Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1205/2015 ~ М-568/2015 от 04.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.03.2015 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кизовской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Савина А.В. о признании незаконным распоряжения администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №166-р «О внесении изменений в распоряжение Главы администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №77-р «Об исключении отдельных общежитий из состава муниципального специализированного жилищного фонда»,

УСТАНОВИЛ:

Савин А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №166-р «О внесении изменений в распоряжение Главы администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №77-р «Об исключении отдельных общежитий из состава муниципального специализированного жилищного фонда». В обоснование своих требований указал, что в 1999 году ему, как работнику ОАО «Самаранефтегаз» предоставлено койко-место в общежитии по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, ком. 56. На его имя открыт лицевой счёт. Кроме него в комнате был зарегистрирован работник ОАО «Самаранефтегаз» Козак А.Н. На его имя также был открыт лицевой счёт.

В последующем лицевой счёт на него – заявителя, закрыт.

В декабре 2008 года Козак А.Н. снялся с регистрационного учёта по указанному адресу. В связи с тем, что лицевой счёт был открыт на его имя, коммунальные платежи перестали начисляться. Между тем, он – Савин А.В. с 1999 года постоянно проживает в указанном жилом помещении, и оплачивал коммунальные услуги по квитанциям, присылаемым на имя Козак А.Н. В настоящее время коммунальные услуги им не оплачиваются не по его вине.

В 2009-2013 г.г. он неоднократно обращался в МП г.о. Самара «ЕИРЦ», УК «ДЕЗ-1» с просьбами открыть на его имя лицевой счёт, однако в связи с отсутствием у него договора социального найма, ему в этом отказано. Кроме того, в паспорте заявителя в графе регистрации по месту жительства не указан номер комнаты в общежитии.

В сентябре 2014 года он обратился в Кировский районный суд города Самары с иском о признании права пользования и проживания в жилом помещении. В процессе рассмотрения дела выяснилось, что распоряжением главы администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №77-Р «Об исключении отдельных общежитий из состава специализированного жилищного фонда» общежитие по адресу: <адрес>, ул. <адрес> исключено из состава специализированного жилищного фонда.

Распоряжением главы администрации г.о. Самара от 21.04.2006 года в распоряжение главы администрации городского округа Самара от 23.03.2006 года №77-Р «Об исключении отдельных общежитий из состава специализированного жилищного фонда» внесены изменения, согласно которому комнаты 56 и 230 в общежитии не исключались из специализированного муниципального жилищного фонда.

По его мнению, глава г.о. Самара вынес незаконное распоряжение. Оно нарушает его - заявителя жилищные права. Вынося оспариваемое распоряжение, Администрация г.о. Самара не убедился в том, что жилое помещение свободно от прав третьих лиц, необоснованно включив его в состав специализированного жилья.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Он узнал о наличии данного распоряжения в судебном заседании Кировского районного суда города Самары 16.12.2014 года. Таким образом, срок обжалования данного распоряжения не пропущен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать незаконным распоряжение администрации г.о. Самара от 21.04.2006 года №166-р «О внесении изменений в распоряжение Главы администрации г.о. Самара от 23.03.2006 года №77-р «Об исключении отдельных общежитий из состава муниципального специализированного жилищного фонда».

В судебное заседание ни заявитель, ни его представитель, не явились, извещены надлежащим образом.

Представители Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против заявленных требований, просили в их удовлетворении отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Савину А.В. как работнику ОАО «Самарнефтегаз» в 1999 году предоставлено койко-место в комнате 56 общежития по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, однако лицевой счёт открыт на имя Козака А.Н.

Распоряжением главы администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №77-р «Об исключении отдельных общежитий из состава муниципального специализированного жилищного фонда» из состава муниципального специализированного жилищного фонда исключено, в том числе общежитие по адресу: <адрес>, ул. <адрес> включено в состав муниципального жилищного фонда социального использования.

Установлено, что в процессе передачи муниципальным предприятием по эксплуатации, содержанию общежитий в г. Самары вышеуказанного здания комитету жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания населения администрации Кировского района городского округа Самара, выявлено, что в комнатах №№56, 230 проживают граждане, не связанные между собой родственными отношениями и занимающие часть жилого помещения на условиях койко-места.

В адрес заместителя главы администрации г.о. Самара 07.04.2006 поступило обращение директора муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара о внесении изменений, в том числе в Распоряжение 77-р в части исключения жилых помещений, указанных в перечнях, прилагаемых к данному обращению, поскольку, к ним не применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно ст.57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 данного кодекса.

Таким образом, по договору социального найма не может быть предоставлено жилое помещение, в которых гражданам предоставлено койко-место.

Распоряжением главы администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №166-р внесены изменения в пункт 1 Распоряжения №77-р, согласно которым из состава муниципального специализированного жилищного фонда исключены общежития, в том числе по адресу: ул. <адрес>, за исключением комнат №№ 56, 230.

В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В силу пункта 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года №42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных данными Правилами.

Решением Кировского районного суда города Самары от 16.12.2014 года иск Савина А.В. к департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании за ним права пользования спорным жилым помещениям на условиях договора социального найма, оставлен без удовлетворения.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Распоряжение №166-р главой администрации г.о. Самара принято в соответствии с законом, действовавшим на момент возникновения гражданских правоотношений, в пределах имеющихся полномочий, соответственно не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, заявленные Савиным А.В. требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Савина А.В. о признании незаконным распоряжения администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №166-р «О внесении изменений в распоряжение Главы администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №77-р «Об исключении отдельных общежитий из состава муниципального специализированного жилищного фонда» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в 30-дневный срок через Ленинский районный суд города Самары.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья