Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-142/2021 от 08.02.2021

Судебный участок № г. Петрозаводска РК УИД 10RS0011-01-2020-016039-04

Мировой судья Нуриева А.В. (Дело № 12А-142/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

10 марта 2021 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Цеханович Максим Константинович при секретаре Ординой В.В., рассмотрев жалобу защитника администрации Петрозаводского городского округа Слабко К.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении

администрации Петрозаводского городского округа, юридический адрес: г<данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия от 27 января 2021 года администрация Петрозаводского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 500 000 рублей.

Защитник администрации Петрозаводского городского округа Слабко К.Ю. обратилась в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что вина администрации Петрозаводского городского округа во вменяемом правонарушении отсутствует, поскольку со стороны администрации Петрозаводского городского округа приняты все необходимые меры к исполнению решения суда о проведении капитального ремонта многоквартирного дома. Так, проведены работы по разработке проектной документации, ограничение финансовых ресурсов не позволило произвести капитальный ремонт многоквартирного дома за период с 2017-2020 г.г., объект не включен в план капитального ремонта жилищного фонда Петрозаводского городского округа. В настоящее время дом включен в перечень дополнительных потребностей для проведения капитального ремонта, в случае поступления дополнительных средств или экономии выделенных средств администрацией будут приняты меры по исполнению решения суда. Также администрацией Петрозаводского городского округа направлено письмо в Правительство РК о рассмотрении возможности предоставления бюджету Петрозаводского городского округа субсидии на проведение капитального ремонта, в т.ч. указанного МКД. Также ежегодно при формировании бюджета Петрозаводского городского округа на последующий финансовый год в адрес комитета финансов направляется информация о дополнительной потребности в средствах на финансовый год, в том числе и на исполнение указанного судебного решения.

Законный представитель администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, до судебного заседания защитник Слабко К.Ю. представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Межрайонное отделение судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РК в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, обозрев материалы гражданского дела №2-535/2016, исполнительное производство №9622/16/10013-ИП, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Основанием для привлечения администрации Петрозаводского городского округа мировым судьей к административной ответственности послужили выводы о том, что администрация Петрозаводского городского округа, расположенная по адресу: г.Петрозаводск, пр.Ленина, д.2, 09.10.2020 в 00 час. 01 мин., являясь должником по исполнительному производству №9622/16/10013-ИП, возбужденному 03.11.2016 на основании исполнительного листа ФВС № 013929570 от 18.04.2016, выданного Петрозаводским городским судом Республики Карелия на основании решения по гражданскому делу № 2- 535/2016, вступившего в законную силу 26.08.2016, не исполнила требование судебного пристава-исполнителя от 08.09.2020 об исполнении требований исполнительного листа в срок до 08.10.2020, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, а именно: провести капитальный ремонт жилого дома № 5 по ул. Антикайнена в г. Петрозаводске, в том числе, отмостки путем ее восстановления по периметру дома и восстановления асфальтобетонного покрытия дворовой территории в пределах существующего покрытия; фасада путем ремонта и окраски; крыши путем замены стропильной системы, слуховых окон, замены водосточных труб; кровли путем полной замены элементов кровли; балконов; инженерных коммуникаций (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление) путем их замены; оконных и дверных заполнений, за исключением окон между 1 и 2 этажами в подъездах № 1 и №2.

Факт совершения администрацией Петрозаводского городского округа административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, требованием судебного пристава-исполнителя от 08.09.2020, которое направлялось в адрес должника и не было исполнено в установленный срок до 08.10.2020, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, постановлениями о привлечении администрации Петрозаводского городского округа к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, иными письменными материалами дела и материалами исполнительного производства, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Мировой судья, оценив имеющиеся в деле документы, обоснованно пришел к выводу о наличии в материалах дела доказательств, подтверждающих факт совершения и виновность администрации Петрозаводского городского округа в инкриминируемом административном правонарушении.

Доводы заявителя судьей не принимаются, поскольку не ставят под сомнение виновность в совершенном правонарушении администрации Петрозаводского городского округа, оцениваются критически как избранный способ защиты.

Доводы жалобы по существу направлены на переоценку исследованных мировым судьей обстоятельств и доказательств по делу, получивших надлежащую правовую оценку, и как не опровергающие правильности выводов мирового судьи не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку в деле имеется достаточная совокупность доказательств виновности администрации Петрозаводского городского округа в совершении вмененного административного правонарушения.

Судом, установлено, что решением Петрозаводского городского суда от 18.04.2016 удовлетворены исковые требования Демехиной Г.Г. к администрации Петрозаводского городского округа об обязании произвести капитальный ремонт дома, суд обязал администрацию Петрозаводского городского округа провести капитальный ремонт жилого дома № 5 по ул.Антикайнена в г.Петрозаводске, в том числе, отмостки путем ее восстановления по периметру дома и восстановления асфальтобетонного покрытия дворовой территории в пределах существующего покрытия; фасада путем ремонта и окраски; крыши путем замены стропильной системы, слуховых окон, замены водосточных труб; кровли путем полной замены элементов кровли; балконов; инженерных коммуникаций (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление) путем их замены; оконных и дверных заполнений, за исключением окон между 1 и 2 этажами в подъездах № 1 и №2.

Во исполнение вышеуказанного решения суда на основании исполнительного листа ФС № 013929570 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК от 03.11.2016 в отношении администрации Петрозаводского городского округа было возбуждено исполнительное производство № 9622/16/10013-ИП, которое до настоящего времени не окончено.

Администрация обращалась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18.04.2016.

Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08.05.2019 указанное заявление оставлено без удовлетворения.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по РК от 23.06.2019 (с учетом решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.08.2019), администрация Петрозаводского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 50000 рублей.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по РК от 29.06.2020 (с учетом решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19.08.2020), администрация Петрозаводского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 50000 рублей.

Доводы жалобы об объективной невозможности исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должником также судом не принимаются, поскольку решение суда не исполнено на протяжении длительного времени. С момента истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем для исполнения заявителем возложенных на него решением суда обязанностей, прошло более пяти лет.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Таким образом, судья полагает доказанным в действиях администрации Петрозаводского городского округа состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Данные, свидетельствующие о малозначительности содеянного с учетом его общественной опасности, отсутствуют.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении администрации Петрозаводского городского округа вынесено с соблюдением всех норм КоАП РФ, в установленные законом сроки.

Назначенное администрации Петрозаводского городского округа наказание соответствует характеру совершенного правонарушения, назначено в пределах санкции ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ с правомерным применением мировым судьей положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, правовых оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Петрозаводска Республики Карелия от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Петрозаводского городского округа оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья М.К. Цеханович