Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-696/2021 от 26.05.2021

Дело № 2-696/2021 24RS0003-01-2021-000214-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2021 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рудь А.А.,

при секретаре судебного заседания Байкиной С.В.,

с участием представителя истца Копытова О.В. - Сорокиной А.М. (по нотариальной доверенности),

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) Гурман Т.С. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копытов О.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Копытов О.В. обратился в Шарыповский городской суд с указанным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) (далее - УПФР в г. Шарыпово Красноярского края), в котором просит (с учетом уточнения исковых требований): - признать решение № УПФР в г. Шарыпово Красноярского края об отказе в назначении пенсии незаконным; - включить периоды работы истца с 2019 - 2020 г.г. в АО «Санаторий «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; - признать за Копытовым О.В. право на досрочную пенсию по старости с даты выработки стажа по профессии - 16 сентября 2020 г. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 31 декабря 2020 г. решением № УПФР в г. Шарыпово Красноярского края истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. 12 января 2021 года клиентской службой на правах группы Балахтинекого района Красноярского края была выдана копия приложения к решению по заявлению № от 21 декабря 2020 г., а 18 января 2021г. по почте получен официальный ответ в виде указанного решения. Основанием для обращения 21 декабря 2020 г. в УПФР в г. Шарыпово Красноярского края послужил Федеральный закон №-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором определены права трудящихся на пенсию. Согласно Постановления Правительства РФ № от 26.05.2009 г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия» закреплены пенсионные льготы медработникам. Стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитанный УПФР в г. Шарыпово Красноярского края 28 лет 3 месяца 16 дней. В оспариваемом решении ошибочно указаны периоды его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии и не включены в стаж на соответствующих видах работ, а именно: с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019г. (01/00/01) <данные изъяты> в санатории «<данные изъяты>» с указанием на то, что организация по своей организационно-правовой форме не является учреждением, предусмотренным Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. Однако, в справке, выданной АО «Санаторий «<данные изъяты>» период его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии указан по 31 декабря 2020 г. включительно. Согласно решению Балахтинского районного суда Красноярского края от 5 февраля 2019 г., вступившего в законную силу 24 апреля 2019 года, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии установлен как 28 лет 00 месяцев 6 дней. Судом дана оценка периоду работу истца с 16 мая 1988 г. по 31 декабря 2018 г. включительно. Поскольку с учетом включенных судом в льготный стаж периодов работы, общая продолжительность специального трудового стажа лечебной деятельности истца по состоянию на 5 февраля 2019 г. составила менее предусмотренного законом стажа - 30 лет, недостающий стаж работы по состоянию на 31 декабря 2020 г. в льготном исчислении с учетом работы в сельской местности на полной ставке с учетом повышающего коэффициента 1,3 составляет за 2019-2020 г.г. 2 года 3 месяца 9 дней. Таким образом, стаж истца, с учетом включения спорного периода в специальный стаж 30 лет 3 месяца 15 дней медицинской деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. Спорным решением нарушено конституционное право истца па получение пенсии в определенных законом случаях. В решении пенсионного органа в обоснование своего отказа на досрочное назначение пенсии указано на недействующие на дату вынесения решения применительно к периоду работы 2019 г., 2020 г. нормативные правовые акты, а именно Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», действовавшее до 01.11.1999 года. Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», действовавшее с 01.11.1999 г. до 11.11.2002 г. В периоды работы истца в 2019 г., 2020 г. действует Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующее с 12 ноябяря 2002 года. 25 декабря 1998 года истец был принят <данные изъяты> в Санаторий «<данные изъяты>» (с 7 июля 2008 г. преобразован в ОАО «Санаторий «<данные изъяты>», а 15 июня 2015 г. в АО «Санаторий «<данные изъяты>»), а 30 июля 2014 г. уволен по собственному желанию, после чего 16 августа 2014 г. вновь принят на работу <данные изъяты> в лечебную часть, где продолжает работать по настоящее время. В течение 2019-2020 г.г. истец работал <данные изъяты> в АО «Санаторий «<данные изъяты>», который как до изменения своей организационно-правовой формы на АО, так и после нее сохранил прежний характер профессиональной деятельности, а именно: осуществление санаторно-курортного лечения населения по профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка № 781 от 29 октября 2002 г., в связи с чем период его работы с 2019 г. по 2020 г. в АО «Санаторий «<данные изъяты>» подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчик обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее получением 21 декабря 2020 г., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право истца на получение пенсии, в связи с чем, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Истец Копытов О.В. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, обеспечил явку своего представителя Сорокиной А.М. (по нотариальной доверенности), которая поддержала уточненные исковые требования и просила суд признать решение № УПФР в г. Шарыпово Красноярского края об отказе в назначении пенсии незаконным; - включить периоды работы Копытова О.В. с 2019 - 2020 г.г. в АО «Санаторий «<данные изъяты> в качестве <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; - признать за Копытовым О.В. право на досрочную пенсию по старости с даты выработки стажа по профессии - 16 сентября 2020 года.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) – Гурман Т.С. (по доверенности) исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении, по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которого, оснований для назначения Копытову О.В. досрочной пенсии по старости с 21 декабря 2020 года у ответчика не имеется, поскольку организация, в которой осуществлял трудовую деятельность в спорный период истец не относится к учреждениям, предусмотренным Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, а является коммерческой организацией.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ на момент обращения истца в пенсионный фонд).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Разделом «Наименование должностей» указанного Списка предусмотрены должности среднего медицинского персонал, в том числе медицинской сестра (медицинского брата) по массажу.

