Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-38/2017 от 21.09.2017

Дело № 12-38/2017

РЕШЕНИЕ

    05 октября 2017 года город Питкяранта

    Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Пуцыкина Н.Ю., при секретаре Рогальской И.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Питкярантского муниципального района на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 06 сентября 2017 года,

установил:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Питкярантского муниципального района (далее также администрация) назначен административный штраф в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по тем основаниям, что администрация не исполнила содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

С постановлением не согласна администрация, ею подана жалоба, в которой указывается, что судебный пристав-исполнитель необоснованно привлек администрацию к административной ответственности, поскольку отсутствует состав административного правонарушения. Такой довод податель жалобы мотивирует тем, что требование исполнительного документа о предоставлении К.И.К. жилого помещения фактически исполнены, К.И.К. было предоставлено жилое помещение, однако, он от него необоснованно отказался. Более того, судебным-приставом не вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем, незаконно привлечение к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Администрация просит отменить обжалуемое постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения.

В судебное заседание представитель администрации Питкярантского муниципального района не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Должностное лицо Стародуб Е.И. (начальник ОСП по Питкярантскому району УФФСП по РК) в суде не согласна с доводами жалобы. Пояснила, что требования исполнительного документа администрацией не исполнены. От квартиры, которую администрация предлагала К.И.К., он отказался. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 10.08.2015 в адрес администрации Ляскельского сельского поселения, вынести его еще и в адрес администрации Питкярантского района не соответствует требованиям закона.

Исследовав материалы дела, заслушав Стародуб Е.И., прихожу к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.2006 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также Закон № 229-ФЗ) установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст. ст. 105, 113 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законом.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа Питкярантского городского суда серии № от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по РК возбудил исполнительное производство №. В исполнительном документе содержится требование неимущественного характера - предоставление К.И.К. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения применительно к условиям Ляскельского сельского поселения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м на территории Ляскельского сельского поселения, вне очереди.

Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником в добровольном порядке исполнительного документа, в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок, судебный пристав-исполнитель 10.08.2015 вынес постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора.

03.06.2016 определением Питкярантского городского суда РК в порядке правопреемства произведена замена стороны в исполнительном производстве с администрации Ляскельского сельского поселения на Администрацию Питкярантского муниципального района.

16.06.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве на администрацию Питкярантского муниципального района.

23.11.2016 судебный пристав-исполнитель направил требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 15.12.2016 с предупреждением об уголовной ответственности, которое получено главой Питкярантского муниципального района. Должником к установленному сроку не представлены сведения об исполнении требований исполнительного документа.

09.06.2017 судебный пристав-исполнитель направил требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 30.06.2017 с предупреждением об уголовной ответственности, которое получено главой Питкярантского муниципального района 09.06.2017. Должником к установленному сроку не представлены сведения об исполнении требований исполнительного документа, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.09.2017 администрация была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Указанные обстоятельства и вина администрации подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного документа, содержащего указанное выше требование, постановлением о возбуждении исполнительного производства с соответствующим предметом исполнения, постановлением о взыскании исполнительского сбора, требованием судебного пристава-исполнителя, иными материалами дела.

Как следует из материалов дела, администрация длительное время не исполняет требования исполнительного документа. При этом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Достаточных доказательств, подтверждающих принятие администрацией активных мер по исполнению требований исполнительного документа, не представлено.

В связи с изложенным имеются основания полагать, что возможность исполнения судебного акта у администрации имелась, но юридическим лицом не принято всех зависящих от него мер для совершения данных действий.

Доводы администрации об отсутствии постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, противоречат материалам исполнительного производства, в котором имеется постановление от 10.08.2015 года.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.4-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия от 06.09.2017 года № о привлечении администрации Питкярантского муниципального района к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Ю.Пуцыкина