Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-684/2020 от 20.08.2020

Производство № 5-684/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск      07 сентября 2020 года

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска (214001, г. Смоленск, пр-т Гагарина, дом 46) Шахуров С.Н., при секретаре Наливко К.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении дорожного мастера АО «ДЭП-47» Ананьева Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Из Отдела ГИБДД УМВД России по г. Смоленску представлен административный материал в отношении дорожного мастера АО «ДЭП-47» Ананьева С.Н за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Из представленного протокола об административном правонарушении 67 АА № 520563, составленного 17.08.2020 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску Русаковым А.А., следует, что Ананьев С.Н., являясь должностным лицом, ответственным за производство работ 05.08.2020 на дороге возле <адрес>, не обеспечил безопасность дорожного движения, не выставил дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.10 «Движение пешеходов запрещено», 1.20.2 «Сужение проезжей части справа», 4.2.2 «Объезд препятствия слева» и временные щиты в месте производства работ в нарушение пунктов 5.2.27, 5.4.7, 5.5.22, 5.5.5, 6.5.3.1 ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", чем нарушил п. 14 ПДД, в результате чего возникла угроза безопасности дорожного движения.

По данному факту государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску майором полиции Зайцевым Д.С.. определением от 05.08.2020 возбуждено дело об административном правонарушении, и назначено административное расследование, по ст.12.34 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании Ананьев С.Н. вину в совершении административного правонарушения не оспаривал.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску Русаков А.А. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Заслушав объяснения Ананьева С.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 3 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

В силу пункта 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно пункту 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Порядок применения дорожных знаков установлен ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст).

Согласно п. 5.2.27 Национального стандарта знак 1.25 "Дорожные работы" устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ.

Если работы ведутся на тротуаре или велосипедной дорожке, то знак устанавливают в случае, когда пешеходы или велосипедисты вынуждены использовать для движения проезжую часть.

Повторный знак 1.25 в населенных пунктах, а вне населенных пунктов - в стесненных условиях устанавливают непосредственно у начала участка проведения работ, при этом за начало участка следует принимать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство или временную дорожную разметку, отклоняющую транспортный поток перед опасным участком.

Если перед участком дороги, на котором проводят дорожные работы, применяют и другие знаки, знак 1.25 устанавливают первым по ходу движения, кроме случаев применения вне населенных пунктов знака 6.19.1.

В силу п. 5.5.5. названного стандарта знаки 4.2.1 "Объезд препятствия справа", 4.2.2 "Объезд препятствия слева", 4.2.3 "Объезд препятствия справа или слева" применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, начала разделительной полосы, приподнятых островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части.

Знаки устанавливают вне проезжей части в начале разделительных полос, островков и ограждений. При наличии в указанных местах тумбы с внутренним освещением знаки устанавливают на ней.

Пунктом 5.2.22 Национального стандарта установлено, что знаки 1.20.1 - 1.20.3 "Сужение дороги" устанавливают вне населенных пунктов перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается более чем на 0,5 м, а в населенных пунктах - на одну полосу или более. Вне населенных пунктов знак устанавливают также перед мостовыми сооружениями и тоннелями, если ширина проезжей части в пределах искусственного сооружения равна или меньше, чем на подходах к нему, а в населенных пунктах - меньше, чем на подходах к нему.

Пункт 5.4.7 Национального стандарта предусматривает, что знак 3.10 "Движение пешеходов запрещено" устанавливают в местах, где движение пешеходов недопустимо по условиям их безопасности (искусственные сооружения, не имеющие тротуаров, ремонтируемые участки дорог и т.п.). Знак устанавливают на той стороне дороги, на которой вводят запрещение.

Знак применяют для запрещения перехода на регулируемых перекрестках, где какие-либо направления движения пешеходов запрещены. Знак устанавливают на краю тротуара лицевой стороной к пешеходам, движение которых следует запретить.

Пунктом 6.5.3.1 ГОСТ Р 58350-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 13.02.2019 N 30-ст) утверждены случаи примения временных дорожных щитов для:

- продольного заграждения вдоль проезжей части и поперечного заграждения обочины на участках краткосрочных передвижных работ;

- ограждения обочины при пропуске по ней пешеходов и велосипедистов;

- ограждения зон разрытия на тротуарах (со стороны движения пешеходов), пешеходных, велосипедных дорожках или рядом с ними, а также в пешеходных зонах;

- закрытия существующих и ограждения временных пешеходных путей.

22.06.2020 между МКУ «Строитель» (заказчик) и АО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 47» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 10/2020-МКУ на выполнение работ по ремонту ул. Маршала Соколовского ( от ул. 25 Сентября до пешеходного перехода дома 4 по ул. Маршала Соколовского и от дома 17 по ул. Маршала Соколовского до ул. 25 Сентября) и ремонту ул. Ломоносова ( от ул. Румянцева до дома 10В по ул. Ломоносова и от ул. Шевченко до ул. Попова) в г. Смоленске.

Из приказа № 10 от ДД.ММ.ГГГГ АО «ДЭП № 47» следует, что ответственным за проведение ремонтных работ на <адрес> назначен Ананьев С.Н., на которого также возлагается производственный, строительный контроль и контроль за соблюдением правил охраны труда.

Согласно представленной должностной инструкции мастера участка, с которой Ананьев С.Н. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, на него возложена обязанность по контролю выполнения правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.(п.2.10)

Факт не соблюдения Ананьевым С.Н. приведенных требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения подтвержден актом о выявленных нарушениях и фотоматериалами к нему, протоколом об административном правонарушении, должностной инструкцией мастера участка АО «ДЭП № 47», а также письменными объяснениями Ананьева С.Н от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он свою обязанности по контролю организации безопасности движения при проведении ремонтных работ на участке дороги не оспаривал.

Приведенные доказательства в своей совокупности позволяют прийти к выводу о доказанности вины Ананьева С.Н. в нарушении им положений Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

Таким образом, вина Ананьева С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

При назначении административного наказания Ананьеву С.Н. судья, в соответствии с положениями части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его социальное и материальное положение, признание своей вины.

    Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного суд считает необходимым назначить Ананьеву С.Н. наказание по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.11, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Ананьева Сергея Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Смоленской области (Управление министерства внутренних дел РФ по г. Смоленску), лицевой счет <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Шахуров