Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4215/2021 ~ М-3845/2021 от 09.08.2021

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

Дзержинского ул., <адрес обезличен>, 355003

тел.: (8652) 71 47 06, факс (8652) 35 60 94

http:// http://lenynsky.stv.sudrf.ru       е-mail: lenynsky.stv@sudrf.ru

Дело <номер обезличен>

        26RS0<номер обезличен>-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2021 г.                                                                                  <адрес обезличен>

Ленинский районный суд города <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Поповой Ю.А.,

при секретаре Огарковой Т.Н.,

с участием представителя истца Бурба Н.В. по доверенности Погожевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Бурба Н. В. к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного социального пособия, признании права на назначение и выплату единовременного социального пособия и возложении обязанности назначить и выплатить единовременное социальное пособие,

установил:

Бурба Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного социального пособия, признании права на назначение и выплату единовременного социального пособия и возложении обязанности назначить и выплатить единовременное социальное пособие.

В обоснование требований указано, что истец работает в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница», общий стаж работы составляет 27 лет 5 мес., стаж в должности - 19 лет.

При исполнении надлежащим образом ее трудовых обязанностей как фельдшера-лаборанта произошло её заражение коронавирусной инфекцией COVID-19.

Она в соответствии с приказом главного врача от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об организации работы по оказанию медицинской помощи пациентам в период пандемии по COVID-19» и своей должностной инструкцией вела прием пациентов, взятие у них капиллярной крови из пальца, в том числе как у лиц с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией, так и у лиц с подозрением на COVID-19

26, 27, 28, 29, 30, 31 октября, 2, 3, <дата обезличена> она работала по графику шестинедельной рабочей недели с 8:00 до 15:42 часов; 2, 3, 4, 5 ноября дежурным фельдшером-лаборантом, с 18:00 до 8:00 часов следующего дня, проводя экстренные и неотложные анализы, проводила клинические исследования крови, осуществляла прием, хранение и отправку мазков для ПЦР диагностики на COVID-19 в санпропускнике инфекционного отделения, перепрофилированного для лечения больных с новой коронавирусной инфекцией, где профессионально контактировала с пациентами с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией или подозрением на нее:

<дата обезличена> - Порошин А. Т. (история болезни <номер обезличен>), мазок взят <дата обезличена>, результат положительный от <дата обезличена> <номер обезличен>;

<дата обезличена> - Жадан Ю. Н. (история болезни <номер обезличен>), анализ взят <дата обезличена>, положительный результат от <дата обезличена> <номер обезличен>;

<дата обезличена> - Каплунов В. А. (история болезни <номер обезличен>), анализ взят <дата обезличена>;

<дата обезличена> - Онищенко Л. Н. (история болезни <номер обезличен>), анализ взят <дата обезличена>, положительный результат от <дата обезличена> <номер обезличен>;

<дата обезличена> - Дубинина Л. В. (история болезни <номер обезличен>), анализ взят <дата обезличена>, положительный результат <дата обезличена> <номер обезличен>.

С утра <дата обезличена> у нее появилась общая слабость, недомогания, повышение температуры тела до 37,5, в связи с чем она обратилась к участковому терапевту, в этот же день осуществлен забор биоматериала на наличие вируса SARS-CoV-2 - результат отрицательный.

На амбулаторном лечении находилась с 6 по <дата обезличена>

<дата обезличена> у нее проведено ИФА- исследование крови, выявлены антитела к вирусу SARS-CoV-2.

<дата обезличена> проведено повторное исследование методом ИФА, определены антитела к вирусу Covid-19.

<дата обезличена> проведена КТ, выявлены КТ-признаки интерстициальной инфильтрации в сегментах обоих легких, поражения легких с высокой вероятностью вирусной этиологии COVID-19, КТ-2, до 25% поражения среднетяжелой степени, признаки консолидации, неравномерного разрешения.

Факт заражения и факт того, что нарушения санитарно-эпидемиологического режима, режима труда и требований охраны труда, в том числе применения средств индивидуальной защиты, допущены не были, подтверждается актом о расследовании случая заражения от <дата обезличена> <номер обезличен>, выданным ГБУЗ СК «Арзгирская РБ».

Для назначения и выплаты единовременного социального пособия она подала заявление по установленной форме и необходимые документы в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>.

