Решение по делу № 2-1056/2016 ~ М-4934/2015 от 30.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    04 августа 2016 года                                 г. Иркутск

    Иркутский районный суд Иркутской области в составе

    председательствующего судьи Шевченко М.В.,

    при секретаре Комине А.А.,

    с участием истца Чурикова В.П., представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1056/2016 по иску Чурикова ФИО9 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области о взыскании недополученной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец Чуриков В.П. указал, что с **/**/**** по **/**/**** он непрерывно работал в ФКУ ИК-19 ГУФСИН по Иркутской области, откуда был уволен в связи с выходом на пенсию.

В октябре 2015 года ему понадобилась выписка из банка по счету для определения пенсии. Ознакомившись с ней, он понял, что за период с 2013 годы по 2015 годы, заработную плату, учитывая расчетные листки, ему выплатили не в полном объеме.

Так, согласно расчетному листку его заработная плата в марте 2014 года составила 59360 ~~~ То есть за последние 2 года согласно начисленной заработной плате и фактически выплаченной ему не доплатили ~~~ руб.

Кроме того, за время работы ему неверно начисляли заработную плату за переработку, которая за апрель 2015 года составила 54 часа: ~~~. Данная переработка имела место и в другие месяцы, как в 2013 году, так и в 2014-2015 годах.

Кроме того, при увольнении по выслуге срока службы, дающего
право на пенсию, ему не выплачено единовременное пособие в размере одного оклада
денежного содержания, предусмотренного ч. 9 ст. 3 Федеральный закон от 30.12.2012 N
283-ФЗ (ред. от 04.11.2014, с изм. от 14.12.2015) «О социальных гарантиях сотрудникам
некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации», из которой следует, что
сотрудникам, удостоенным в период прохождения службы в учреждениях и органах
государственных наград (государственной награды) СССР или Российской Федерации
либо почетного звания, размер единовременного пособия увеличивается на один оклад
денежного содержания. Он имел специальное звание «прапорщик», что предусмотрено статьей 1 указанного закона и 03.12.2012 был награжден государственной наградой в виде медали «За отличие в службе 3 степени», а потому имел полное право на выплату указанного пособия, которое согласно расчетному листку составляет ~~~ рублей (месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью и месячный оклад в соответствии с присвоенным специальным званием (~~~ рублей).

При уходе на пенсию ему выплатили вещевое довольствие в сумме ~~~руб., которое за время, отработанное в ФКУ ИК-19 ГУФСИН по Иркутской области
фактически составило ~~~ руб. Выплатили ~~~ руб., то есть не доплатили ~~~ = ~~~ руб.

При подаче иска Чуриков В.П. просил взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в размере ~~~ руб., единовременное пособие в размере ~~~ руб., компенсацию за вещевое имущество, которое не было выдано за время службы в размере ~~~ руб.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования.

В окончательной редакции исковых требований от **/**/**** истец просил взыскать с ответчика:

1) не оплаченную денежную компенсацию за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период (сверхурочная работа):

- за 2013 год – ~~~ час. на общую сумму ~~~ руб.

- за 2014 год- ~~~ час. на общую сумму ~~~ руб.

- за 2015 год - ~~~ час. на общую сумму ~~~ руб.;

2) не оплаченные ночные часы:

- за 2013 год – ~~~. на общую сумму ~~~ руб.,

- за 2014 год - на сумму 2 ~~~ руб.,

- за 2015 год – на сумму ~~~ руб.;

3) не оплаченные праздничные часы:

- за 2013 год – ~~~ ч. на общую сумму ~~~ руб.,

- за 2014 год – ~~~. на общую сумму ~~~ руб.,

- за 2015 год – ~~~. на общую сумму ~~~ руб.;

4) не оплаченный 1 час работы в выходной день в 2013 году - в размере ~~~ руб.;

5) не оплаченные 7 дней учебных стрельб за 2013, 2014, 2015 годы - в размере ~~~ руб.;

6) не оплаченные часы работы за **/**/**** года, **/**/**** и с 27 **/**/**** - ночь, с **/**/**** 2015 года - в сумме ~~~ руб.

В судебном заседании истец Чуриков В.П. и его представитель ФИО5 исковые требования поддержали по доводам уточненного иска.

Представитель ответчика ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, просила применить срок исковой давности к заявленным требованиям. Пояснила, что заработная плата начислялась Чурикову В.П. в полном объеме в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов и получена им наличными в кассе учреждения.     Письменные отзывы представителя ответчика приобщены в материалы дела.