Согласно п. 21 раздела «Наименование должностей» указанного Списка к учреждениям здравоохранения отнесены санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

Согласно п.п. 3, 5 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стаже работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее по тексту Правил), предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 21 декабря 2020 года истец Копытов О.В. обратился в УПФР г. Шарыпово с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР г. Шарыпово № от 31 декабря 2020 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, поскольку требуется 30 лет, а у истца имеется 28 лет 3 месяца 16 дней.

Пенсионным органом не был принят к зачету период работы истца с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года в должности <данные изъяты> в АО «Санаторий «<данные изъяты>», в связи с тем, что организация по своей организационно- правовой форме не является учреждением здравоохранения, предусмотренным Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

Из записей в трудовой книжке Копытова О.В. серии АТ-П №, следует, что 16 июня 1988 года Копытов О.В. был принят на работу зубным техником в Санаторий <данные изъяты>, уволен 24 июня 1988 в связи с призывом в ряды Советской Армии; с 30 ноября 1988 года по 28 мая 1990 года служба в рядах Советской Армии; 27 августа 1990г. принят <данные изъяты> в <данные изъяты>, уволен 27 сентября 1991 по собственному желанию; 29 октября 1991г. принят <данные изъяты> уволен 15 октября 1992 по собственному желанию; 19 октября 1992 года принят <данные изъяты>, уволен 10 августа 1998 года по сокращению численности штатов; 25 декабря 1998 года принят <данные изъяты>» по 31 января 1999 года, 11 июля 2008 года Закрытое акционерное общество «Санаторий «<данные изъяты>» преобразовано в Открытое акционерное общество «Санаторий «<данные изъяты>» на основании решения годового Общего собрания акционеров 30 июня 2008 (приказ от 7 июля 2008г. №), 25 декабря Открытое акционерное общество «Санаторий «<данные изъяты>» преобразовано в Закрытое акционерное общество «Санаторий «<данные изъяты>» на основании решения акционера от 14 декабря 2009г. (приказ от 25 декабря 2009г. №), 30 июля 2014 года уволен по собственному желанию; 16 августа 2014 года принят на работу <данные изъяты> в лечебную часть ЗАО Санаторий «<данные изъяты>», после чего 15 июня 2015 года ЗАО «Санаторий «<данные изъяты>» переименовано в АО «Санаторий «<данные изъяты>». По настоящее время Копытов О.В. продолжает работать в АО «Санаторий «<данные изъяты>».

Согласно справки АО «Санаторий «<данные изъяты>» от 21 декабря 2020 года, работодатель подтверждает, что Копытов О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает в 2019 – 2020 году в АО «Санаторий «<данные изъяты>», при этом занятость Копытова О.В. составила в 2019 году: январь - 0,5 ставки, февраль – 1,52 ставки, март – 1,34 ставки, апрель, май – 1 ставка, июнь – 1,29 ставки, июль – 1,91 ставки, августа – 1,74 ставки, сентябрь – 0,55 ставки, октябрь – 1,56 ставки, ноябрь, декабрь – 1 ставка; в 2020 году: январь – 1 ставка, февраль – 1,2 ставки, март – 0,62 ставки, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь – 1 ставка.

Справка работодателя АО «Санаторий «<данные изъяты>» выдана на основании: табелей учета рабочего времени за 2019-2020 г., книги приказов за 2019-2020 н., штатных расписаний за 2019-2020 г., личной карточки работника формы Т-2.

