Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-360/2016 ~ М-346/2016 от 02.09.2016

Дело № 2-360-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                 п.Медвенка

Медвенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Лариковой С.В.

с участием адвоката Борисова В.Н., представившего удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением МЮ РФ по <адрес> и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Елизаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> сельсовета <адрес> к ТУ Росимущества в <адрес>, Быкановой Е.С., Черкашиной Н.П., Маслову Л.М., Скоморохову Н.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация <адрес> сельсовета <адрес> (с учетом уточненных требований от ДД.ММ.ГГГГ) обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в <адрес>, Быкановой Е.С., Черкашиной Н.П., Маслову Л.М., Скоморхову Н.П. о признании за МО «<адрес> сельсовет» <адрес> права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, Быкановой Е.С., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Черкашиной Н.П., ФИО7, ФИО8, Маслову Л.М., Скоморохову Н.П., ФИО9, общей площадью 85,93 га, находящиеся на земельном участке с кадастровым №, расположенном на территории муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> и образованном в счет невостребованных земельных долей ПСХК «<А>».

В обоснование своих требований истец указал, что на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» в 1992 году была осуществлена реорганизация колхоза <А> путем его преобразования в производственный кооператив <А>

Постановлением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении уточненных списков владельцев земельных паев (долей) и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам кооперативов и ТОО» утвержден уточненный список владельцев земельных паев (долей) на выдачу свидетельств на право собственности на земельные доли. На основании указанного постановления собственниками земельных долей в земельном массиве кооператива «<А>» стали 323 человека, в том числе и ФИО1, Быканова Е.С., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Черкашина Н.П., ФИО7, ФИО8, Маслов Л.М., Скоморохов Н.П., ФИО9

Согласно части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г, №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей признается земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Включенные в список собственников земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, умерли. В наследство после их смерти никто не вступал.

Включенные в список собственников невостребованных земельных долей Быканова Е.С., Черкашина Н.П., Маслов Л.М., Скоморохов Н.П., а также ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 при жизни не передали земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение длительного времени.

Согласно части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Во исполнение требований части 4 статьи 12.1 вышеуказанного федерального закона сообщение о невостребованных земельных долях, с указанием их собственников, было опубликовано в газете «<адрес> правда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес>

Общее собрание участников долевой собственности было назначено на ДД.ММ.ГГГГ и из-за отсутствия кворума не состоялось.

В соответствии с частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании постановления администрации <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес>.

Поэтому администрация <адрес> сельсовета <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании глава администрации <адрес> сельсовета <адрес> Евглевская О.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика – ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился. Направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, а также сообщил, что спорные объекты в реестре федерального имущества не значатся.

Ответчики Быканова Е.С., Черкашина Н.П., Маслов Л.М., Скоморохов Н.П. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

Представитель ответчиков Быкановой Е.С., Черкашиной Н.П., Маслова Л.М., Скоморохова Н.П. - адвокат Борисов В.Н., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, исковые требования в части признания права собственности на принадлежащие им земельные доли, не признал, просил в иске в этой части отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст.14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Постановлением Губернатора <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» газета «<адрес> правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» - моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Судом установлено, решением заседания общего собрания членов колхоза <А> от ДД.ММ.ГГГГ на базе колхоза был создан производственный кооператив « <А>» ( л.д.9).

Согласно постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список владельцев земельных паев (долей) на выдачу свидетельств на право собственности на земельные доли ( л.д.8).

Собственниками земельных долей сельхозугодий в кооперативе «<А>» являются, в том числе: ФИО1, Быканова Е.С., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Черкашина Н.П., ФИО7, Маслов Л.М., Скоморохов Н.П., ФИО9

Сведений о месте нахождения Быкановой Е.С., Черкашиной Н.П., Маслова Л.М., Скоморохова Н.П. не имеется, что подтверждается выписками из похозяйственных книг администрации <адрес> сельсовета <адрес> (л.д.30-31,251), справками ТП УФМС России в <адрес> (л.д.128, 130), адресными справками УФМС России по <адрес> (л.д.159), справками Администрации <адрес> сельсовета <адрес> ( л.д.163, 215).

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8- ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5- ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6-ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО1, что подтверждается информацией отдела ЗАГС администрации <адрес> (л.д.27-28), справками ТП УФМС России в <адрес> (л.д.129,132). Никто из наследников ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО6, ФИО1, ФИО2 открывшееся наследство не принимал, что подтверждается сообщениями нотариуса <адрес> нотариального округа <адрес> (л.д.62,232).

ФИО10, являясь дочерью ФИО8 обратилась к нотариусу <адрес> нотариального округа с заявлением о принятии наследства, однако право на наследство в виде земельной доли не оформила, что подтверждается наследственным делом к имуществу ФИО8 (л.д.63-73). ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.156). Согласно сообщения нотариуса <адрес> нотариального округа, наследственного дела к имуществу ФИО10 не имеется ( л.д.189).

В списке собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО «<адрес> сельсовет» <адрес>, утвержденном постановлением главы администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, значатся ФИО1, Быканова Е.С., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Черкашина Н.П., ФИО7, ФИО8, Маслов Л.М., Скоморохов Н.П., ФИО9 собственниками невостребованных долей (л.д.14-16).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> сельсовета <адрес> в газете «<адрес> правда» было опубликовано сообщение о гражданах, которые в течение трех и более лет с момента приобретения права собственности на земельные доли на территории МО «<адрес> сельсовет <адрес>» не распорядились своими долями (л.д.11-13). После публикации этой информации, в администрацию сельсовета от указанных лиц заявления не поступали. В день, определенный администрацией <адрес> сельсовета, общее собрание собственников земельных долей не состоялось в виду отсутствия кворума, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Таким образом, администрацией <адрес> сельсовета <адрес> были соблюдены в полном объёме условия и процедура признания земельных долей невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем у нее возникло право на основании данного закона обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на вышеуказанные земельные доли.

Совокупность исследованных в суде доказательств даёт суду основания для принятия решения об удовлетворении исковых требований администрации <адрес> сельсовета <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли общей площадью 92,54 га, находящиеся на земельном участке с кадастровым №, расположенном на территории муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст. ст. 12.1 и 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд

р е ш и л:

Иск администрации <адрес> сельсовета <адрес> к ТУ Росимущества в <адрес>, Быкановой Е.С., Черкашиной Н.П., Маслову Л.М., Скоморохову Н.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «<адрес> сельсовет» <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, Быкановой Е.С., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Черкашиной Н.П., ФИО7, ФИО8, Маслову Л.М., Скоморохову Н.П., ФИО9 общей площадью 85,93 га, находящиеся на земельном участке с кадастровым №, расположенном на территории муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> и образованном из невостребованных земельных долей кооператива «<А>».

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Председательствующий (подпись) Ларикова С.В.

Копия верна:

Судья Медвенского

районного суда Ларикова С.В.