Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-124/2013 ~ М-88/2013 от 01.02.2013

Дело № 2-124\2013 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи                                                                       КАМЕРОВА И.А.,

при секретаре                                                                                                  СЛУГИНОЙ М.И.,

истца                                                                                                                       Седых М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Седых М.В. к администрации Терновского сельского поселения и другим о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Седых М.В. обратилась в суд с иском к администрации Терновского сельского поселения и администрации Новохоперского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации по тем основаниям, что ей, как работнику совхоза «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году по решению правления была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, куда она вселилась с семьей. Затем в ДД.ММ.ГГГГ году они расширили жилплощадь и переселились в дом, расположенный по адресу: <адрес>. Ордер на дом не выдавался. В данном доме она зарегистрирована и проживает совместно с дочерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справки администрации Терновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ администрация Терновского сельского поселения заключила с ней договор социального найма жилого помещения. Однако, право собственности на вышеуказанный дом администрация Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района в органах, осуществляющих такую регистрацию права, надлежащим образом не зарегистрировала, что лишает ее возможности во внесудебном порядке приобрести жилой дом в собственность. Согласно справки БТИ <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ она ранее не принимала участия в приватизации жилья. Просит признать за ней, Седых М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, пол женский, паспорт №, выдан <адрес> РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ право собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>.

Истец Седых М.В. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик администрация Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района, будучи надлежащим образом и своевременно извещенная о времени и месте судебного заседания в суд представителя не направила. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик администрация Новохоперского муниципального района, в суд представителя не направила и в заявлении просила дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1 и ФИО2 в суд не явились, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, участвовать в приватизации не желают. Суд рассмотрел дело в их отсутствие, в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Новохоперский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> в суд представителя не направил, в заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора БТИ <адрес>, будучи надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания в суд представителя не направило. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей.

Ограничение права истца на самостоятельную приватизацию занимаемого ею жилого помещения – дома, не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией РФ целей, поэтому является недопустимым.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, фактически переданы в муниципальную собственность, но право собственности не зарегистрировано на данные жилые помещения в органах, осуществляющих такую регистрацию, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 г. № 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 г. № 88-ФЗ, от 20.05.2002 г. № 55-ФЗ, от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ, от 11.06.2008 г. № 84-ФЗ) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Жилой дом, который был предоставлен истице и в котором она постоянно проживает с семьей, находится в сельской местности, ранее принадлежал совхозу «<данные изъяты>» (после неоднократных реорганизации СХА «<данные изъяты>»).

Данный дом, согласно справки администрации Терновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, находится на балансе указанного сельского поселения.

Согласно выписки из перечня объектов недвижимого имущества Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района <адрес> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. находится на балансе администрации Терновского сельского поселения, свидетельства о государственной регистрации права собственности на данный объект нет.

По сообщению руководителя отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Новохоперского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью Новохоперского муниципального района.

Доказательств того, что спорный жилой дом находится в аварийном состоянии, препятствующем бесплатной приватизации ответчиками суду не представлено. Такими сведениями не располагает и БТИ <адрес>.

Согласно ст. 18 вышеуказанного Закона переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации.

На <данные изъяты> странице паспорта Седых М.В., №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РОВД, <адрес> имеются сведения о ее регистрации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

В материалах дела имеется справка администрации Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Седых М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> и имеет следующий состав семьи: дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Терновского сельского поселения передала Седых М.В. и членам ее семьи на основании договора социального найма жилого помещения в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу <адрес>, состоящая из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

Согласно справки БТИ <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ по архивным материалам БТИ <адрес> за Седых М.В. – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилье в <адрес> и <адрес> не значится, и в приватизации жилья участия не принимала.

Таким образом, истица имеет право на бесплатную приватизацию жилого дома, предоставленного ей администрацией Терновского сельского поселения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что семья Седых вселена в указанный дом на законном основании и зарегистрирована в нем.

ФИО1 и ФИО2 письменно выразили свое желание не участвовать в приватизации спорного жилого дома.

Указанный выше дом не находится в аварийном состоянии, не является служебным жильем, истец не использовала ранее свое право на приватизацию иного жилого помещения, в настоящее время она не может реализовать свое право на приватизацию жилья в административном порядке по независящим от нее причинам, поскольку отсутствует лицо, уполномоченное подписать договор приватизации, поэтому она не может быть ограничена в праве на приватизацию жилья, все это свидетельствует об отсутствии оснований для отказа истцу в приватизации жилого дома.

Следовательно, приведенные выше доказательства позволяют суду прийти к выводу о возможности удовлетворения исковых требований, поскольку они обоснованны и не противоречат закону, истец вправе воспользоваться конституционным правом приватизации жилья, так как жилое помещение, предоставленное ей, юридически не оформлено, как это обязывает Закон, в связи с чем право собственности на жилое помещение может быть признано за ней в судебном порядке.

По справке Бюро технической инвентаризации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ одноэтажное здание – индивидуальный жилой дом, по адресу ( местоположению): <адрес>, имеет инвентарный номер №, Литер №, назначение жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенный, совместно с <данные изъяты> сараями и <данные изъяты> сооружениями на земельном участке, по данным БТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> кв.м.

В материалах дела имеется технический паспорт на жилой <адрес>, составленный ДД.ММ.ГГГГ государственным унитарным предприятием <адрес> «Воронежоблтехинвентаризация» Бюро технической инвентаризации <адрес>, в котором субъекты права не определены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 217, 218, 244, 245 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Седых М.В., пол женский, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, гражданкой <адрес>, паспорт №, выданный <адрес> РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности в порядке приватизации на одноэтажное здание – индивидуальный жилой дом, по адресу ( местоположению): <адрес>, <адрес>, имеет инвентарный номер №, Литер №, назначение жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Воронежский областной суд через районный суд.

Председательствующий                        подпись                                           И.А. Камеров