Представитель Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области в судебное заседание не явился. Отзыв относительно заявленных требований не представлен.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Статьей 2 указанного закона предусмотрено, что денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Согласно пункту 8 Приложения № 1 к Приказу ФСИН России от 27.05.2013 N 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников (пункт 16).

За выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации (далее - денежная компенсация) в следующих размерах:

1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка (пункт 17).

Судом установлено, что с **/**/**** по **/**/**** Чуриков В.П. проходил службу в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области. Уволен по пункту «в» статьи 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) с должности младшего инспектора отдела охраны учреждения.

В силу пункта 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Исковые требования Чурикова В.П. заявлены в отношении проработанного им в учреждении периода с 2013 года по **/**/****.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что истцом пропущен установленный частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд по требованиям о взыскании не доначисленной заработной платы за период с 2013 года по **/**/****.

Получая заработную плату за 2013 год – сентябрь 2015 года, располагая информацией о размере полученной денежной суммы, и зная о нарушении своего права на начисление и получение денежного вознаграждения за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время и праздничные дни, Чуриков В.П. обладал реальной возможностью на обращение в суд за защитой своего нарушенного права в установленный законом срок.

В период с 2013 года по **/**/**** истцу ежемесячно производилось начисление денежного довольствия. Истец ежемесячно получал расчетные листы о размере заработной платы, ее составных частях, размере суммы, причитающейся к получению. Порядок начисления и размер начисленной заработной платы доводился до сведения ФИО7 путем выдачи расчетных листов, при получении которых истец знал или должен был знать о том, что, по его мнению, работодателем не в полном размере учитывается рабочее время, начиная с 2013 года, однако в суд с настоящим иском он обратился только **/**/****. При этом ходатайств о восстановлении пропущенного срока истец не заявлял, уважительных причин пропуска указанного срока суду не представил.

Ссылка стороны истца на подпункт 2 пункта 23 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года № 269, несостоятельна.

В пределах исковой давности Чуриковым В.П. заявлены требования о взыскании не оплаченной за период с 01 октября по **/**/**** денежной компенсации за работу сверх нормального количества рабочих часов (сверхурочная работа), ночных и праздничных часов.

По мнению истца, при расчете денежной компенсации за работу сверх нормального количества рабочих часов ответчик не учел положения Правил внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области, в соответствии с которыми в рабочее время должно учитываться время с 7.30 час. до 10.00 час. и с 17.00 час. до 19.00 час. (инструктаж НК, ПНК, ПНК по к/с, НКПП, ЧКПП, ЧОПУТСО, проведение медосмотра, психилогическое обследование, получение оружия и боеприпасов, постановка задач караулу, подготовка караула к службе, смена караула, чистка и сдача оружия, подведение итогов службы)(л.д.166-171 том 1).

В соответствии со статьей 100 Трудового кодекса Российской Федерации, режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени (статья 91 Трудового кодекса РФ).

Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Видами времени отдыха являются перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска (статьи 106, 107 Трудового кодекса РФ).

Согласно статье 108 Трудового кодекса РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

В течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. При работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте. Указанный перерыв в рабочее время не включается. На участках службы (работы), где по ее условиям предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, сотрудникам обеспечивается возможность отдыха и приема пищи в рабочее время (пункты 8 -10 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 26 сентября 2013 года № N 533).

Приказом ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области от 12 января 2015 года № 1 утверждены Правила внутреннего трудового распорядка для сотрудников и работников учреждения.

    Пунктом 24 Правил внутреннего трудового распорядка установлено, что продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю с началом работы в 8 часов и ее окончанием в 17 часов, с перерывом на отдых и питание 60 минут с 12 до 13 часов, кроме сотрудников, несущих службу, согласно графику сменности.

Для отдельных категорий сотрудников (дежурная часть и группа надзора отдела безопасности, караул отдела охраны, пожарная часть 1 разряда подразделения ведомственной пожарной охраны, помещение, функционирующее в режиме следственного изолятора, инструкторы – кинологи кинологического отделения) устанавливается режим рабочего времени и выходные дни согласно графику сменности.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 21дсп утверждена Инструкция по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласно пункту 72 которой подготовка сил и средств к выполнению служебных задач включает систему обучения сотрудников охраны по выполнению возложенных на них обязанностей (осуществляется в процессе занятий по служебной и физической подготовке), проведении учений, тренировок личного состава по действиям при чрезвычайных обстоятельствах; подготовку сотрудников для несения службы в качестве начальников караулов, их помощников, часовых КПП часовых операторов ПУТСО; подготовку караулов (служебных нарядов) перед заступлением на службу; подготовку караульных помещений, мест несения службы, вооружения, техники, средств связи, ИТСО, транспорта и другого имущества, а так же служебных собак, проведение мероприятий по подготовке к несению службы в переходный период (летний, зимний).