Однако письмом от <дата обезличена> <номер обезличен> министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> она уведомлена, что решением от <дата обезличена> ей отказано в назначении единовременного социального пособия, так как представленные ею документы не подтверждают права на получение единовременного социального пособия.

В обоснование отказа указано, что наличие коронавирусной инфекции выявлено методом определения антител к коронавирусу на 23 день после контакта с инфицированными пациентами (контакт <дата обезличена>, дата определения антител к коронавирусу <дата обезличена>), то есть за пределами инкубационного периода.

Бурба Н.В. просит признать незаконным отказ министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> в назначении единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, признать право на назначение и выплату такого пособия в размере 1 000 000 рублей, обязать министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> выплатить ей такое пособие.

Истец Бурба Н.В. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя – адвоката Погожевой Н.А.

Представитель истца Бурба Н.В. - Погожева Н.А. требования иска поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, будучи извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя по доверенности Оболонской О.А. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства.

В представленных представителем министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> по доверенности Оболонской О.А. возражениях указано, что определение антител к вирусу после перенесенного заболевания не позволяет установить факт заражения медицинского работника именно от пациентов, указанных в акте расследования случая заражения.

По результатам рассмотрения документов министерством принято решение об отказе в назначении единовременного социального пособия, поскольку представленные документы не подтверждают право Бурба Н.В. на получение указанной выплаты.

Просит отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница», будучи извещённое надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, от главного врача Мовчан Е.Н. имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца по доверенности Погожеву Н.А., оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований, предусмотренных статьей 56 ГПК РФ, и по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, приходит выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В связи с распространением на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции приняты нормативно-правовые акты, предусматривающие дополнительные социальные денежные выплаты различным категориям граждан.

Указом Президента РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой помощи, непосредственно работающим с пациентами с подтвержденным COVID-19, а также с пациентами с подозрением на эту инфекцию, предусмотрены дополнительные гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Законодательством субъектов РФ также закреплены механизмы для дополнительных выплат медперсоналу за особые условия труда и повышенную нагрузку при работе с пациентами с COVID-19, а также дополнительные социальные гарантии медикам и иным категориям работников в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими их трудовых (должностных) обязанностей.

<дата обезличена> <адрес обезличен> принят Закон <номер обезличен>-кз (ред. от <дата обезличена>) «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» (далее также Закон <номер обезличен>-кз), которым предусмотрена выплата единовременного социального пособия в 2020 году отдельным категориям работников организаций здравоохранения.

Финансирование расходов, связанных с выплатой единовременного социального пособия, осуществляется за счет средств бюджета <адрес обезличен>.

В статье 1 названного Закона установлено, что он регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам (врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу) организаций государственной и частной систем здравоохранения, непосредственно осуществляющим на территории <адрес обезличен> оказание пациентам, у которых наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 (далее - коронавирусная инфекция) подтверждено лабораторными методами исследования (далее - пациент), медицинской помощи, в том числе диагностику и лечение либо их транспортировку, уход за пациентами (далее - медицинские работники), а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции (далее - иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей.

Данный закон в статье 3 предусматривает выплату единовременного социального пособия в размере 1 млн. руб. медицинскому работнику однократно в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и причинения вреда его здоровью в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, либо установления в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкой утраты трудоспособности в результате развития у него осложнений после перенесенного заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией, получившему в установленном порядке единовременную страховую выплату, предусмотренную законодательством Российской Федерации в виде дополнительной страховой гарантии.

Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п (ред. от <дата обезличена>) утвержден Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей (далее Порядок).

Из системного толкования норм Закона <номер обезличен>-кз и Порядка следует, что проверка документов на установление права заявителя на единовременное социальное пособие и принятие соответствующего решения входит в компетенцию министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>.

