Решение по делу № 2-238/2013 ~ М-250/2013 от 18.03.2013

Дело № 2 – 238/2013                                 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2013 года                     город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Феоктистова М.В., при секретаре судебного заседания Мамоновой Е.В., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № майора Малахова В.В. об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по АО, РК и НАО»), связанных с отказом в выплате командировочных расходов,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с приказом командира войсковой части № от 21 декабря 2012 года №249 Малахов В.В. с 23 по 26 декабря 2012 года полагался убывшим в командировку в войсковую часть №, № для участия в учебно-методическом сборе с должностными лицами службы войск и безопасности военной службы, в связи с чем, по возвращении из указанной служебной командировки представил авансовый отчет на оплату командировочных расходов, однако начальник ФКУ «УФО МО РФ по АО, РК и НАО» отказал ему в производстве этих выплат со ссылкой на то, что не предоставлена выписка из утвержденного плана командировок по войсковой части №.

Считая этот отказ неправомерным, Малахов В.В. обратился в военный суд с заявлением, в котором просил суд признать незаконными действия начальника ФКУ «УФО МО РФ по АО, РК и НАО», связанные с отказом в выплате командировочных расходов и взыскать с ответчика в его пользу командировочные расходы в общем размере 9200 рублей и судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд, в размере 200 рублей.

Заявитель и ответчик, будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Из исследованных в судебном заседании документов усматривается:

- справки командира войсковой части № от 14 марта 2013 года №134, Малахов В.В. проходит военную службу по контракту в войсковой части № с 01 июля 1992 года;

- авансового отчета Малахова В.В. с приложенными документами, его командировочные расходы составили 9200 рублей, в том числе 700 рублей в качестве расходов на проживание во время командировки, 900 рублей в качестве суточных расходов и 7600 рублей расходы на проезд из г. Архангельск в г. Санкт-Петербург и обратно;

- выписки из приказа командира войсковой части от 21 декабря 2012 года №249 Малахов В.В. с 23 по 26 декабря 2012 года был направлен в служебную командировку в войсковую часть №, № для участия в учебно-методическом сборе с должностными лицами службы войск и безопасности военной службы;

- командировочного удостоверения от 21 декабря 2013 года №438, в котором имеются отметки о прибытии и убытии из войсковой части №, Малахов В.В. направлен в служебную командировку сроком на четверо суток с 23 по 26 декабря 2012 года. При этом согласно отметкам в командировочном удостоверении заявитель убыл из войсковой части № 23 декабря 2012 года, а прибыл из командировки 26 декабря 2012 года;

- квитанции филиала «Североморский» ОАО «Славянка» от 24 декабря 2012 года серия 20 №022172, стоимость услуг за проживание Малахова В.В. составила 700 рублей;

- электронного авиабилета с приложенными к нему посадочным талоном Малахов В.В. 23 декабря 2012 года воспользовался услугами авиаперевозчика по маршруту г. Архангельск – г. Санкт-Петербург и обратно, на общую сумму 3800 рублей;

- электронного авиабилета с приложенными к нему посадочным талоном Малахов В.В. 25 декабря 2012 года воспользовался услугами авиаперевозчика по маршруту г. Санкт-Петербург – г. Архангельск и обратно, на общую сумму 3800 рублей;

- ответа ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» от 19 февраля 2013 года №14/2/975, Малахову В.В. отказано в оплате командировочных расходов, в связи с не предоставлением утвержденного плана командировок войсковой части №.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 и 9 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки. Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 118 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Минобороны РФ» (далее – Порядок) военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).Пунктом 122 Порядка установлено, что возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке, а при продовольственном обеспечении по месту служебной командировки в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

При этом постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 № 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» установлено, что возмещение военнослужащим расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, по бронированию и найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку военнослужащему или сотруднику предоставляется бесплатное жилое помещение) осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера, за исключением военнослужащих имеющим воинские звания высших офицеров или звания высшего начальствующего состава или занимающим должности, подлежащие замещению высшими офицерами (лицами высшего начальствующего состава), а также полковникам (капитанам 1 ранга), занимающим командные (руководящие) должности, перечни которых утверждаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники, которым возмещаются затраты по бронированию и найму двухкомнатного номера.

Кроме того, п.1 постановления Правительства РФ от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» установлено, что расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, при их отсутствии – в размере минимальной стоимости проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

Из материалов дела усматривается, что приказом командира войсковой части № от 21 декабря 2012 года №249 Малахов В.В. с 23 по 26 декабря 2012 года полагался убывшим в командировку в войсковую часть №, № для участия в учебно-методическом сборе с должностными лицами службы войск и безопасности военной службы. Во время командировок заявитель понес следующие расходы: 700 рублей, в качестве оплаты услуг по предоставлению жилого помещения и 7600 рублей, в качестве расходов на проезд к месту назначения служебных командировок и обратно.

При таких данных суд считает установленным, что Малахов В.В. имеет право на выплату командировочных расходов в размере 9200 рублей, в том числе 1600 рублей в качестве расходов на проживание во время командировки, 900 рублей в качестве суточных расходов и 7600 рублей в качестве расходов на проезд к месту назначения служебной командировки и обратно.

Ссылку начальника ФКУ «УФО МО РФ по АО, РК и НАО» на то, что заявителю отказано в оплате командировочных расходов в связи с не предоставлением утвержденного плана командировок войсковой части №, суд находит несостоятельной, поскольку такого требования вышеприведенные нормы права не предусматривают.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, находит правомерным и подлежащим удовлетворению требование Малахова В.В. о взыскании с ФКУ «УФО МО РФ по АО, РК и НАО» судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Малахова В.В. об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате командировочных расходов, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с невыплатой Малахову В.В. командировочных расходов.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Малахова В.В.:

- 9200 (девять тысяч двести) рублей, в качестве командировочных расходов;

- 200 (двести) рублей, в качестве возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Верно: Председательствующий по делу            М.В. Феоктистов

Секретарь судебного заседания            Е.В. Мамонова