Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1762/2012 ~ М-1474/2012 от 09.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Назаровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Третьяковой Н.Е.

при секретаре Сорокиной С.В.

с участием представителей истца Я адвоката С

представителя ответчика П

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н к Администрации <адрес> края о признании право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

Н обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, и признании права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации. Требования мотивирует тем, что на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему был оформлен и выдан ордер на комнату в общежитии по адресу: <адрес>, который в последствии был передан им в ЖКО и утрачен. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он постоянно проживает в данном жилом помещении и состоит на регистрационном учете по указанному адресу, регулярно оплачивает коммунальные платежи, несет расходы по содержанию данного жилья, производит его ремонт. В связи с изменениями в законодательстве общежитие было передано в муниципальную собственность, и утратило статус общежития. Однако, при обращении в администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма, поскольку он намерен приватизировать занимаемое им жилое помещение, ему было отказано по причине утраты ордера и отсутствия правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение. Ранее в приватизации он не участвовал.

Истец Н, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы Я, адвокату С

Представители истца Я адвокат С в ходе судебного разбирательства на исковых требованиях настаивали по основаниям, указанным в заявлении, дополнительно пояснили, что ордер на комнату в общежитии по адресу: <адрес> истец получал на свое имя, вселялся по ордеру в указанное жилое помещение один, с момента вселения до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении. При каких обстоятельствах жилищной организацией утрачен ордер, истцу не известно.

Представитель ответчика Администрации <адрес> края по доверенности П в судебном заседании с исковыми требованиями согласна, пояснила, что действительно истцу Н выдавался ордер на комнату в общежитии по адресу: <адрес> на законных основаниях, в последствии указанный жилой дом был передан в муниципальную собственность, не оспаривает право истца на приватизацию спорного жилого помещения.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В силу ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения Жилищного кодекса РФ, то должны применяться как положения Жилищного кодекса ФИО2, так и Жилищного кодекса РФ.

Из положений ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" следует, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Указанной статьей предусмотрено, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Согласно части 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст.ст. 47 и 105 Жилищного кодекса ФИО2, действовавшего на момент возникновения права истца по пользованию спорным жилым помещением, ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Более того, в соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях (утв. постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 328) (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) при вселении в общежитие ордер сдавался администрации общежития,

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных суду документов, жилое помещение по адресу: <адрес>, <данные изъяты> года постройки, в период с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года находилось в ведении государственного предприятия, имело статус общежития.

В последствии на основании Постановления Верховного ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации » на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей и муниципальную собственность» указанное жилое помещение было передано в муниципальную собственность, что также подтверждается выпиской из реестра городской казны муниципального образования <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству службы заказчика ЖКУ на имя Н оформлен и выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на комнату в общежитии по адресу: <адрес>. На момент выдачи Н ордера данное жилое помещение являлось муниципальной собственностью (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с нормами Жилищного кодекса ФИО2, действовавшего в период вселения истца в спорном жилое помещение составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Н постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> ( адрес изменен в связи с переадресацией), что также подтверждается данными поквартирной карточки на жилое помещение, финансово-лицевым счетом и справкой, выданной ООО Единый расчетно-кассовый центр <адрес>, истец как наниматель жилого помещения регулярно вносит плату за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, в приватизации жилья участие не принимал, иного недвижимого имущества – жилого помещения, принадлежащего ему по праву собственности не имеется (л.д. <данные изъяты>).

Согласно справкам, выданным <данные изъяты> ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес>, объект недвижимости жилое помещение - квартира по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. Сведения о зарегистрированных правах на данное жилое помещение отсутствуют (л.д.<данные изъяты>).

Судом установлено, что ордер на жилое помещение - по адресу: <адрес> являлся основанием для вселения истца в жилое помещение, был передан им в соответствии с действующим на тот момент законодательством в жилищную организацию, и в дальнейшем утрачен по не известной причине.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в Администрацию <адрес> с заявлением о даче согласия на приватизацию занимаемого им жилого помещение квартиры, в чем ему было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия правоустанавливающих документов на жилое помещение.

Данные установленные судом обстоятельства сторонами в суде не оспариваются.

Таким образом, с учетом приведенных норм, исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что общежитие, в котором расположено спорное жилое помещение, ранее принадлежавшее государственному предприятию, после передачи его в муниципальную собственность утратило статус общежития в силу закона. Истцу, проживающему на момент вступления в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении, оно должно передаваться в пользование и с ним должен заключаться договор социального найма. Отсутствие у истца ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней более <данные изъяты> лет и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у него права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, а потому он имеет право в силу ст.2 Закона РФ N 1541-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизировать занимаемое жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Н право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Признать за Н право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд.

Председательствующий: Третьякова Н.Е