Судом установлено, что Бурба Н.В. работает в должности фельдшера- лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» на основании трудового договора <номер обезличен> от <дата обезличена>

В соответствии с должностной инструкцией фельдшера-лаборанта, утвержденной главным врачом ГБУЗ СК «Арзгирская РБ» Мовчан Е.Н. <дата обезличена>, в должностные обязанности фельдшера-лаборанта входят: выполнение лабораторных исследований по разделу, определяемому заведующим лабораторией в соответствии с квалификационными требованиями и установленными нормами нагрузки; подготовка для работы реактивов, химической посуды, аппаратуры, дезинфицирующих растворов; регистрация поступающего в лабораторию биологического материала для исследования, проведение обработки и подготовки к исследованию; проведение взятия крови из пальца в стационарных отделениях, учреждениях и во время амбулаторного приема, приемном покое скорой помощи; проведение самостоятельно химических макро- и микроскопических исследований биологического материала крови, желудочного содержимого, спинномозговой жидкости, выпотных жидкостей, исследования отделяемого, гельминтно-овоскопического исследования, используя методы исследования геморрагического синдрома, технику бактериологических и серологических исследований; проведение контроля качества выполняемых исследований, обеспечение точности и надежности анализов; при работе с приборами соблюдение правил эксплуатации согласно нормативно-технической документации; проведение обеззараживания, ПСО и стерилизации лабораторного инструментария в соответствии с действующими инструкциями; ведение необходимой документации (регистрация, записи в журналах, бланках результатов анализа и т.д.); повышение профессиональной квалификации в установленном порядке, участие в занятиях для сотрудников со средним медицинским образованием; соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии в соответствии с законодательными требованиями; осуществление мероприятий по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов с целью предупреждения возможного заражения при взятии крови (гепатит, ВИЧ-инфекция); оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях.

Актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей <номер обезличен>, утвержденным директором ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» <дата обезличена>, установлено, что в октябре-ноябре 2020 года в соответствии с графиком работы Бурба Н.В. работала 26, 27, 28, 29, 30, 31 октября, 2, 3, <дата обезличена> по графику шестинедельной рабочей недели с 8:00 до 15:42 часов; 2, 3, 4, 5 ноября также работала дежурным фельдшером-лаборантом, с 18:00 до 8:00 часов следующего дня, проводя экстренные и неотложные анализы. Она проводила клинические исследования крови, а также осуществляла прием, хранение и отправку мазков для ПЦР диагностики на COVID-19 в санпропускнике инфекционного отделения, перепрофилированного для лечения больных с новой коронавирусной инфекцией, где профессионально контактировала с пациентами с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, а именно: <дата обезличена> - Порошин А. Т. (история болезни <номер обезличен>), мазок взят <дата обезличена>, результат положительный от <дата обезличена> <номер обезличен>; <дата обезличена> - Жадан Ю. Н. (история болезни <номер обезличен>), анализ взят <дата обезличена>, положительный результат от <дата обезличена> <номер обезличен>; <дата обезличена> - Каплунов В. А. (история болезни <номер обезличен>), анализ взят <дата обезличена>; <дата обезличена> - Онищенко Л. Н. (история болезни <номер обезличен>), анализ взят <дата обезличена>, положительный результат от <дата обезличена> <номер обезличен>; <дата обезличена> - Дубинина Л. В. (история болезни <номер обезличен>), анализ взят <дата обезличена>, положительный результат <дата обезличена> <номер обезличен>.

Исследование на наличие вируса SARS-CoV-2 у пациентов проведено ГБУЗ СК «Краевой центр СВПМ <номер обезличен>» <адрес обезличен>.

Бурба Н.В. отмечает жалобы с утра <дата обезличена> в виде общей слабости, недомогания, повышения температуры тела до 37,5, поэтому обратилась к участковому терапевту, <дата обезличена> осуществлен забор биоматериала на наличие вируса SARS-CoV-2 - результат отрицательный.

На амбулаторном лечении Бурба Н.В. находилась с 6 по <дата обезличена>, выписана к труду с улучшением.

<дата обезличена> у нее проведено ИФА- исследование крови, выявлены антитела к вирусу SARS-CoV-2.

<дата обезличена> проведено повторное исследование методом ИФА, определены антитела к вирусу Covid-19.

<дата обезличена> проведена КТ, выявлены КТ-признаки интерстициальной инфильтрации в сегментах обоих легких, поражения легких с высокой вероятностью вирусной этиологии COVID-19, КТ-2, до 25% поражения среднетяжелой степени, признаки консолидации, неравномерного разрешения.

В период работы Бурба Н.В. соблюдала все санитарно-гигиенические правила, была полностью обеспечена средствами индивидуальной защиты, соблюдала производственную дисциплину, нарушений труда и отдыха, охраны труда не имелось.

