Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-171/2020 от 01.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Елань-Колено 24 декабря 2020 года

Судья Новохоперского районного суда Воронежской области КАМЕРОВ И.А., с участием должностного лица, составившего протокол - начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по Воронежской области ЧИКОВОЙ Ж.Н., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги», сокращенное наименование ООО МКК «Срочноденьги», ИНН 5260271530, ОГРН 1105260001857, юридический адрес (адрес местонахождения): 603022, г. Нижний Новгород, ул. Тимирязева, д. 15, корп. 2, пом. 403, дата внесения сведений в государственный реестр микрофинансовых организаций - 03.08.2011,

УСТАНОВИЛ:

В Новохоперский районный суд Воронежской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитной компанией «Срочноденьги» (ООО МКК «Срочноденьги»), составленным 10.11.2020 года начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по Воронежской области.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 26/20/3 6000-АП от 10 ноября 2020 года в Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области 12.10.2020 поступил материал проверки из Центрального Банка Российской Федерации по обращению Потерпевший №1, проживающей по адресу: <адрес>

Исходя из доводов, изложенных в обращении, Потерпевший №1 ссылалась на

неправомерные действия со стороны представителей микрокредитных компаний, выражающиеся в совершении многочисленных телефонных звонков.

Согласно полученной информации, между ООО МКК «Срочноденьги» и Потерпевший №1 11.04.2020 заключен договор микрозайма №, в рамках которого представителями данного юридического лица осуществлялось взаимодействие посредством совершения телефонных звонков и направления текстовых сообщений.

Из предоставленной ООО МКК «Срочноденьги» детализации телефонных звонков, установлено, что на абонентский номер №, принадлежащий Потерпевший №1, 17.05.2020 совершены звонки, а именно: - в 13:17

продолжительностью 5 мин. 02 сек.; в 15:11 продолжительностью 2 мин. 39 сек. - второй раз в сутки.

Таким образом, ООО МКК «Срочноденьги», совершая действия, направленные на возврат просроченной задолженности, в нарушение пп. «а», п. 3, ч. 3, ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», взаимодействие с должником осуществлялось с превышением допустимого количества телефонных звонков в сутки.

Должностное лицо, составившее протокол - начальник отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Чикова Ж.Н. в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения ООО МКК «Срочноденьги» и размер административного наказания в виде административного штрафа определить с учетом совершения ранее однородного правонарушения, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО МК «Срочноденьги» в суд представителя не направил, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя общества.

Потерпевшая Потерпевший №1 о месте и времени рассмотрения дела, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Ходатайство об отложении не заявляла, уважительных причин неявки судом не установлено.

Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ в отсутствие неявившихся лиц. Оснований для отложения рассмотрения не имеется.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном

правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ наступает за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Статья 7 того же Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, устанавливает условия осуществления отдельных способов взаимодействия с должников.

Согласно подпункта "а" пункта 3 части 3 статьи 7 указанного Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: посредством телефонных переговоров: более одного раза в сутки.

Как следует из материалов рассматриваемого дела в Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области из Центрального Банка Российской Федерации поступило обращение Потерпевший №1 о нарушении ООО МКК «Срочноденьги» Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон).

Согласно сведениям о телефонных звонках, проводимых сотрудниками ООО МКК «Срочноденьги», осуществлены телефонные переговоры по инициативе кредитора на номер телефона №, указанный Потерпевший №1 в анкете заемщика № в качестве контактного, с превышением частоты взаимодействия за день: в 13:17 продолжительностью 5 мин. 02 сек. и в 15:11 продолжительностью 2 мин. 39 сек. - второй раз в сутки.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230- ФЗ следует, что при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Установив ограничения по количеству звонков в определенный период, законодатель запретил, в том числе действия кредитора (лица, действующего в его интересах) по инициированию такого взаимодействия сверх установленных ограничений. Устанавливая пределы частоты взаимодействия, законодатель преследовал цель ограничить лиц от излишнего (неразумного) воздействия со стороны кредиторов и лиц, действующих в их интересах. Взаимодействие предусматривает участие в нем, как минимум двух сторон, установленные законодателем ограничения, касаются ограничений в отношении стороны, инициирующей такое воздействие.

Намеренное использование телефона для причинения абоненту беспокойства беспрерывными звонками нарушает неприкосновенность частной жизни, отнесенной законодательством к нематериальным благам, подлежащим защите всеми предусмотренными законом способами.

Таким образом, ООО МКК «Срочноденьги» совершены действия, направленные на возврат задолженности, в нарушение Федерального закона от 03.07.2016 г. N 250-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых

организациях", что следует квалифицировать как правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Местом совершения административного правонарушения, вменяемого ООО МКК «Срочноденьги», предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, является место взаимодействия общества и должника, которое происходило по месту нахождения (жительства) последней по адресу: <адрес> Данный адрес места совершения административного правонарушения относится к территориальной подсудности Новохоперского районного суда Воронежской области.

Факт совершения ООО МКК «Срочноденьги» административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств:

договором микрозайма № от 11.04.2020 года, заключенного между ООО МКК «Срочноденьги» и Потерпевший №1 (л.д. 22-24, 26);

сведениями о телефонных звонках, проводимых сотрудниками ООО МКК «Срочноденьги» (л.д. 16-17);

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО МКК «Срочноденьги», зарегистрированного по месту нахождения по адресу: 603022, г. Нижний Новгород, ул. 1 Тимирязева, д. 15, корп. 2, пом. 403, основным видом деятельности которого является микрофинансовая деятельность, дополнительными видами деятельности которого являются предоставление займов и прочих видов кредита, деятельность по предоставлению потребительского кредита, предоставление прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, не включенных в другие группировки (л.д. 42-58);

протоколом об административном правонарушении от 10 ноября 2020 года в отношении ООО МКК «Срочноденьги» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ (л.д. 7-12) и другими материалами дела.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Срочноденьги» был составлен в отсутствие представителя, либо защитника, при этом, юридическое лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Нарушения права на защиту ООО МКК «Срочноденьги» не усматривается.

* В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается

виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МКК «Срочноденьги» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим от ^ него причинам обществом не представлено.

ООО МКК «Срочноденьги», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было.

Таким образом, действия ООО МКК «Срочноденьги» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ООО МКК «Срочноденьги» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень его вины, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО МКК «Срочноденьги», не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО МКК «Срочноденьги» является в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения v Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном

правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, судом также не установлено.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью

<&>

Микрокредитная компания «Срочноденьги», ИНН 5260271530, ОГРН 1105260001857, юридический адрес (адрес местонахождения): 603022, г. Нижний Новгород, ул. Тимирязева, д. 15, корп. 2, пом. 403, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 ( Тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

> УФК по Воронежской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, лицевой счет 04311785300), ИНН 3664062377 КПП 366401001, номер расчетного счета: 40101810500000010004, ОКТМО 20701000, КБК 32211601141019000140, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ Г. ВОРОНЕЖ, УИН 32236000200000026014.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления через Новохоперский районный суд.

И.А. Камеров

Разъяснить ООО МКК «Срочноденьги» положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N ЮЗ-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В противном случае он может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 данного Кодекса.