Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1783/2017 ~ М-1150/2017 от 23.03.2017

Дело № 2-1783/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Максимовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косарева В.М. к Администрации города Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Косарев В.М. обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения – <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что за время проживания в данном жилом помещении была осуществлена перепланировка, которая нарушения прав и законных интересов граждан, а также угрозу жизни и здоровью людей не повлекла.

В судебном заседании представитель истца Маганкова А.А. поддержала исковые требования.

Администрация г.Смоленска просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии представителя ответчика.

В представленном отзыве Администрация г.Смоленска указала, что в ходе перепланировки истцом была демонтирована перегородка между помещением кухни и жилой комнаты.

В п.24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 содержится запрет на размещение кухни, ванной, уборной непосредственно над жилыми комнатами.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Косареву В.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

В указанной квартире произведена перепланировка, в результате которой в перегородке ранее разделявшей жилую комнату №, площадью <данные изъяты> кв.м и коридором №, площадью <данные изъяты> кв.м демонтирован дверной блок; выполнен проем с усилением проема стальным швеллером № в железобетонной перегородке между комнатой № (после перепланировки) площадью <данные изъяты> кв.м и кухней № (после перепланировки) площадью <данные изъяты> кв.м. Демонтированы перегородки между коридором № (номера помещений согласно плана квартиры до планировки) площадью <данные изъяты> кв.м, ванной № и туалетом №; демонтирован встроенный шкаф в коридоре № (до перепланировки); выполнена новая перегородка с дверью между коридором № площадью <данные изъяты> кв.м (после перепланировки) и сантехническим узлом № площадью <данные изъяты> кв.м (после перепланировки).

Технико-экономические показатели квартиры изменились: общая площадь <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о регистрации права собственности, планами до и после перепланировки, заключением О.

С учетом положений ч.1 ст.29, ст.26 ЖК РФ произведенная истцом перепланировка жилого помещения признается самовольной.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из заключения О. выполненные работы в квартире соответствуют требованиям эксплуатации жилых помещений в соответствии с СП 54.133330.2011 Здания жилые многоквартирные, СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции, СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий ии сооружений, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01; прав и законные интересы других лиц не нарушаются, угроза жизни и здоровью граждан не создается.

Суд не может согласиться с доводами Администрации г.Смоленска по следующим основаниям.

В соответствии с п.1, п.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу п.2 ст.288 ГК РФ и ч.1 ст.17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п.1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно п.1.7.3 Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно ч.3 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п.20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

В силу п.6.1.10 Свода правил по проектированию и строительству "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий" СП 31-107-2004 в квартире следует предусматривать обеденную зону исходя из численного состава семьи. Эта зона может располагаться в кухне или кухне-столовой, в общей комнате или в столовой. Кухня-столовая является одной из разновидностей кухни, представляющая собой помещение с зоной приготовления пищи и с обеденной зоной для приема пищи всеми членами семьи одновременно.

Согласно п.24 Положения размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Из заключения следует, что в результате перепланировки в квартире истца демонтирован дверной блок, разделявший кухню и жилую комнату, без переноса газового и сантехнического оборудования.

Таким образом, фактически кухня в квартире истца, как и до перепланировки, располагается над кухней нижерасположенной квартиры.

Более того согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ единственным критерием, которым руководствуется суд при решении вопроса о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, - это отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан и угрозы их жизни или здоровью.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как разъяснено в п.2 Постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применении судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», согласно ч.1 ст.15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этим конституционным положением судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 N 1521 утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В данный перечень включены СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (Актуализированная редакция Свод правил СП 54.13330.2011).

В силу п.9.22 Правил не допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями.

Запрет на размещение кухни или кухни-столовой над жилыми комнатами, а также запрет на размещение кухни (кухни-столовой), уборной и ванной над нежилыми помещениями в данном документе отсутствует.

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 не является частью национальных стандартов и сводов правил в области безопасности зданий и сооружений.

Вместе с тем, в данном Постановлении содержится императивный запрет на размещение в жилом помещении в многоквартирном жилом доме кухонь над жилыми комнатами, что безусловно является ограничением прав собственников жилых помещений при отсутствии иных объективных нарушений строительных норм, нарушений прав иных лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан.

При этом, как указано в Решении ВС РФ от 22.09.2010 по делу № ГКПИ10-786, нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, которым противоречили бы требования пункта 24 Положения, не имеется.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что Администрацией г.Смоленска не указано, права и законные интересы каких лиц и каким образом нарушены в результате перепланировки квартиры истицы указанным способом, суд находит исковые требования Косарева В.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Косарева Владимира Михайловича удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья               И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2017.