Комиссией установлено, что факт заражения Бурба Н.В. подтверждается:

- результатом исследования на антитела к коронавирусу SARS-CoV-2 от <дата обезличена> <номер обезличен> (дата забора биоматериала <дата обезличена>, дата результата исследования от <дата обезличена> ИФА исследования сыворотки крови. Обнаружены лабораторным методом антитела к вирусу SARS-CoV-2 Jg17,8 и JgG – 48,5; исследование проведено клинико-диагностической лабораторией ООО «ЭлитЛаб»; результатом исследования <номер обезличен> от <дата обезличена> на антитела к коронавирусу SARS-CoV-2, исследование проведено ГБУЗ СК «Краевой центр СВПМ <номер обезличен>» <адрес обезличен>, обнаружены антитела к вирусу SARS-CoV-2 JgM-кп-4,6 и JgG – кп 7,7;

- заключением компьютерной томографии легких от <дата обезличена> «КТ-признаки интерстициальной инфильтрации в сегментах обоих легких, поражения легких с высокой вероятностью вирусной этиологии COVID-19, КТ-2, до 25% поражения среднетяжелой степени, признаки консолидации, неравномерного разрешения;

- выпиской из медицинской карты амбулаторного больного <номер обезличен> ГБУЗ СК «Арзгирская РБ» от <дата обезличена> с диагнозом «Внебольничная острая двусторонняя полисегментарная пневмония неуточненной этиологии, среднетяжелое лечение J12. Новая коронавирусная инфекция U 07.1»

Факт причинение вреда здоровью медицинскому работнику подтверждается: копией трудовой книжки АТ-VI<номер обезличен> от <дата обезличена>; приказом <номер обезличен> от <дата обезличена> «Об организации работы по оказанию медицинской помощи пациентам в период пандемии по COVID-19»; больничным листом <номер обезличен> от <дата обезличена>, период времени нетрудоспособности с <дата обезличена> по <дата обезличена>; сведениями ГУ Ставропольского регионального отделения Фонд социального страхования РФ.

Согласно выводам комиссии случай заражения медицинского работника Бурба Н.В., фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ СК «Арзгирская РБ», новой коронавирусной инфекцией COVID-19 произошел при исполнении надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей.

Желая воспользоваться дополнительными социальными гарантиями медицинским работникам в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, установленными законодательством <адрес обезличен>, Бурба Н.В. подала в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> заявление, к которому приложила необходимые документы.

Согласно ответу Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> по обращению Бурба Н.В. принято решение об отказе в назначении ей единовременного социального пособия, поскольку представленные истцом документы не подтверждают права на получение единовременного социального пособия.

В обоснование принятого решения министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> указано на то, что в соответствии с Временными методическими рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) версия 9 от 26.10.2020» инкубационный период COVID-19 составляет от 2 до 14 дней, в среднем 5-7 суток. Из представленного акта о расследовании случая заражения усматривается, что наличие коронавирусной инфекции выявлено методом определения антител к коронавирусу на 23 день после контакта с инфицированными пациентами (контакт <дата обезличена>, обнаружение антител <дата обезличена>), то есть за пределами инкубационного периода.

Проверяя доводы истца о незаконности указанного оспариваемого истцом отказа, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 12 Порядка решение об отказе в назначении единовременного социального пособия принимается министерством в случае, если: представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия; медицинский работник или иной работник, член семьи умершего медицинского работника или иного работника повторно обратился за назначением единовременного социального пособия, которое ранее было ему назначено.

Исходя из смысла Закона <номер обезличен>-кз, при рассмотрении возникшего спора о предоставлении единовременного социального пособия к юридически значимым для дела обстоятельствам, которые надлежит установить, относятся:

- является ли истец медицинским работником (врачом, средним или младшим медицинским персоналом) организаций государственной и частной систем здравоохранения, либо иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции;

- осуществляет ли истец в медицинских учреждениях <адрес обезличен> оказание пациентам, у которых наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 подтверждено лабораторными методами исследованиями, медицинскую помощь, в том числе диагностику и лечение либо их транспортировку, уход за пациентами;

- факт заражения истца коронавирусной инфекцией при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Все вышеизложенные обстоятельства, свидетельствующие о выявленном в результате комиссионного расследования факте заражения медицинского работника Бурба Н.В. в период осуществления ею трудовой деятельности в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» при оказании медицинской помощи пациентам с подтвержденными лабораторными методами исследования диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, в рассматриваемом споре судом установлены и подтверждаются материалами дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Исходя из анализа вышеперечисленных норм, основным документом, подтверждающим факт заражения медицинского или иного работника коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых обязанностей, является акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, составляемый соответствующей комиссией, образованной в медицинской организации.

