Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8561/2019 ~ М-8442/2019 от 29.11.2019

Дело № 10RS0011-01-2019-011327-59 (2а-8561/2019)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года город. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи М.Н. Картавых

при секретаре М.О. Журковой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Грачева Андрея Андреевича об оспаривании решения Призывной комиссии Петрозаводского городского округа,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что решением призывной комиссии Петрозаводского городского округа принято решение о призыве административного истца на военную службу. Административный истец решение считает незаконным, указывая на то, что он страдает непризывным заболеванием – <данные изъяты>, что подпадает под п. «в» ст. 43 Расписания болезней (категория годности «В»), в связи с чем он должен быть признанным ограничено годным к военной службе и зачислен в запас. Грачев А.А. просит признать решение призывной комиссии Петрозаводского городского округа незаконным и отменить его.

В судебном заседании Грачев А.А. заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика Харитонова Ю.Н., действующая на основании доверенностей, полагала административный иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на иск, пояснила, что Грачев А.А. прошел всех врачей, которые дали свое заключение. Каких либо заболеваний, у Грачев А.А. в ходе проведенного медицинского освидетельствования, препятствующих прохождению военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации не выявлено, ему была установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Заслушав явившихся лиц, показания свидетеля Лутохиной Е.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствие с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 5.1 Закона 53-ФЗ такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

Пунктом 4 статьи 26 Закона 53-ФЗ установлено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 19 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123, гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья. Порядок направления на обследование (лечение) и форма акта определяются Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября. 2006 года N 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 17 Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что Грачев А.А. является лицом призывного возраста, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Петрозаводск с 20.02.2013, является гражданином, подлежащим призыву на военную службу. Категория годности при первоначальной постановке на воинский учет установлена «А-1» (годен к военной службе), предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2019 для получения высшего профессионального образования.

03.06.2019 по результатам медицинского освидетельствования Грачеву А.А. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» установлена категория годности к военной службе по состоянию здоровья «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (<данные изъяты>) 66-д, 59-в, 54-в графы I Расписания болезней. С учетом категории годности «Б-3» и сведений по месту учебы о предоставлении административному истцу каникул после прохождения государственной итоговой аттестации с назначением стипендии, призывной комиссией Петрозаводского городского округа на заседании 05.07.2019 принято решение о предоставлении отсрочки Грачеву А.А. от призыва на военную службу сроком до 31.08.2019.

В рамках медицинского освидетельствования 02.10.2019, с учетом поступивших от административного истца жалоб на состояние здоровья по решению призывной комиссии Грачев А.А. направлен на дополнительное медицинское обследование в ГБУЗ «БСМП». 22.10.2019 на заседании призывной комиссии с учетом поступивших жалоб на состояние здоровья, административному истцу установлена категория годности к военной службе «Г» (временно не годен к военной службе), на основании ст.48, ст.59-в, 66-д графы I расписания болезней решением призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 22.10.2019 административному истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» п.1 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 22.04.2020.

27.11.2019 на заседании вышестоящей призывной комиссии Республики Карелия Грачев А.А. был медосвидетельствован врачами-специалистами, с учетом дополнительного медицинского обследования, анамнеза и состояния здоровья, Грачеву А.А. установлена категория годности к военной службе «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) на основании ст.42-г (<данные изъяты>), 47-б (<данные изъяты>), 59-в (<данные изъяты>), 66-д (<данные изъяты>) графы I расписания болезней.

Решением призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 27.11.2019 отменено решение от 22.10.2019 о предоставлении Грачеву А.А. отсрочки, принято новое решение о призыве административного истца на военную службу, предназначен в Сухопутные Войска.

Результаты проведенного медицинского освидетельствования отражены в разделе 5 учетной карты призывника, в листах медицинского освидетельствования, оформленных врачами, которые проводили медицинское освидетельствование Грачева А.А., все его жалобы на состояние здоровья отражены в протоколе заседания призывной комиссии РК и листах медицинского освидетельствования.

Каких либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в ходе проведенного медицинского освидетельствования у Грачева А.А. не выявлено. Нарушений в организации проведения медицинского освидетельствования допущено не было.

Оспариваемое решение вынесено полномочным коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с нормами ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», распоряжением Главы Республики Карелия от 20.09.2019 №152-р. Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных сил Российской Федерации для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара о предварительного предназначения призывника (основание: пункт 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации). Решение о призыве на военную службу Грачева А.А. было принято ПК ПГО единогласно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое административным истцом решение о призыве его на военную службу было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 218, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Грачева Андрея Андреевича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 31 декабря 2019 года.