Решение по делу № 2а-2128/2016 ~ М-2056/2016 от 26.12.2016

                                                                                       Дело №2а-2128/2016

        РЕШЕНИЕ

                                именем Российской Федерации

29 декабря 2016 года                                                              город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан

под председательством судьи     Трошина С.А.,

с участием старшего помощника Заинского городского прокурора Республики Татарстан Пермякова Д.Е.,

представителя административного истца отдела МВД России по Заинскому району П.В.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика Закирова И.З.,

при секретаре Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Заинскому району о продлении административного надзора в отношении Закирова И.З.,

                                          УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Заинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении Закирова И.З.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 <адрес> по отбытии срока освободился Закиров И.З., осужденный ДД.ММ.ГГГГ Заинским городским судом РТ по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Закирова И.З. установлен административный надзор со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, а также запрет пребывания вне дома с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой в ночное время, запрет на выезд за пределы Заинского района без уведомления отдела МВД России по Заинскому району.

За время административного надзора Закиров И.З. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, на регистрацию являлся нерегулярно, злоупотреблял спиртными напитками, официального источника дохода не имел.

Решением Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрет пребывания вне дома с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой в ночное время, запрет выезда за пределы Заинского района без уведомления отдела МВД России по Заинскому району; запрета посещения заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных напитков, запрет посещения места проведения массовых мероприятий. В настоящее время Закиров И.З. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, которая погашается ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ 6 раз привлекался к административной ответственности: по ч.1 и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В 2016 году сотрудниками ОМВД России по Заинскому району Закиров И.З. по месту жительства проверялся 31 раз.

Административный истец просит продлить административный надзор в отношении Закирова И.З. на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установить ему следующие ограничения: являться на регистрацию в отдел участковых уполномоченных полиции отдела МВД России по Заинскому району 4 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой в ночное время; запретить выезд за территорию Заинского района без уведомления ОМВД России по Заинскому району, запретить посещение заведений, где осуществляется распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков; запретить посещение мест массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца отдела МВД России по Заинскому району П.В.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. Добавил, что считает необходимым продлить административный надзор в отношении Закирова И.З. на 6 месяцев для предупреждения совершения правонарушений в дальнейшем. В настоящее время Закиров И.З. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, с ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный ответчик Закиров И.З. с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора согласился, не возражал против продления срока административного надзора, просил уменьшить количество обязательных явок на регистрацию в ОВД до двух раз в месяц. Постановления о привлечении к административной ответственности, в том числе и два постановления от ДД.ММ.ГГГГ Закировым И.З. не обжалованы.

Помощник Заинского городского прокурора Пермяков Д.Е. с доводами административного искового заявления согласился, просил суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев с установлением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, поскольку административный истец просит продлить срок административного надзора в связи с непогашенной судимостью за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом из материалов дела установлено, что Закиров И.З. осужден приговором Заинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа. В соответствии с ч.5 ст.75 УК РФ Закирову И.З. отменено условное осуждение по приговору Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.70 УК РФ путем частичного сложения наказания окончательное наказание Закирову И.З. определено в виде лишения свободы сроком на 4 года без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Также приговором установлено, что преступление совершено Закировым И.З. при рецидиве преступлений, поскольку на момент совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, Закиров И.З. имел непогашенную судимость за совершение умышленного преступления средней тяжести. ДД.ММ.ГГГГ Закиров И.З. осужден приговором Заинского городского суда по п.п. «в,г» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Определением Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ водворен в места лишения свободы. По определению Пестричинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ действия Закирова И.З. с п.п. «в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ переквалифицированы на п.п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ Закиров И.З. освобожден по отбытии срока наказания.

Как следует из административного искового заявления, административный истец просит продлить административный надзор Закирову И.З. как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного при рецидиве преступления, то есть по основанию, предусмотренному п.2 ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Судимость за совершение преступления, совершенного при рецидиве преступлений, у Закирова И.З. не погашена.

Решением Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Закирова И.З. установлен административный надзор со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, а также запрет пребывания вне дома с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой в ночное время, запрета выезда за пределы Заинского района без уведомления отдела МВД по Заинскому району. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

Решением Заинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Закирова И.З. административный надзор продлен на шесть месяцев с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, обязательная явка на регистрацию по месту жительства в ОВД 4 раза в месяц в дни, установленные ОВД, запретить выезд за пределы муниципального района по избранному месту жительства без письменного разрешения отдела МВД России, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей, запретить посещение заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных (спиртосодержащих) напитков, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (л.д.9-11).

С ДД.ММ.ГГГГ Закиров И.З. привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25, ст. 20.21, ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. С ДД.ММ.ГГГГ Закиров И.З. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.19, 20). Данные постановления по делам об административных правонарушениях в отношении Закирова И.З. вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и Закировым И.З. не оспариваются.

Из бытовой характеристики Закирова И.З., данной УУП отдела МВД России по Заинскому району майором полиции Т.А.В. следует, что Закиров И.З. не имеет постоянного источника дохода, со слов соседей характеризуется отрицательно, неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения. В 2016 годов неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.28).

Указанные административным истцом обстоятельства нашли подтверждение в представленных доказательствах.

Таким образом, за период, истекший с момента продления административного надзора, И.З. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, совершил два административных правонарушения против порядка управления.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд, с учетом личности осужденного, его семейного, имущественного положения, состояния здоровья Закирова И.З. и его родственников, рода занятий, считает необходимым продлить административный надзор в отношении Закирова И.З. на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на Закирова И.З. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд приходит к выводу о том, что в отношении Закирова И.З. следует установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства И.З., в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы Заинского района без уведомления отдела МВД по Заинскому району, запрета посещения заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных (спиртосодержащих) напитков, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Доводы Закирова И.З. о необходимости снижения количества ежемесячных обязательных явок для регистрации в ОВД до двух раз в месяц не могут быть расценены судом как обоснованные, поскольку ранее решением Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ обязательные ежемесячные явки на регистрацию были установлены судом в количестве двух, однако, в дальнейшем, судом это количество было увеличено до четырех ежемесячных обязательных явок на регистрацию. Поскольку Закиров И.З. продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления, проживает по адресу в городе Заинск на незначительном удалении от отдела МВД России по Заинскому району, при наличии предусмотренных Законом оснований для продления административного надзора, суд считает необходимым сохранить Закирову И.З. количество ежемесячных обязательных явок на регистрацию в ОВД, ранее установленных решением Заинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (в количестве четырех обязательных ежемесячных явок на регистрацию в ОВД).

На основании вышеизложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Заинскому району о продлении административного надзора в отношении Закирова И.З. удовлетворить.

Продлить в отношении Закирова И.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РТ, <адрес>, ранее судимого, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить Закирову И.З. следующие административные ограничения: в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой в ночную смену в связи с трудовой деятельностью, запретить выезд за пределы Заинского муниципального района без уведомления отдела МВД России по Заинскому району, запретить посещение заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных (спиртосодержащих) напитков, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Копию решения направить в отдел МВД России по Заинскому району для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2016 года.

Судья                                        С.А. Трошин