Согласно Инструкции, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 21дсп, личному составу караула запрещается уходить для приема пищи за пределы караульного помещения. Никто из состава караула не имеет право оставлять караульное помещение и площадку без разрешения начальника караула.

Приготовление (подогрев) и прием пищи сотрудниками осуществляется в карауле по охране постоянных объектов, как правило, в отдельных комнатах караульных помещений, а в других караулах - в специально отведенных для этого местах (помещениях), которые обеспечиваются необходимым имуществом и инвентарем по существующим нормам положенности.

Подготовка караулов (служебных нарядов) к несению службы проводится в предусмотренное распорядком дня время до момента постановки им задач. Подготовка караулов (служебных, нарядов) включает обеспечение; медицинский осмотр сотрудников, заступающих в караул; получение необходимых документов и другие мероприятия.

Таким образом, Инструкция предусматривает необходимость участия сотрудников в определенных мероприятиях до начала и после окончания осуществления ими своих служебных обязанностей, которые не включаются в рабочее время, что не противоречит трудовому законодательству. Необходимость проведения определенных мероприятий до начала и после окончания осуществления своих служебных обязанностей вызвана характером службы. Перерыв для отдыха и питания сотрудников отдела охраны также подлежит включению в рабочее время, поскольку сотрудники не вправе его использовать по своему усмотрению, на время перерыва от выполнения служебных обязанностей не освобождаются. Правовые основания считать указанное время сверхурочной работой, включать его в рабочее время отсутствуют.

Разрешая требование истца о взыскании доплаты за работу в ночное время за сентябрь, октябрь, ноябрь 2015 года, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данного требования.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ «О гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пунктам 3 и 6 названного Федерального закона денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: 1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную ~~~; 5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; 6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе; 7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; 8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 18 статьи 2 указанного Федерального закона порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года № 269 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, согласно пункту 16 которого, сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

Согласно табелю учета использования рабочего времени и расчета заработной платы:

1~~~

2). В ~~~

Таким образом, исходя из приведенных норм права и установленных обстоятельств, ответчиком правильно рассчитана и выплачена истцу доплата за выполнение служебных обязанностей в ночное время за сентябрь – ноябрь 2015 года.

Доказательств того, что Чуриков В.П. отработал большее количество часов в ночное время, в материалы дела не представлено.

Представленные истцом расчеты денежной компенсации за работу сверх нормального количества рабочих часов, оплаты работы в ночное время, праздничные дни судом не могут быть приняты во внимание, поскольку произведены Чуриковым В.П. с учетом неправильного толкования норм права.

    Кроме того, в уточненном иске от 13 мая 2016 года (л.д.166-171) истцом заявлено требование о взыскании с ответчика не оплаченной ему при увольнении годовой премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания за 2015 год в размере 51 000 руб. При последующем уточнении исковых требований от указанного требования истец не отказывался.

    Рассмотрев указанное требование, суд находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно пункту 1 приложения № к Приказу Федеральная служба исполнения наказаний от 27 мая 2013 года № 269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» (далее – Приказ), сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы выплачиваются премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год.

    Указанная премия выплачивается ежемесячно, за текущий месяц, одновременно с выплатой денежного довольствия, из расчета двадцати пяти процентов оклада денежного содержания (пункт 2 приложения № 2 к Приказу).

    Из представленных Чуриковым В.П. расчетных листков за 2015 год усматривается, что ему ежемесячно выплачивалась премия в размере 25% оклада денежного содержания (строка АТТ Премия 25%ОДС).

С учетом установленных обстоятельств, оценки представленных сторонами доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Чурикова ФИО10 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, ФКУ ИК-19 ГУФСИН ФИО1 по Иркутской области о взыскании недополученной заработной платы и иных выплат, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         М.В.Шевченко

Копия верна, подлинник решения суда находится в материалах дела № 2-1056\2016 в Иркутском районном суде Иркутской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 31 августа 2016 года.

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья                              М.В.Шевченко

Секретарь                          А.А.Комин