Решение по делу № 2-146/2016 ~ М-81/2016 от 15.02.2016

Дело № 2-146/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Куеда                                                                                              30 марта 2016 г.

Куединский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Воробьева С.И.,

при секретаре Крутиковой О.И.,

с участием истца <Истец>,

представителя ответчика Сухаревой Е.В.

представителя третьего лица администрации Куединского района Колеговой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

<Истец> к администрации Куединского сельского поселения о возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

<Истец> обратился с указанным иском к администрации Куединского сельского поселения. Требования мотивировал тем, что он является участником боевых действий в Демократической республике Афганистан. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен в очередь на получение жилья, что подтверждается списком № первоочередники по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., где он указан под №40. В списке очередников на получение жилья он состоял как участник боевых действий в Афганистане, что отражено в графе № «афган». На момент постановки в льготную очередь на получение жилья он работал в Куединской Межхозяйственной строительной организации и для постановки в льготную очередь на получение жилья представил необходимый пакет документов. На момент подачи заявления членами его семьи являлись: супруга <Третье лицо1> и сын <Третье лицо2>, они проживали в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 25,6 кв.м., жилой 11,7 кв.м. Данное жилье предоставлялось Куединской ЦРБ <Третье лицо1>, на момент предоставления данного жилья он проживал у своей матери <ФИО>1 На основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было обменяно на <адрес> в <адрес>, общей площадью 49,6 кв.м, жилой - 31,7 кв.м. Собственниками жилого помещения по адресу <адрес> по договору мены являются <Третье лицо2> и <Третье лицо1>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время он не является членом семьи собственников указанного жилого помещения, поскольку брак с <Третье лицо1> расторгнут ДД.ММ.ГГГГ Он находился в постоянном ожидании того, что будет обеспечен жилым помещением как участник боевых действий, но на протяжении многих лет этого не произошло. В администрациях Куединского района и Куединского сельского поселения ему стало известно, что он был исключен из списка на улучшение жилищных условий о чем он не знал ранее, так как каких-либо извещений об исключении из списка очередников он не получал. После чего ДД.ММ.ГГГГ он обратился в прокуратуру Куединского района, получив ответ, что в списке №1 граждан, состоящих на учете для получения жилья и улучшения жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ в позиции «примечание» слово «обмен» выделено красным цветом. Полагал, что указание слова «обмен» в указанной таблице, выделенное красным цветом является исключением его из списка состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Других данных по исключению его из списков не имеется. Считал незаконным исключение его списков. На его обращение к ответчику с заявлением о восстановлении в списке граждан для получения жилья и улучшения жилищных условий, вставшего в очередь ДД.ММ.ГГГГ г., он получил отказ. Просил восстановить его в списки граждан для получения жилья и улучшения жилищных условий как участника боевых действий в Демократической Республике Афганистан с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истец <Истец> на заявленных исковых требованиях настаивал, суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился с заявлением об улучшении жилищных условий, в тот период заявления принимались по месту работы и он подал его в МСО с необходимым пакетом документов. Документов о приеме заявления ему не выдали, но он знал, что был включен в списки очередников. В ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы района на приеме сообщил ему, что ему положено жилое помещение площадью 18 кв.м, обещал, что квартира будет представлена в строящемся доме. Его семья на тот момент состояла из трех человек. Они заключали договор мены в ДД.ММ.ГГГГ но не улучшили свои жилищные условия. О исключении из очереди по учету в качестве нуждающегося в жилом помещении ему стало известно только в ДД.ММ.ГГГГ г. при обращении к ответчику, уведомлений о снятии его с учета нуждающихся в жилом помещении ему не поступало. Считал, что ему полагается жилое помещение площадью 18 кв.м. на каждого члена семьи. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Сухарева Е.В. исковые требования не признала, пояснила, что Куединское сельское поселение было образовано ДД.ММ.ГГГГ г., оно не являлось чьим-либо правопреемником, учетных дел нуждающихся в жилом помещении поселению не передавалось. За время существования поселения <Истец> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался. При обращении для постановки на учет в настоящее время истцу будет отказано, в связи с совершением им сделки по отчуждению принадлежавшего ему жилого помещения.

Представитель третьего лица администрации Куединского района Колегова О.Л. с требованиями <Истец> была не согласна, пояснила, что районная администрация не располагает сведениями о предмете спора, сведения по указанному истцом периоду сданы в архивный отдел. Как велся учет граждан нуждающихся в жилом помещении, передавались ли сведения о таких гражданах в сельские поселения информация в администрации отсутствует.

Третьи лица <Третье лицо1>., <Третье лицо2>., МТУ №4 Министерства социального развития Пермского края о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив все доказательства в совокупности, считает, что иск <Истец> не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки, в частности обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.29 ЖК РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

В соответствии со ст. 32 ЖК РСФСР, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии со ст.5 Федерального закона N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" (далее Вводный закон) к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 6 Вводного закона граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу ч. 2 ст. 6 Вводного закона гражданам, принятым на учет до 01 марта 2005 года, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно действовавшему на период спорных правоотношений Жилищному кодексу РСФСР, норма жилой площади устанавливалась в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Судом установлено из представленных доказательств, что истец <Истец> проживает на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Куединского сельского поселения, является ветераном боевых действий как участник интернациональной помощи в Демократической республике Афганистан.

ДД.ММ.ГГГГ <Истец> по месту проживания в Куединском районе был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в соответствующий список, состав его семьи состоял из истца, супруги <Третье лицо1> и сына <Третье лицо2>

Учет граждан велся администрацией Куединского района, что подтверждается «Списком № Первоочередников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.», хранящимся в архивном отделе администрации Куединского район в архивном фонде № - администрации Куединского района.

Решением жилищно-бытовой комиссии администрации Куединского район № от ДД.ММ.ГГГГ истец <Истец> снят с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Основанием снятия с учета в протоколе заседания комиссия указала ДД.ММ.ГГГГ г.- улучшение условий.

Доказательств извещения <Истец> о исключении с учет в качестве нуждающегося в жилом помещении суду не представлено.

Судом установлено, что истец <Истец> на момент постановки на учет для предоставления жилья в ДД.ММ.ГГГГ. проживал со своей семьей из трех человек вместе с истцом в <адрес> в однокомнатной <адрес> по адресу <адрес>, общей площадью 25,6 кв.м. и жилой 11,7 кв.м. Данная квартира передана в собственность истца и его супруги с ребенком безвозмездно по договору от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец <Истец> и члены его семьи совершили сделку мены <адрес> по адресу <адрес>, обменяв ее на квартиру по адресу <адрес> общей площадью 49,6 кв.м. и жилой 31,7 кв.м.

Право собственности <Истец>, супруги <Третье лицо1> и сына <Третье лицо2> на квартиру по адресу <адрес> БТИ ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается представленным суду договором и не оспаривалось сторонами.

Истец <Истец> получив ДД.ММ.ГГГГ на семью из трех человек квартиру общей площадью 49,6 кв.м. достиг уровня жилищной обеспеченности по норме предоставления площади жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ, когда его семье полагалось жилье площадью не менее 36 кв.м. Доводов и доказательств того, что данное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ. не отвечало установленным санитарным и техническим требованиям истцом не представлялось.

Поскольку в соответствии с п.1 ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, истец подлежал исключению из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Суд считает, что <Истец> правомерно исключен в 1998 г. из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем оснований для восстановления его в списки очередников не имеется.

Отсутствие у истца жилого помещения в настоящее время не имеет правовых последствий для разрешаемого спора и требования истца не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <Истец> к администрации Куединского сельского поселения о возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья         С.И.Воробьев