Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-545/2017 ~ М-543/2017 от 11.10.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2017 года с. Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Ворониной С.А.

с участием

представителя истца Агабековой К.А.

представителя ответчика Магомедова М.М.

представителя третьего лица Гордиевского В.А.

при секретаре судебного заседания Долгошеиной Е.В.

           рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Сушко Надежды Константиновны к Меджидову Рамазану Шамильевичу о признании недействительным межевания земельных участков и снятии их с государственного кадастрового учета, аннулировании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

       Сушко Н.К. обратилась в суд с иском к Меджидову Р.Ш. о признании недействительным межевания земельных участков и снятии их с государственного кадастрового учета, аннулировании права собственности на земельные участки, указав, что она является собственником земельной доли ... га по завещанию, которая расположена в границах плана ЗАО «Заря». Она решила выделить свою земельную долю, но выяснилось, что пашни не хватает в исходном земельном участке с кадастровым номером ...:56, так как при межевании земельных участков с кадастровыми номерами ...:13 и ...:14 нарушено действующее земельное законодательство.

           Просит суд признать результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами ...:13 и ...:14 недействительными.

           В судебном заседании представитель истца Агабекова К.А. уточнила исковые требования и пояснила суду, что Сушко Н.К. является собственником земельной доли размером 6,3 га по завещанию. Земельная доля находится в границах плана ЗАО «Заря». Когда Сушко Н.К. после приятия наследства решила выделить земельную долю, ей стало известно о том, что ответчик получил по договорам купли-продажи лучшие земли из исходного земельного участка с кадастровым номером ...:56. При этом межевание земельных участков с кадастровыми номерами ...:13 и ...:14 проведено с нарушением действующего законодательства. Так, из выданных ранее свидетельств на право собственности на землю работникам ЗАО «Заря» следует, что размер земельной доли составляет ... га и из них: пашни ... га, пастбищ ... га, многолетних насаждений ... га. Однако при межевании земельных участков с кадастровыми номерами ...:13 и ...:14 была выделена только пашня и лучшие земли. Поэтому по договорам купли-продажи Меджидову Р.Ш. принадлежат лучшие земли, а ей при межевании земельной доли пашни не хватит, и достанутся худшие земли. Выдел указанных земельных долей в указанном размере и категории земли незаконный. Вследствие данного незаконного выдела стала возможным незаконная скупка в нарушение права на преимущественное приобретение земельных долей. Поэтому права собственности на выделение земельных участков у ответчика незаконны и подлежат аннулированию. Кроме того, образование земельных участков требовало согласие ЗАО «Заря» так как согласно свидетельству от 16.11.1992 года свидетельство выдано ЗАО «Заря» на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. Поэтому истец просит суд признать недействительным межевание земельных участков ...:13 и ...:14, снять их с государственного кадастрового учета, а также аннулировать право собственности ФИО3 указанные земельные участки.

Представитель ответчика Магомедов М.М. иск не признал и пояснил суду, что к межеванию земельных участков Меджидов Р.Ш. не имеет отношения. Он купил эти земельные участки. Договоры купли-продажи составлены и удостоверены нотариусом. После нотариального удостоверения сделок документы были поданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для регистрации. Представленные документы вновь прошли правовую экспертизу и земельные участки, образуемые путем выдела в счет земельных долей из исходного земельного участка с кадастровым номером ...:56 были поставлены на государственный кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров ...:13 и ...:14. Таким образом, экспертиза документов проводилась два раза и никаких фактов недействительности, неправильного оформления или пересечения границ с другими смежными земельными участками выявлено не было. Согласно Выписке из ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером ...:56 ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрировано, поэтому утверждения истца о том, что данный земельный участок находится в аренде ЗАО «Заря» не соответствует действительности. Истец имела возможность подавать возражения по поводу размера и местоположения выделяемых земельных участков, однако не сделала это в установленные законом сроки. В иске Сушко Н.К. ответчик просит отказать.

Представитель третьего лица Гордиевский В.А. с исковыми требованиями не согласен, пояснил суду, что он проводил межевание в соответствии с требованиями закона. Возражений не поступило. При межевании он воспользовался публичной кадастровой картой, заявители выбрали место и он изготовил и согласовал проект межевания. В правоустанавливающих документах на землю было указано 6,3 га сельскохозяйственных угодий, разбивки по видам угодий не указано. Доводы истца о том, что пастбищ не осталось не соответствуют действительности.

           Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2, части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление иска (судебная защита) должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию Сушко Н.А. является собственником земельного участка (земельной доли) площадью ... га, находящегося в границах плана ЗАО «Заря» на землях сельскохозяйственного назначения (Том № ... л.д. 27).

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами ...:13 и ...:14 является ФИО3, участки находятся в границах муниципального образования Заринского сельсовета, (адрес), площадь данных земельных участков по ... кв.м. каждый; земли сельскохозяйственного назначения. (Том № ... л.д. 11-22).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра невижимости земельный участок с кадастровым номером ...:56 находится в границах плана ЗАО «Заря», край (адрес), район Левокумский, площадь данного земельного участка ... кв.м.; земли сельскохозяйственного назначения, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (Том № ... л.д. 4-17). Земельный участок был поставлен на кадастровый учет (дата).

Материалами дела подтверждается, что в газете «Левокумье» (дата) опубликовывалось извещение о созыве общего собрания собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером ...:56 (Том № ... л.д.100). Однако собрание не состоялось, что подтверждается протоколом (Том № ... л.д. 101).

Статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 N 361-ФЗ) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Из пункта 2 статьи 13 приведенного Закона следует, что земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

В силу пунктов 4 - 6 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Из копий проектов межевания земельных участков, подготовленных по заказу Халимова Х.Б. и Магомедова М.М., следует, что при его изготовлении кадастровым инженером Гордиевским В.А. использовались, в том числе, Выписки из списка лиц, имеющих право на земельную долю в АОЗТ «Заря», свидетельства о праве на наследство по закону и свидетельства на право собственности на землю. В свидетельствах о праве собственности на землю указана общая площадь сельхозугодий ... га (Том № ... л.д. 82, 87, 95, 111, 116). Согласно заключению кадастрового инженера возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, представляемых в соответствии с пунктами 13 и 14 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не поступило.

Результаты межевания земельного участка могут быть признаны недействительными, если не была проведена процедура согласования границ с правообладателями смежных земельных участков.

Однако утверждения истца о нарушении процедуры согласования опровергаются копиями проектов межевания земельных участков, в которых имеются доказательства опубликования в газете «Левокумье» извещения кадастрового инженера участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка, размера и местоположения границ выделяемых в счет земельных долей земельных участков (Том № 1 л.д. 106,152).

В течение 30 дней возражения не поступили, желающие ознакомиться с проектом межевания земельных участков к кадастровому инженеру не обращались, что следует из заключения кадастрового инженера (Том № 1 л.д. 120, 153).

Согласно пункту 12 статьи 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в ред. от 23.06.2016 N 221-ФЗ, от 03.07.2016 N 265-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ, действовавшей до 01.01.2017 года) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. действовавшей до 01.01.2017 года).

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (часть 1 статьи 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего до 01.01.2017 года).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 указанного Федерального закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Согласно статье 23 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. действовавшей до 01.01.2017 года) после проведения процедуры межевания земельного участка орган кадастрового учета принимает решение о постановке на учет объекта недвижимости, учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости и выдает заявителю кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете сведения о таком объекте недвижимости.

Таким образом, сущность кадастрового учета заключается в фиксации сведений об объекте недвижимого имущества, а кадастровый учет фактически является способом систематизации данных об объектах недвижимого имущества в целях создания федерального государственного информационного ресурса.

Частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что истец вправе осуществлять защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав. В частности, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Однако доказательств того, что выдел земельных участков, впоследствии приобретенных Меджидовым Р.Ш. на основании договоров купли-продажи от (дата) (Том № ... л.д. 58-59), от (дата) (Том № ... л.д. 60), от (дата) (Том № ... л.д. 62-63), от (дата) (Том № ... л.д. 64) осуществлен с нарушением установленного порядка, а также, что при их постановке на кадастровый учет кадастровым органом были допущены нарушения действующего законодательства, и при этом нарушены права Сушко Н.К., как собственника земельной доли, стороной истца суду не представлено.

Доводы представителя истца о нарушении прав истца Сушко Н.К. основаны на предположении о том, что свободной земли на земельном участке с кадастровым номером ...:56 в границах ЗАО « Заря» уже нет, она вся выделена. Однако никаким компетентным органом по данному основанию в выделении земельной доли Сушко Н.К. не отказано. Установленный Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок выдела земельной доли Сушко Н.К. до настоящего времени не осуществлен.

Утверждения представителя истца Агабековой К.А. об отсутствии свободных земельных участков никакими доказательствами не подтверждается.

Кадастровым органом спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет в соответствии с требованиями положений Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и оснований для снятия с кадастрового учета сведений об указанных земельных участках не имеется.

Признать отсутствующим (несуществующим) зарегистрированное право собственности третьего лица требуется тогда, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости ошибочно зарегистрировано и за истцом, и за другим субъектом.

          По смыслу Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшего до 01.01.2017 года) земельный участок считается сформированным, если он поставлен на государственный кадастровый учет. Земельный участок, границы которого не установлены, не существует как объект права и, соответственно, не может являться предметом гражданского оборота, включая земельный участок с условным кадастровым номером в государственном земельном кадастре.

        Согласно части 3, 5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 N 361-ФЗ), действующего с 01.01.2017 года, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу (часть 5 статьи 72).

        Как следует из разъяснений пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

        Принимая во внимание изложенное, суд считает, что оснований для признания нарушенным права собственности истца на свой земельный участок не имеется.

Из содержания определения межевого плана, данного в части 1 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшего до 01.01.2017 года), следует, что указанный документ является техническим, какого - либо правого значения он не имеет, а потому не может повлечь нарушение права собственности истца на принадлежащий ему земельный участок.

В соответствии со статьями 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку оспаривание межевого плана не может восстановить права истца, которые она считает нарушенными, истцом в нарушение статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации выбран ненадлежащиё способ защиты права, что само по себе является самостоятельным основанием отказа в иске.

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований об аннулировании права собственности Меджидова Р. Ш. на земельные участки с кадастровыми номерами ...:13 и ...:14 не имеется.

Ссылка представителя истца на необходимость согласования выделения земельных участков с кадастровыми номерами ...:13 и ...:14 с арендатором ЗАО «Заря» необоснованна, так как исходный земельный участок с кадастровым номером ...:56 площадью ... га не отмежеван. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается Выпиской из ЕГРН (Том № ... л.д. 4), следовательно, этот земельный участок не может являться предметом гражданского оборота и согласия ЗАО «Заря» на выделение земельных участков с кадастровыми номерами ...:13 и ...:14 не требовалось.

Не являются основаниями для удовлетворения иска и возражения истца о нарушении ответчиком преимущественного права покупки земельных долей остальными участниками долевой собственности, так как в силу положений пункта 1 статьи 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статей 13 и 14 данного федерального закона.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

          В удовлетворении искового заявления Сушко Надежды Константиновны к Меджидову Рамазану Шамильевичу о признании недействительным межевания земельных участков и снятии их с государственного кадастрового учета, аннулировании права собственности на земельные участки отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

          Судья С.А. Воронина