досрочное назначение пенсии предусмотрено рабочим, руководителям и специалистам, занятым в шинном производстве на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев.

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 право на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списке эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Позицией 2120А020 п. 2 раздела Х «Химическое производство» Списка №2 досрочное назначение пенсии предусмотрено работникам на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке №1. Позицией 1080А010 п. 1 указаны химикаты для резины и каучука.

13.09.2012 года истец обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ с 25.09.2012 года (л.д. 60-61).

Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 19.09.2012 года (л.д. 7) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ с 25.09.2012 года истцу отказано из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначения данного вида пенсии продолжительностью 6 лет 3 месяца.

В соответствии с Приложением к решению УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 19.09.2012 года (л.д. 8-9), истцу в специальный стаж в соответствии с разделом VIII «Химическое производство» Списка №1 цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 и в соответствии с кодом позиции 1080А010 VIII «Химическое производство» Списка №1 не включен период работы с 21.11.1984 года по 01.06.1987 года (2 года 6 месяцев 11 дней) в качестве транспортировщика в цехе подготовки сырья №7 на Воронежском ордена Ленина шинном заводе Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР (переименованном в ОАО «Воронежшина»), так как на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению фактов, изложенных в письме работников участка сбыта готовой продукции Воронежского шинного завода по нарушениям прнедоставления пенсионных льгот за работу во вредных условиях труда от 03.06.1987 года б/н транспортировщикам цеха подготовки сырья на различных участках пенсии назначались как по Списку №1, Списку №2, так и на общих основаниях. Указанным протоколом устанавливалась возможность включения в специальный стаж периодов работы по Списку №1 в цехе подготовки сырья при условии предоставления администрацией предприятия поименного списка таких работников в количестве 163 человек. Установить список работников цехе подготовки сырья Воронежского шинного завода не представляется возможным, так как по определению Арбитражного суда Воронежской области от 26.04.2006 года о завершении конкурсного производства ОАО «Воронежшина» ликвидировано (дата регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц 03.05.2006 года). Сведений о закреплении заявителя на каким-либо участком цеха подготовки сырья не представлено.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, копии трудовой книжки (л.д. 34-40), архивной справки (л.д. 53), распоряжения от 23.11.1984 года (л.д. 77), личной карточки формы Т-2 (л.д. 78-79) приказа от 02.06.1987 года (л.д. 84-85), судом установлено, что истец в период с 21.11.1984 года по 02.06.1987 года работал в качестве транспортировщика в цехе подготовки сырья на Воронежском шинном заводе.

С 05.1966 года по 11.1992 года предприятие, где работала истец называлось Воронежский ордена Ленина шинный завод Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11.05.1966 года), с 11.1992 года по 08.1996 года - Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Воронежшина» (постановление главы администрации Левобережного района от 05.11.1992 года №1729, приказ №343 от 19.03.1993 года), с 08.1996 года по 05.2002 года - Открытое акционерное общество (ОАО) «Воронежшина» (приказ №669 от 23.10.1996 года. Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой (л.д. 53).

В соответствии с решением Арбитражного Суда Воронежской области от 20.05.2002 года ОАО «Воронежшина» признано несостоятельным (банкротом). По определению Воронежского Арбитражного суда от 26.04.2006 года о завершении конкурсного производства ОАО «Воронежшина» ликвидировано (дата регистрации в Едином государственном реестре юридического лица 03.05.2006 года).

В связи с изменением формы собственности ОАО «Воронежшина», деятельность ООО «ПТП «Воронежский шинный завод» (в дальнейшем переименованного в ООО «Амтел-Черноземье»), была организована на том же технологическом оборудовании, в тех же производственных цехах, по конструкторской, технической, технологической документациям, в том числе технологическим регламентам, картам и рабочим инструкциям, которые были переданы по описи с ОАО «Воронежшина», что подтверждается письмом ООО «Амтел-Черноземье» (л.д. 10). Таким образом, для подтверждения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возможно использовать документы ООО «Амтел-Черноземье».

На рабочем месте «транспортировщик» выполняются работы по переноске вручную и перевозке на тележках, вагонетках и др. транспортных средствах на рабочие месте различных производственных грузов: сырья, материалов, полуфабрикатов, деталей, изделий, приборов и др.; доставка и сдача на склад или ОТК перечисленных грузов; доставка химических материалов и красителей из весовой к месту их приготовления, укладка и сортировка транспортируемых грузов; передача перечисленных грузов, проходящих межоперационную обработку в других цехах и участках и др.

Технологический процесс подготовки сырья включает: разгрузку, распаковку, транспортирование, хранение сырья и материалов, кристаллизацию каучуков и разогрев мягчителей.

На рабочем месте «транспортировщика» цеха подготовки сырья шинного производства, условия труда характеризуются как вредные и опасные из-за наличия: в воздухе рабочей зоны диоксида серы, стирола, двуокись кремния (вещества 2-3 класса опасности); применение взрывоопасных горюбчих веществ (тиазол, каптакс, тиурам, сера, сульфенамид, технических углерод и др.); превышение предельно-допустимого уровня шума, влажности.

Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой (комбинезон х/б), спецобувью (ботинки кожаные), рукавицы комбинированные. Средства индивидуальной защиты и приспособления должны обеспечивать защиту от воздействия загазованной окружающей среда, защиту от вибраций и шума, защиту от поражения электрическим током.

Перечнем рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда (л.д. 13-17) предусмотрена профессия «транспортировщик».

В инструкции по охране труда для грузчика и транспортировщика участка выгрузки сырья и химикатов цеха №307 (л.д. 18-24) указаны опасные факторы, действующие на рабочих данного участка (п. 1.7 Инструкции), нормы выдачи спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты (п. 1.8 Инструкции).

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 года №14 «Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на получение бесплатного лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда» транспортировщикам предоставлено право на получение 0, 5 л молока в смену. На рабочем месте «транспортировщик» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней в соответствии с п. 519 а, б раздела Х «Химические производства» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 года №298/П-22.

Перечнем профессий и должностей на получение спец. молока (л.д. 25-28) предусмотрена должность «транспортировщик».

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные истцом доказательств в совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. п.п. 2 п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд принимает во внимание расчет стажа с учетом включения спорного периода, представленный ответчиком (л.д. 59), согласно которому специальный стаж Барышева В.В. составит 6 лет 9 месяцев 10 дней, что является достаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представит дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу о включении спорного периода в специальный стаж, и, учитывая, что истец обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 13.09.2012 года (л.д. 60-61), право на назначение пенсии в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ у истца возникло 25.09.2012 года (по достижении возраста 58 лет), суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении пенсии с 29.05.2012 года.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Барышева Владимира Васильевича к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 25.09.2012 года - удовлетворить.

Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить в стаж Барышева Владимира Васильевича, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ период работы с 21.11.1984 года по 01.06.1987 года (2 года 6 месяцев 11 дней) - в качестве транспортировщика в цехе подготовки сырья №7 на Воронежском ордена Ленина шинном заводе Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР (переименованном в ОАО «Воронежшина»).

Признать за Барышевым Владимиром Васильевичем        право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 25.09.2012 года.

Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области назначить и выплачивать Барышеву Владимиру Васильевичу      трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с 25.09.2012 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья:         Щербинина Г.С.