Решение по делу № 2-550/2014 (2-4182/2013;) ~ М-3342/2013 от 09.12.2013

Дело № 2-550/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2014 года Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Варакшиной Т.Е.,

при секретаре Бабушкиной Т.Л.,

с участием представителя истца Колчановой Н.Н., действующей на основании доверенности, представителей ответчика Костарева А.С., Жоголь Н.Ф., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рудаковой Т. Г. к департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Рудакова Т.Г. обратилась в суд с иском к департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Адрес.

    В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником домовладения, расположенного по адресу: Адрес, что подтверждается договором дарения жилого дома от Дата Дата она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, однако ответчик письмом от Дата отказал в предоставлении земельного участка, указав, что его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Полагает, что спорный земельный участок подлежит предоставлению в ее собственность бесплатно, в соответствии с положениями п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации».

    Истец Рудакова Т.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

    Представитель истца Колчанова Н.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Представители ответчика Костарев А.С., Жоголь Н.Ф. в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях.

    Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

    Из материалов дела следует, что решением Дзержинского районного суда г. Перми от Дата, вступившим в законную силу Дата, постановлено: «Заявление ФИО удовлетворить. Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ФИО домовладением, расположенным по адресу: Адрес» (л.д. 8-9).

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

    Эти требования корреспондируют ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским судом по правам человека, в силу ст. 15 (ч. 4) Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

    На основании договора дарения жилого дома от Дата, заключенного между ФИО (даритель) и Рудаковой Т.Г. (одаряемая), последняя стала собственником одноэтажного жилого дома, общей площадью ... кв.м., инв. №, лит. А, расположенного по адресу: Адрес (л.д. 6, 7).

    Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от Дата №, земельный участок площадью ... кв.м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Адрес поставлен на государственный кадастровый учет Дата, и ему присвоен кадастровый номер №, при этом, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 10).

Дата Рудакова Т.Г. обратилась в департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: Адрес (л.д. 12).

    По результатам рассмотрения данного заявление, департамент земельных отношений администрации г. Перми принял решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги от Дата №, поскольку для принятия решения о предоставлении земельного участка собственнику объекта недвижимости необходимо за свой счет обеспечить проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ испрашиваемого земельного участка в соответствии с порядком установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», после чего рекомендовано обратится в департамент земельных отношений с заявлением об обеспечении учета изменений характеристик земельного участка, предоставив межевой план (л.д. 13).

    Полагая, что у нее возникло право собственности на спорный земельный участок в порядке п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», истец обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной правовой нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Признание права как способ судебной защиты направлено на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях и представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права.

В данном случае предъявление требования о признании права имеет целью устранить сомнения в принадлежности истцам права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

При этом порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, установлен статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1.1 частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

    Вводный закон к Земельному кодексу Российской Федерации предусматривает определенные случаи бесплатного приобретения права собственности на земельный участок или регистрации такого права.

    Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

    Как следует из материалов дела, истец приобрела право собственности на домовладение 05 июля 2012 г., то есть после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

Из анализа представленных доказательств, с учетом приведенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что истец не подпадает под установленный нормами действующего законодательства перечень лиц, которые имеют право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность.     

Иных оснований для приобретения земельного участка в собственность бесплатно истцом не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Рудаковой Т. Г. к департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Адрес, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                         Т.Е. Варакшина