В подтверждение своих доводов истцом предоставлены относимые и допустимые доказательства: акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых обязанностей <номер обезличен> от <дата обезличена>, утвержденный директором ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница», выписка из медицинской карты, согласно которой Бурба Н.В. поставлен диагноз: внебольничная острая двусторонняя полисегментарная пневмония неуточненной этиологии, средне-тяжелое течение J12, заключением компьютерной томографии органов грудной полости от <дата обезличена>, результатами лабораторных исследований ООО «ЭлитЛаб» от <дата обезличена> и ГБУЗ СК «Краевой центр СВМП <номер обезличен>» от <дата обезличена> об обнаружении антител к коронавирусу.

Характер трудовых обязанностей Бурба Н.В. при оказании медицинской помощи пациентам, в том числе с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией, относит истца к группе повышенного риска.

Ссылку ответчика в обоснование оспариваемого отказа на обнаружение антител к коронавирусу за пределами инкубационного периода после контакта с инфицированными пациентами суд находит несостоятельной, поскольку связь между наличием антител в крови и формированием стойкого иммунитета к коронавирусной инфекции COVID-19 до сих пор достоверно не установлена.

Согласно Временным методическим рекомендациям «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 11 (<дата обезличена>)», утвержденным Минздравом России, выявление антител к SARS-CoV-2 имеет вспомогательное значение для диагностики текущей инфекции и основное для оценки иммунного ответа на текущую или перенесенную инфекцию. Выявление антител к SARS-CoV-2 проводится с использованием иммунохимических методов. Решение о тестировании на антитела к SARS-CoV-2 принимается лечащим врачом индивидуально, исходя из клинической целесообразности. Антитела класса A (IgA) начинают формироваться и доступны для детекции примерно со 2 дня от начала заболевания, достигают пика через 2 недели и сохраняются длительное время. Антитела класса M (IgM) начинают выявляться примерно на 7-е сутки от начала заражения, достигают пика через неделю и могут сохраняться в течение 2-х месяцев и более. Примерно с 3-й недели или ранее определяются антитела класса G (IgG) к SARS-CoV-2. Особенностью гуморального ответа на инфекцию является небольшой временной промежуток между появлением антител IgM и IgG, а иногда и одновременное их формирование.

В условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) гарантированные Конституцией РФ права на жизнь, здоровье граждан, признаваемые высшей ценностью, требуют со стороны государства, в том числе органов исполнительной власти субъектов РФ, приоритетной защиты перед всеми иными конституционными правами.

Согласно позиции Минздрава России при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника.

Учитывая, что <дата обезличена> у Бурба Н.В. обнаружены антитела к коронавирусу SARS-CoV-2: IgM = 17,08, IgG = 48,5, которые исходя из смысла указанных выше рекомендаций Минздрава России могут сохраняться в течение 2-х месяцев и более от начала заражения, а также принимая во внимание установленный факт контакта истца в период с 2 по <дата обезличена> с пациентами, у которых лабораторно подтвердился диагноз коронавирусная инфекция, а также принимая во внимание, что признаки заболевания проявились у истца <дата обезличена>, то есть в течение инкубационного периода COVID-19, который составляет от 2 до 14 дней, в среднем 5-7 суток, суд приходит к выводу, что отказ в назначении истцу единовременного социального пособия как медицинскому работнику, заразившемуся новой коронавирусной инфекцией в результате надлежащего исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей, выраженный в письме <номер обезличен> от <дата обезличена> министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> носит формальный характер и является незаконным.

Таким образом, по мнению суда, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Бурба Н. В. к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> удовлетворить.

Признать незаконным решение министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> об отказе в назначении Бурба Н. В. единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей.

Признать право Бурба Н. В. на назначение и выплату единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей в размере 1 000 000 рублей.

Обязать министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> выплатить Бурба Н. В. единовременное социальное пособие медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей в размере 1 000 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательный форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>

Судья                                                                                              Ю.А. Попова