Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1727/2019 ~ М-1641/2019 от 11.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 19 июля 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З.,

с участием представителя прокуратуры Красноглинского района г. Самары Канцеляристова М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1727/2019 по административному исковому заявлению руководителя отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Самаре об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, Радаева А.А., <дата> года рождения,

у с т а н о в и л:

Руководитель ОП № 8 УМВД России по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, осужденного Радаева А.А.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Радаев А.А. был осужден приговором Промышленного районного суда г. Самары от 14.02.2011 года по п. «б» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158 (3 эпизода), ч.2 ст. 228, ч.1 ст. 228, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «г» ч.1 ст. 161 (3 эпизода), п.п. «в,г» ч.2 ст. 158 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Волжского районного суда Самарской области от 07.09.2015 года в отношении Радаева А.А. установлен административный надзор на срок 6 лет, с ограничениями и обязанностями: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; ограничить пребывание вне дома (по месту регистрации или пребывания) в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

Решением Советского районного суда г. Самары от 16.03.2018 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрет на выезд за пределы Самарской области.

После установления административного надзора и дополнительных ограничений Радаев А.А. неоднократно (5 раз) привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, и, установленных судом ограничений, по ч.1 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В настоящее время Радаев А.А. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонен к нарушению ограничений, установленных в отношении него судом, официально не трудоустроен.

Административный истец просит установить в отношении Радаева А.А. дополнительные ограничения и обязанности: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц; запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Представитель ОП № 8 УМВД России по г. Самаре в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик Радаев А.А. не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно указал о не желании участвовать в судебном заседании, также не представил в суд письменных возражений и ходатайств.

В соответствии с положением ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, разъяснений в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не признание обязательным участия в судебном заседании административного истца и ответчика, отсутствие ходатайств о личном участии осужденного при рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствии неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление руководителя ОП № 8 УМВД России по г. Самаре подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу положений ч.3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (действующее с 01.07.2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 статьи 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Радаев А.А. осужден приговором Промышленного районного суда г. Самары от 14.02.2011 года по ч.2 ст. 228, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «г» ч.2 ст. 161, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158, п.п. «в,г» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 228 УК РФ на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 07.09.2015 года в отношении Радаева А.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет, с ограничениями: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; ограничить пребывание вне дома (по месту регистрации или пребывания) в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

Решением Советского районного суда г. Самары от 16.03.2018 Радаеву А.А. установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрет на выезд за пределы Самарской области.

Из материалов дела следует, что Радаев А.А. после 16.03.2018 года в пяти случаях привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающее на порядок управления. Так, Радаев А.А. постановлениями по трем делам об административном правонарушении от 06.02.2019 года привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа по каждому; постановлениями от 15.03.2019 и от 28.06.2019 привлечен к ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ по каждому.

Согласно характеристике УУП ОП № 8 УМВД России по г. Самаре осужденный Радаев А.А. характеризуется неудовлетворительно, склонен к нарушению ограничений и обязанностей, установленных в отношении него судом, официально не трудоустроен.

Часть 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что основания, предусмотренные ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, для установления дополнительного ограничения в отношении Радаева А.А. имеются.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, неоднократное привлечение к ответственности за нарушение, посягающие на порядок управления, выразившееся в неявки на регистрацию, установленную судом, суд считает необходимым дополнить обязанности Радаеву А.А. в виде явки на регистрации в орган внутренних дел 3 раза в месяц.

Исходя из не предоставления доказательств допущенных Радаевым А.А. нарушений порядка исполнения возложенных на него ограничений и запретов по административному надзору, судом не усматривается оснований устанавливать дополнительный запрет на пребывание в определенных местах.

По мнению суда, установление дополнительного ограничения в виде увеличения явок для регистрации будет способствовать предупреждению совершения Радаевым А.А. правонарушений и антиобщественного поведения, а также преступлений, оказанию на него профилактического и воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Заявление руководителя отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Самаре об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, Радаева А.А. <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Дополнить ограничения в отношении Радаева А.А., <дата> года рождения, установленные решением Волжского районного суда Самарской области от 07.09.2015 года с учетом решения Советского районного суда г. Самары от 16.03.2018 года, обязав являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Щетинкина