Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-372/2016 ~ М-412/2016 от 18.07.2016

Дело № 2-372/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 августа 2016 года пос. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Антонова Н.И.

при секретаре Веселовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Копыловой Т.П. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 2 п. Муезерскийо взыскании недоначисленной заработной платы,

установил :

Копылова Т.П. (далее истец) обратилась в суд с указанным иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 2 п. Муезерский (далее ответчик, МКДОУ детский сад № 2 п. Муезерский) по тем основаниям, что она на основании трудового договора состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности <данные изъяты>

Согласно расчетным листкам заработная плата истца без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера составила за: <данные изъяты> Истец считает, что заработная плата ей выплачивается ниже уровня установленного с 2016 года минимального размера оплаты труда. По расчетам истца, недоначисленная ей заработная за ДД.ММ.ГГГГ ставила <данные изъяты>. Истец просит суд взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 2 п. Муезерский в свою пользу задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

Истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие

Ответчик – муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 2 п. Муезерский, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, заявив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Согласно представленному отзыву, с исковым заявлением истца учреждение не согласно, так как в настоящее время у органов законодательной, исполнительной и судебной власти нет единого подхода в определении понятия МРОТ. Систему оплаты труда (размеры окладов, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего и компенсационного характера) необходимо устанавливать, руководствуясь ТК РФ, отождествляющим минимальный размер оплаты труда и заработную плату, понятие которой определено в статье 129 ТК РФ. Ответчик согласен с расчетом недоначисленной заработной платы, представленным МКУ «Централизованная бухгалтерия администрации Муезерского муниципального района». Истец осуществляет трудовую деятельность на 0,5 ставки должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялся один день без содержания.

Третье лицо – администрация Муезерского муниципального района извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, заявив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Третьим лицом представлен отзыв, согласно которому исходя из положений ст. ст. 129, 133.1, 133 ТК РФ требование по установлению размера минимальной заработной платы не нарушено. Величина среднемесячной заработной платы работника выше минимального размера оплаты труда, установленного Трехсторонним Соглашением, заключенным между Правительством Республики Карелия ОО «Объединение организаций профсоюзов Республики Карелия» и Союзом промышленников и предпринимателей (предпринимателей) Республики Карелия, и составляющего для Муезерского района Республики Карелия 5 965 рублей. С 01 января 2016 года минимальный размер оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Республики Карелия составляет 6 204 рубля. Требование по установлению размера минимальной заработной платы не нарушено. Величина среднемесячной заработной платы работников выше установленного минимального размера оплаты труда. В настоящее время у органов законодательной, исполнительной и судебной власти нет единого подхода в определении понятия МРОТ. Систему оплаты труда (размеры окладов, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего и компенсационного характера) необходимо устанавливать, руководствуясь ТК РФ, отождествляющим минимальный размер оплаты труда и заработную плату, понятие которой определено в статье 129 ТК РФ. Согласно статье 133 ТК РФ работнику необходимо отработать норму рабочего времени. Выплата учреждением осуществляется в пределах утвержденного штатного расписания и фонда оплаты труда, утверждаемого на год. Ответчиком требование по установлению размера минимальной заработной платы не нарушено. Дополнительные расходы сверх установленных лимитов не допускаются. Просили в иске отказать, в случае удовлетворения требований просили освободить ответчика от уплаты государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением. Дополнительно в отзыве указано о том, что истец работает у ответчика на 0,5 ставки должности <данные изъяты> и её оклад должен быть рассчитан пропорционально отработанному времени.

Представитель третьего лица – Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия администрации Муезерского муниципального района», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Третьим лицом заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя учреждении. В письменном отзыве указано о несогласии с иском и расчетом суммы недоначисленной заработной платы, представленным истцом, поскольку указанная сумма составляет по расчету третьего лица <данные изъяты>, расчет истца не верен.

    Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 2 п. Муезерский и осуществляет трудовую деятельность на 0,5 ставки должности <данные изъяты>

Согласно расчетным листкам, заработная плата истца по 0,5 ставки <данные изъяты> с учетом районного коэффициента (30%), надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (50 %), стимулирующих выплат, доплаты за вредные условия составила: <данные изъяты>

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно положениям ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ).

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и системы премирования.

При этом, как следует из содержания статьи 129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.В соответствии со статьей 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 408-ФЗ) с 01.01.2016 в Российской Федерации минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 6 204 рубля.

В соответствии со статьей 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 315 TК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029" (с последующими изменениями и дополнениями) Муезерский район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, поскольку они не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что минимальный размер оплаты труда истца при выполнении нормы рабочего времени по 0,5 ставки должности <данные изъяты> не может быть меньше половины установленного федеральным законодательством МРОТ - <данные изъяты>

Согласно представленным расчетным листкам и приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ДД.ММ.ГГГГ одного дня без содержания, в ДД.ММ.ГГГГ года истцом норма рабочего времени не выполнена, отработано <данные изъяты> рабочих дней при норме <данные изъяты> день.

В связи с чем, минимальный размер оплаты труда истца в ДД.ММ.ГГГГ, с учетом фактически отработанного времени составляет <данные изъяты>

Учитывая, что за ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачена заработная плата по 0,5 ставки должности <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>., что превышает минимальный размер оплаты труда истца в ДД.ММ.ГГГГ, составляющий с учетом районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, <данные изъяты> нарушений со стороны работодателя не имеется, заработная плата истцу выплачена в соответствии с изложенными выше правовыми нормами, определяющими установление минимального размера оплаты труда. Требование истца в данной части не обосновано и удовлетворению не подлежит.

Согласно представленным расчетным листкам в ДД.ММ.ГГГГ истцом норма рабочего времени не выполнена, отработано <данные изъяты> рабочих дней при норме <данные изъяты> дней ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нетрудоспособности).

Соответственно, минимальный размер оплаты труда истицы в ДД.ММ.ГГГГ, с учетом фактически отработанного времени составляет <данные изъяты>

Учитывая, что за ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачена заработная плата по 0,5 ставки должности <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>., что превышает минимальный размер оплаты труда истца в ДД.ММ.ГГГГ, составляющий с учетом районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, <данные изъяты> нарушений со стороны работодателя не имеется, заработная плата истцу выплачена в соответствии с изложенными выше правовыми нормами, определяющими установление минимального размера оплаты труда. Требование истца в данной части не обосновано и удовлетворению не подлежит.

Согласно представленным расчетным листкам в ДД.ММ.ГГГГ истцом норма рабочего времени выполнена, отработан <данные изъяты> рабочий день при норме <данные изъяты> день.

Следовательно, минимальный размер оплаты труда истца в ДД.ММ.ГГГГ, с учетом фактически отработанного времени составляет <данные изъяты>

Соответственно, невыплаченная истцу заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

В связи с тем, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (50%) был ниже установленного минимального размера оплаты труда, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца задолженность по заработной плата за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

К расчетам задолженности по заработной плате за спорные периоды, представленным истцом, суд относится критически, поскольку истцом они произведены по полной ставке должности <данные изъяты>, а не по 0,5 ставки.

В соответствии со статьей 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Муезерского муниципального района государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в размере, установленном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленный иск удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 2 п. Муезерский:

- в пользу Копыловой Т.П. задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>;

- в доход бюджета Муезерского муниципального района государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения

Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме принято 04.08.2016.

Судья - Н.И. Антонов