Согласно должностной инструкции медсестры (медбрата) по массажу ЗАО «Санаторий «<данные изъяты>» данная должностная инструкция является общей для медсестры и медбрата по массажу, они выполняют одни и те же должностные обязанности.

Должность <данные изъяты>, в которой в оспариваемый период работал истец, соответствует должности <данные изъяты>, которая предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г.

Из искового заявления и пояснений представителя истца суду также следует, что в спорный период времени он работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, в должности <данные изъяты>.

В своих возражениях на исковое заявление ответчик ссылается на то, что оспариваемый период работы не был включен истцу в специальный стаж по тем основаниям, что организация по своей организационно-правовой форме не является учреждением, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.

С указанным выводом УПФР в г. Шарыпово Красноярского края суд не соглашается, в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанная статья устанавливает основания освобождения от доказывания установленных ранее обстоятельств и запрещение их опровержения.

Решением Балахтинского районного суда Красноярского края от 5 февраля 2019 года на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Балахтинском районе Красноярского края возложена обязанность включить Копытову О.В. стаж работы в льготном исчислении в учреждениях здравоохранения в сельской местности: в должности <данные изъяты> АО «Санаторий «<данные изъяты>» с 1 июня 2018 года по 31 августа 2018 года, с 1 декабря 2018 года по 31 декабря 2018 года; период работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> с 1 января 1998 года по 10 августа 1998 года.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 24 апреля 2019 года решение Балахтинского районного суда Красноярского края от 5 февраля 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалобы Копытова О.В. – без удовлетворения.

При рассмотрении дела Балахтинским районным судом Красноярского края было установлено, что 24 декабря 1992 года санаторий «<данные изъяты>» был реорганизован в Акционерное общество закрытого типа «<данные изъяты>», учредителями которого являлись санаторий «<данные изъяты>» и ФНПР «<данные изъяты>». Постановлением администрации Балахтинского района № от 20 июня 1996 года была зарегистрирована новая редакция Устава Закрытого акционерного общества «Санаторий «<данные изъяты>» с организационно-правовой формой - закрытое акционерное общество, после чего в 2008 году принято решение о преобразовании ЗАО «Санаторий «<данные изъяты>» в ОАО «Санаторий «<данные изъяты>» и 11 июля 2008 г. осуществлена государственная регистрация изменений, внесенных в учредительные документы. Открытое акционерное общество «Санаторий «<данные изъяты>» преобразовано в Закрытое акционерное общество «Санаторий «<данные изъяты>» на основании решения акционера от 14 декабря 2009г. (приказ от 25.12.2009г. №). 15 июня 2015г. ЗАО «Санаторий «<данные изъяты>» переименовано в АО «Санаторий «<данные изъяты>».

Судом проанализированы свидетельство о государственной регистрации от 24 декабря 1992 года Санатория «<данные изъяты>», лицензии от 12 февраля 1997 г., 28 апреля 2000 г., 9 июня 2005 г., 18 августа 2008 г., 8 июня 2010 г., 22 мая 2014 г., 15 января 2015г. АО «Санаторий «<данные изъяты>», Уставы общества от 1996 г., 2000г.. 2002 г., 2007 г., 2008г., 2009 г., копии договоров на приобретение путевок; государственных контрактов на выполнение заказа на закупку санаторно-курортных путевок; спецификаций, технических требований и сведений о предоставляемых санаторно-курортным учреждением путевках, прилагаемых к государственным контрактам; протоколов взаиморасчетов; договоров об оказании санаторно-курортного лечения; договоров о предоставлении лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по добровольному медицинскому страхованию, программ лечения.

В результате проведенного анализа судом сделан вывод о том, что период с ноября 1999 г. до 31 декабря 2018 года ОАО «Санаторий «<данные изъяты>» оказывает услуги по санаторно-курортному лечению заболеваний опорно-двигательного аппарата, гинекологических заболеваний, заболеваний сердечно-сосудистой системы, желудочно-кишечных заболеваний, неврозов и других заболеваний, что соответствует профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка.

