Решение по делу № 2а-899/2020 от 21.05.2020

дело № 2а-899/2020 ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года          город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Л.И.,

при секретаре Ситдиковой А.М.,

с участием представителя административного истца прокурора Кольского района Мурманской области – старшего помощника Роговской Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кольского района Мурманской области, в интересах неопределенного круга лиц к Кудрявцеву А.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц Кудрявцеву А.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование, что в ходе проверки по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Кудрявцеву А.Ю. *** выдано водительское удостоверение категории №, срок действия которого истекает ***. По сведениям ГОБУЗ «Кольская ЦРБ» Кудрявцев А.Ю. *** поставлен на учет у врача-нарколога в поликлинике г. Кола с диагнозом: *** дата последней явки на прием ***. Данное заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, в соответствии с п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, связанной с источником повышенной опасности для окружающих и препятствует безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории № на основании водительского удостоверения №, выданного *** Кудрявцеву А.Ю.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД ОМВД России по Кольскому району, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (телефонограмма в деле).

Представитель заинтересованного лица - ГОБУЗ «Кольская центральная районная больница», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддержал(телефонограмма в деле). Дополнительно пояснил, что Кудрявцев А.Ю. состоит на учете у *** имеются медицинские противопоказания к управлению автотранспортом.

Заслушав, представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Пункт 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 2 указанного Федерального закона установлено, что безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относится, в том числе отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 7 Раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Код заболеваний по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр): F10 - F16, F18, F19.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н утверждены Правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология» (далее - диспансерное наблюдение, пациенты).

В соответствии с п. 12 Правил, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что Кудрявцеву А.Ю., *** года рождения, *** выдано водительское удостоверение категории №, срок действия которого истекает ***.

По информации ОМВД России по Кольскому району зарегистрированных транспортных средств на имя Кудрявцева А.Ю. не значится.

По сведениям ГОБУЗ «Кольская ЦРБ» Кудрявцев А.Ю., *** года рождения, состоит на диспансерном учете у *** имеются медицинские противопоказания к управлению автотранспортом.

Таким образом, Кудрявцеву А.Ю. установлен диагноз, который препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровья, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, установление для Кудрявцева А.Ю. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Доказательства отсутствия заболевания либо стойкой ремиссии и годности к управлению транспортными средствами административным ответчиком суду не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении Кудрявцева А.Ю. в полном объеме.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 103, 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче рассматриваемого иска был освобожден административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Кольского района Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга, к Кудрявцеву А.Ю. о прекращении действия права управления транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории № в соответствии с водительским удостоверением №, выданного *** Кудрявцеву А.Ю., *** года рождения.

Взыскать с Кудрявцева А.Ю. в доход бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

***

***

Судья                     Л.И. Власова

***

***

***