Решение по делу № 3га-140/2020 от 16.12.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

дело № 3-140/2020

19 мая 2020 года г. Уфа

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Верховного суда Республики Башкортостан Старичковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рафиенко Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан «Управление административными зданиями» (далее – ГУП РБ «УАЗ») к Правительству Республики Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости,

установил:

ГУП РБ «УАЗ», являясь собственником двадцати пяти объектов капитального строительства, расположенных в городе Уфе Республики Башкортостан, обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, мотивируя требование тем, что кадастровая стоимость объектов капитального строительства в результате проведенной государственной кадастровой оценки жилого и нежилого фонда в Республике Башкортостан не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчетах оценщика ... №... от дата.

Данное обстоятельство затрагивает законные интересы административного истца как плательщика налога на имущество, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Административный истец просил установить кадастровую стоимость нежилых помещений равной их рыночной в размерах, установленных оценщиком в Отчетах об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства.

В судебное заседание от представителя административного истца по доверенности Галиханова Д.Р. поступило заявление о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены. При таких обстоятельствах и на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав письменные доказательства из материалов административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

оложения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее Закон об оценочной деятельности) предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что административный истец является собственником ... нежилых помещений с кадастровыми номерами ..., расположенных по адресу: адрес, с кадастровыми номерами ..., расположенных по адресу: адрес; с кадастровым номером ... расположенного по адресу: адрес; с кадастровыми номерами ..., расположенных по адресу: адрес; с кадастровыми номерами ..., расположенных по адресу: адрес; с кадастровым номером ... расположенного по адресу: адрес с кадастровыми номерами ..., расположенных по адресу: адрес, что подтверждается выписками из ЕГРН от дата.

В соответствии с выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества от дата объекты капитального строительства с кадастровыми номерами ... поставлены на кадастровый учет 17 июля 2018 года; с кадастровым номером ... – 27 ноября 2015 года; с кадастровым номером ... – 28 августа 2015 года; с кадастровыми номерами ... - 20 мая 2019 года; с кадастровыми номерами ... – 17 июня 2015 года; с кадастровым номером ... – 20 ноября 2015 года; с кадастровыми номерами ... – 27 июля 2018 года; с кадастровыми номерами ... - 20 сентября 2019 года; с кадастровым номером ... – 14 ноября 2016 года и как следует из письменного ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан №... от дата кадастровые стоимости объектов капитального строительства рассчитаны и внесены в ГКН на даты постановки объектов недвижимости на кадастровый учет.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2015 года утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года № 496 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2015 года», опубликованным на официальном Интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан 27.11.2015 года http://www.npa.bashkortostan.ru.

Исходя из утвержденных вышеуказанным постановлением удельных показателей, кадастровые стоимости нежилых помещений определены в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – 4 729 444,42 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 23 120 131,03 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 21 337 604,86 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 6 789 891,33 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 36 618 454,15 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 11 763 714,34 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 2 352 742,87 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 29 680 018,98 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 5 285 285,91 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 3 694 429,23 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 1 931 070,01 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 22 246 093,34 руб. по состоянию на 28 августа 2015 года;

- с кадастровым номером ... – 5 570 939,22 руб. по состоянию на 27 ноября 2015 года;

- с кадастровым номером ... – 29 972 135,34 руб. по состоянию на 17 июля 2018 года;

- с кадастровым номером ... – 10 524 492,97 руб. по состоянию на 17 июля 2018 года;

- с кадастровым номером ... – 22 399 516,66 руб. по состоянию на 17 июля 2018 года;

- с кадастровым номером ... – 7 124 049,55 руб. по состоянию на 17 июля 2018 года;

- с кадастровым номером ... – 27 814 816,51 руб. по состоянию на 17 июня 2015 года;

- с кадастровым номером ... – 38 063 672,81 руб. по состоянию на 17 июня 2015 года;

- с кадастровым номером ... – 38 181 532,20 руб. по состоянию на 20 ноября 2015 года;

- с кадастровым номером ... – 5 053 203,26 руб. по состоянию на 27 июля 2018 года;

- с кадастровым номером ... – 40 075 909,80 руб. по состоянию на 27 июля 2018 года;

- с кадастровым номером ... – 23 847 080,58 руб. по состоянию на 20 сентября 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 26 172 835,96 руб. по состоянию на 20 сентября 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 4 009 711,16 руб. по состоянию на 14 ноября 2016 года

согласно выпискам из ЕГРН о кадастровых стоимостях объектов недвижимости от 02.12.2019 года (т.1 л.д.12-36).