При рассмотрении настоящего гражданского дела суду была представлена лицензия АО «Санаторий «<данные изъяты>» от 22 декабря 2016 года, согласно которой при оказании медицинской помощи АО «Санаторий «<данные изъяты>» при санаторно-курортном лечении организуются и выполняются работы (услуги) по акушерству и гинекологии, аллергологии и иммунологии, гастроэнтерологии, гериатрии, дезинфектологии, дерматовенерологии, детской кардиологии, детской эндокринологии, диетологии, кардиологии, клинической лабораторной диагностике, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре, спортивной медицине, мануальной терапии, медицинской реабилитации, медицинской статистике, медицинскому массажу, неврологии, нефрологии, организации здравоохранения и общественному здоровью, оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации), офтальмологии, рентгенологии, стоматологии, педиатрии, профпатологии, психотерапии, пульмонологии, ревматологии, рентгенологии, рефлексотерапии, сестринскому делу, сестринскому делу в педиатрии, стоматологии детской, стоматологии терапевтической, сурдологии-оториноларингологии, терапии, травматологии и ортопедии, ультразвуковой диагностике, урологии, физиотерапии, функциональной - диагностике, хирургии, эндокринологии, эндоскопии.

Согласно Устава АО «Санаторий «<данные изъяты>», утвержденного 18 апреля 2017 года, целью общества является оказание населению санаторно-курортных, социальных услуг с предоставлением проживания, медицинских услуг и получение прибыли.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что АО «Санаторий «<данные изъяты>», в котором работает истец, многопрофильный, и один из профилей его деятельности полностью соответствует указанным в Списке, наименованию учреждения - это санаторий, в том числе, и для больных с нарушением опорно-двигательного аппарата (согласно разрешенным к осуществлению видам медицинской деятельности: неврология, мануальная терапия, рефлексотерапия, медицинский массаж), и наименованию должности Копытова О.В. - <данные изъяты>.

Данного рода услуги включены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в «Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с указанной статьей закона.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в данной части, период работы Копытова О.В. с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года в качестве <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, с 1 января 2019 г. пенсия медицинским работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ от 3 октября 2018 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что согласно решения Балахтинского районного суда Красноярского края от 5 февраля 2019 года, по состоянию на 31 декабря 2018 года специальный трудовой стаж истца составлял 28 лет 00 месяцев 6 дней.

Недостающий стаж работы по состоянию на 31 декабря 2020 года в льготном исчислении с учетом работы в сельской местности на полной ставке с учетом повышающего коэффициента 1,3 составляет: 2019 года (февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь), 2020 год (январь, февраль, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь) 1 год 9 месяцев 15 дней * 1,3 = 2 года 3 месяца 25 дней.

Таким образом, по состоянию на 21 декабря 2020 года (дату обращения в пенсионный орган) специальный стаж Копытова О.В., требуемый для досрочного назначения пенсии составил 30 лет 4 месяца 1 день (28 лет 00 месяцев 6 дней + 2 года 3 месяца 25 дней).

Учитывая, что истец Копытов О.В. на дату обращения в пенсионный орган выработал необходимый 30 летний стаж, с учетом наличия у него на дату обращения переработанного льготного стажа 4 месяца 1 день (121 день), который в календарном исчислении без учета повышающего коэффициента составил 93 дня, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ у него возникло 20 сентября 2020 года и с указанной даты о приобрел право на досрочную страховую пенсию, связанную с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

При этом судом отклоняются доводы стороны ответчика о том, что назначение пенсии, в том числе досрочной, носит заявительный характер, и поскольку реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и обусловлена законодателем датой обращения за ее назначением, Копытов О.В. может быть признан судом приобретшим право на досрочную страховую пенсию, связанную с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности только с 21 декабря 2020 года, то есть с даты обращения в пенсионный орган.

Указанный довод является необоснованным, поскольку обращение в пенсионный орган за назначением пенсии позднее даты, когда гражданином выработан необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не препятствует реализации права на назначение такой пенсии с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, Приложения 7 к указанному Федеральному закону, ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ - не ранее 6 месяцев с даты возникновения права. Сроки назначения страховой пенсии по старости исчисляются со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, а не с даты обращения за ее назначением, что прямо следует из приведенных нормативных положений.

Поскольку на день обращения истца в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности у него имелся специальный стаж необходимой продолжительности 30 лет, однако с учетом изменений пенсионного законодательства, права на назначение пенсии у него не возникло, решение пенсионного органа в данной части являлось законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Копытов О.В. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) № от 31 декабря 2020 года незаконным в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы Копытова О.В. с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года <данные изъяты> в АО «Санаторий «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) включить Копытову О.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года медбратом по массажу в АО «Санаторий «<данные изъяты>».

Признать за Копытов О.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 20 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме).

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 сентября 2021 года.

Мотивированное решение суда составлено 23 сентября 2021 года.

Председательствующий