Решение по делу № 2-879/2012 ~ М-909/2012 от 08.11.2012

Дело № 2 – 879/2012                                 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2012 года                     город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Зорина О.А., при секретаре судебного заседания Мамоновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника Иванова А.В. об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате командировочных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Приказом командира войсковой части № от 26 сентября 2012 года №184 Иванов был направлен в служебную командировку в войсковую часть №, находящуюся в городе Воронеже, сроком на пять суток с 27 сентября по 01 октября 2012 года, в связи с чем 12 октября 2012 года заявитель представил авансовый отчет на оплату командировочных расходов, однако начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» отказал ему в производстве этой выплаты со ссылкой на то, что в войсковой части № отсутствует утвержденный план командировок.

Считая этот отказ неправомерным, Иванов обратился в военный суд с заявлением, в котором просит взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в его пользу командировочные расходы: за проезд – 8800 рублей, суточные – 900 рублей, проживание – 3500 рублей, оформление билетов – 150 рублей, а также судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд, в размере 200 рублей.

Заявитель и ответчик, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 и 9 ст. 20 Федерального закона №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки. Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 118 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Минобороны РФ», утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке (пункт 122 Порядка).

Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 года №467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» установлено возмещение расходов военнослужащим по бронированию и найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку военнослужащему или сотруднику предоставляется бесплатное жилое помещение) осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, – не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Из материалов дела усматривается, что приказом командира войсковой части № от 26 сентября 2012 года № 184, изданного на основании телеграммы вышестоящей войсковой части № от 24 сентября 2012 года №88/1/31/2, Иванов направлен в служебную командировку в войсковую часть №, находящуюся в городе Воронеже, сроком на пять суток с 27 сентября по 01 октября 2012 года.

В соответствии с авансовым отчетом заявителя и приложенными к нему документами его расходы на проезд к месту командировки составили 8950 рублей.

Продовольственное обеспечение в форме организации питания Иванова по месту служебной командировки и проживание за счет средств федерального бюджета не осуществлялось.

При этом заявитель двое суток проживал в одноместном номере гостиницы «Азимут», находящемся в городе Воронеже, стоимость проживания в котором составила 1750 рублей в сутки.

Согласно прейскуранту цен за проживание в гостинице «Азимут» стоимость одноместного номера категории «эконом» составляла 2100 рублей в сутки.

Как видно из отметок в командировочном удостоверении на имя Иванова, заявитель убыл из войсковой части № 27 сентября 2012 года, а прибыл 30 сентября 2012 года.

Следовательно, суточные расходы заявителя за время его нахождения в командировке подлежат возмещению в сумме 900 рублей (300 рублей х 3 суток).

При таких данных суд считает установленным, что заявитель Иванов имеет право на выплату командировочных расходов в общей сумме 13 350 рублей.

Ссылку ответчика на то, что возмещение командировочных расходов производится согласно утвержденного Министром обороны либо начальником Генерального штаба Вооружённых Сил РФ плана командировок на год, суд находит несостоятельной, так как по смыслу содержащихся в приказе Министра обороны от 02 мая 2012 года №1055 норм, его действие в части, касающейся планирования командировок, распространяется на 2013 год и в дальнейшем.

В то же время, вышеприведенные нормы права по возмещению командировочных расходов, понесенных военнослужащими в 2012 году, такого требования, как планирование командировок, не предусматривают.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, суд, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, находит правомерным и подлежащим удовлетворению требование Иванова о взыскании с ответчика судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Иванова А.В. – удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с отказом в возмещении Иванову А.В. командировочных расходов.

Взыскать в пользу Иванова А.В. с ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу»:

-    командировочные расходы в размере 13 350 (тринадцать тысяч триста пятьдесят) рублей, из которых 8950 (восемь тысяч девятьсот пятьдесят) рублей расходы на проезд к месту командировки, 900 (девятьсот) рублей – суточные расходы, 3500 (три тысячи пятьсот) – расходы на проживание;

-    судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд, в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Копия верна:

Председательствующий по делу

Зорин О.А.

Секретарь судебного заседания

Мамонова Е.В.