Оспаривая кадастровую стоимость нежилых помещений, административный истец 1 ноября 2019 года обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республики Башкортостан с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, предоставив отчеты оценщика ... №... от дата, согласно которым рыночная стоимость нежилых помещений определена в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – 2 054 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 12 385 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 10 121 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 3 903 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 20 963 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 5 635 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 1 364 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 10 453 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 2 439 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 1 989 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 1 120 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 12 387 000 руб. по состоянию на 28 августа 2015 года;

- с кадастровым номером ... – 2 940 000 руб. по состоянию на 27 ноября 2015 года;

- с кадастровым номером ... – 11 887 000 руб. по состоянию на 17 июля 2018 года;

- с кадастровым номером ... – 5 551 000 руб. по состоянию на 17 июля 2018 года;

- с кадастровым номером ... – 9 174 000 руб. по состоянию на 17 июля 2018 года;

- с кадастровым номером ... – 3 303 000 руб. по состоянию на 17 июля 2018 года;

- с кадастровым номером ... – 16 230 000 руб. по состоянию на 17 июня 2015 года;

- с кадастровым номером ... – 15 691 000 руб. по состоянию на 17 июня 2015 года;

- с кадастровым номером ... – 15 659 000 руб. по состоянию на 20 ноября 2015 года;

- с кадастровым номером ... – 2 392 000 руб. по состоянию на 27 июля 2018 года;

- с кадастровым номером ... – 13 443 000 руб. по состоянию на 27 июля 2018 года;

- с кадастровым номером ... – 13 885 000 руб. по состоянию на 20 сентября 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 17 940 000 руб. по состоянию на 20 сентября 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 2 038 000 руб. по состоянию на 14 ноября 2016 года.

Решением комиссии от 19 ноября 2019 года заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости отклонено. При этом комиссия указала, что в нарушение требований ст.11 Федерального закона об оценке, пункта 5 ФСО №3 отчет вводит в заблуждение относительно корректности подобранных объектов-аналогов для итоговых расчетов.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, судом по ходатайству представителя административного истца назначена оценочная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту ... ФИО3

Согласно заключению эксперта ... ФИО3 от дата №... рыночная стоимость объектов недвижимости определена в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – 2 420 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 15 975 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 16 335 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 4 987 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 24 156 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 6 650 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 1 613 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 12 650 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 2 901 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 2 357 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 1 324 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 13 417 000 руб. по состоянию на 28 августа 2015 года;

- с кадастровым номером ... – 3 304 000 руб. по состоянию на 27 ноября 2015 года;

- с кадастровым номером ... – 13 597 000 руб. по состоянию на 17 июля 2018 года;

- с кадастровым номером ... – 6 835 000 руб. по состоянию на 17 июля 2018 года;

- с кадастровым номером ... – 10 411 000 руб. по состоянию на 17 июля 2018 года;

- с кадастровым номером ... – 3 919 000 руб. по состоянию на 17 июля 2018 года;

- с кадастровым номером ... – 19 183 000 руб. по состоянию на 17 июня 2015 года;

- с кадастровым номером ... – 18 485 000 руб. по состоянию на 17 июня 2015 года;

- с кадастровым номером ... – 19 738 000 руб. по состоянию на 20 ноября 2015 года;

- с кадастровым номером ... – 3 607 000 руб. по состоянию на 27 июля 2018 года;

- с кадастровым номером ... – 14 947 000 руб. по состоянию на 27 июля 2018 года;

- с кадастровым номером ... – 16 060 000 руб. по состоянию на 20 сентября 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 20 674 000 руб. по состоянию на 20 сентября 2019 года;

- с кадастровым номером ... – 2 489 000 руб. по состоянию на 14 ноября 2016 года.

Суд при оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном статьями 82,84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, находит его достоверным и допустимым, учитывая, что в составе представленного экспертного заключения имеются сведения о квалификации эксперта (стаж оценочной деятельности ... лет), проводившего исследования, членство в СРО, наличие квалификационного аттестата по оценке недвижимости), а также страхование ответственности экспертной организации и эксперта. Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. № 73-ФЗ (в редакции от 25.11.2013г.) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», соблюдены. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки, не имеет противоречий. Эксперт использовал при оценке нежилых помещений метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, обосновав отказ от применения в исследовании затратного и доходного подходов. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, копии материалов и распечаток.

Изучив заключение эксперта, принимая во внимание, что доказательства недостоверности выводов эксперта лицами, участвующими по делу, не представлены, суд приходит к выводу о признании надлежащим доказательством по делу об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости, определенной судебной экспертизой.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан «Управление административными зданиями» об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 3 304 000 руб. по состоянию на 27 ноября 2015 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости 3 919 000 руб. по состоянию на 17 июля 2018 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости 6 835 000 руб. по состоянию на 17 июля 2018 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости 10 411 000 руб. по состоянию на 17 июля 2018 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости13 597 000 руб. по состоянию на 17 июля 2018 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 19 183 000 руб. по состоянию на 6 мая 2015 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости18 485 000 руб. по состоянию на 6 мая 2015 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости 19 738 000 руб. по состоянию на 20 ноября 2015 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 14 947 000 руб. по состоянию на 27 июля 2018 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости в размере его рыночной стоимости3 607 000 руб. по состоянию на 27 июля 2018 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 16 060 000 руб. по состоянию на 20 сентября 2019 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости 20 674 000 руб. по состоянию на 20 сентября 2019 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости 2 901 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 12 650 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 1 324 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости24 156 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 4 987 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 16 335 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 1 613 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 6 650 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 2 357 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости 15 975 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости 2 420 000 руб. по состоянию на 20 мая 2019 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 13 417 000 руб. по состоянию на 28 августа 2015 года

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 2 489 000 руб. по состоянию на 14 ноября 2016 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 1 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                    Е.А. Старичкова