Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-149/2014 ~ М148/2014 от 19.05.2014

Дело № 2-149/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инсар Республики Мордовия 18 июня 2014 года

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Нардышева О.А.

с участием помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Дерябина Р.Е.,

при секретаре Оськиной И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов муниципального образования Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского района Республики Мордовия, к Волкову Алексею Михайловичу о прекращении права общей долевой собственности Волкова Алексея Михайловича на земельный участок общей площадью 9, 1 га с кадастровым номером №, признании права муниципальной собственности Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского района Республики Мордовия, об исключении Волкова Алексея Михайловича из сведений государственного кадастра недвижимости,

установил:

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов муниципального образования–Администрации Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского района Республики Мордовия, обратился в суд с иском к Волкову А.М. о прекращении его права общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9,1 га с кадастровым номером №, признании права муниципальной собственности Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского района Республики Мордовия, об исключении Волкова А.М. из сведений государственного кадастра недвижимости, указывая, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по проведению земельной реформы в РСФСР» и постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86, от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» при реорганизации совхоза были определены имущественные паи и земельные доли на каждого члена хозяйства, включая пенсионеров. Волков А.М. был включен в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли общей площадью 9,1 га в праве общей долевой собственности на землю по адресу: АО «Лухмайданское» и ему была предоставлена в собственность земельная доля с оценкой 190,3 баллогектара. С момента получения указанной земельной доли до настоящего времени Волков А.М. не распорядился ею.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункты 1,2); орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт3), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Администрацией Лухменско-Майданкого сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия был сформирован список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, который 19 августа 2011 года опубликован в газете «Инсарский вестник» за № 34-35.

В соответствии с требованиями пунктов 5, 6 статьи 12.1, статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Лухменско-Майданского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки с кадастровым номером №. Повесткой дня были определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которых могут быть признаны невостребованными, прокурор просит суд прекратить права общей долевой собственности Волкова А.М. (свидетельство на право собственности на землю №) на земельный участок общей площадью 9,1 га с кадастровым номером №, признать права муниципальной собственности Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского района Республики Мордовия на земельную долю общей площадью 9,1 га на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район, территория Лухмайданской сельской администрации, и исключить Волкова А.М. из сведений государственного кадастра недвижимости.

В судебном заседании помощник прокурора Инсарского района Республики Мордовия Дерябин Р.Е. поддержал иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца – Глава Администрации Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия Харитонкина Л.И. также поддержала поданный в интересах муниципального образования иск, пояснив, что Волков А.М., являясь собственником земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 9,1 га, находящейся на территории Лухмайданской сельской администрации Инсарского района Республики Мордовия, не распорядился указанной долей и не зарегистрировал на нее права собственности, в связи с чем считает необходимым прекратить право общей долевой собственности ответчика на спорную земельную долю.

Ответчик Волков А.М. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Мордовия, Территориального управления Росимущества в Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом, в представленных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в интересах муниципального образования Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского района Республики Мордовия, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Указом Президента РСФСР от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» введена приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

Согласно пункта 18 постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Судом установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления администрации Инсарского района от 1 июня 1994 года № 55 Волков Алексей Михайлович 1959 года рождения, проживающий в с.Лух-Майдан, приобрел право общей долевой собственности на землю АО «Лухмайданское» общей площадью 9,1 га, земельную долю с оценкой 190, 3 баллогектара.

Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии №, выданное комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Инсарского района 12 сентября 1994 года регистрационная запись № 4293( л.д. 62).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 3 июня 2014 года №13/2014-93118, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 8918000 кв.м расположен: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район территория Лухмайданской сельской администрации, размер доли в праве общей долевой собственности составляет 1/98, в числе правообладателей значится Волков Алексей Михайлович (л.д.51).

Как следует из выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 04/006/2013-425 от 8 июня 2013 года (л.л.д.15-16), № 04/007/2014-248 от 28 мая 2014 года (л.л.д.26-27), уведомления об отсутствие в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведения № 04/007/2014-251 от 29 мая 2014 года (л.д.28), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует информация о правах Волкова Алексея Михайловича на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район территория Лухмайданской сельской администрации.

Согласно статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

В соответствии с требованиями пунктами 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Лухменско-Майданского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

19 августа 2011 года в газете «Инсарский вестник» за №34-35 был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными, в который был внесен Артамонов С.М. (л.д.7).

Согласно пункта 2 статьи 14.1 указанного закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Как следует из представленных материалов дела, 19 ноября 2011 года администрацией Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия в информационном бюллетене Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района, являющимся официальным печатным изданием, было опубликовано объявление о проведении собрания участников общей долевой собственности на земельные участки с кадастровым номером № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район территория Лухмайданской сельской администрации, а также список лиц и список невостребованных земельных долей ранее опубликованный в газете «Инсарский вестник» (л.л.д.8-10)

Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территория Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района от 30 января 2012 года, утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в который был включен в том числе и Волков А.М. (л.л.д.11-12).

В силу статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначенный для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Как установлено судом, ответчик Волков А.М. является собственником одной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 9,1 га, расположенной по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район территория Лухмайданской сельской администрации, которой с момента предоставления по настоящее время фактически не распорядился, в установленном законом порядке право собственности не зарегистрировал.

Таким образом, принадлежащую Волкову А.М. в праве общей долевой собственности земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 9,1 га, расположенную по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район территория Лухмайданской сельской администрации, суд считает возможным признать невостребованной земельной долей.

В соответствии с частью первой статьи 39, частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик Волков А.М. представил письменное заявление, датированное 16 июня 2014 года, в котором указал, что признает исковые требования прокурора Инсарского района Республики Мордовия в полном объеме (л.д.65).

Так как признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона, суд принимает признание иска и считает необходимым удовлетворить требования прокурора Инсарского района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в интересах муниципального образования Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить права общей долевой собственности Волкова Алексея Михайловича на земельную долю общей площадью 9,1 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенную по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район, территория Лухмайданской сельской администрации.

Исключить Волкова Алексея Михайловича из сведений государственного кадастра недвижимости

Признать права муниципальной собственности Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского района Республики Мордовия на земельную долю общей площадью 9,1 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенную по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район, территория Лухмайданской сельской администрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба и представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.А.Нардышева