Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-391/2014 ~ М-2765/2013 от 05.12.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 29 апреля 2014 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

при секретаре Уфимцевой О.Я.,

с участием: представителя заинтересованного лица ФКУ «Тюрьма № 2 ГУФСИН по Красноярскому краю» Колесник Н.А., действующей на основании доверенности от 9 января 2014 г., прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Насибулиной В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Чернышова ФИО10 на действия администрации Федерального казенного учреждения «Тюрьма № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» и бездействие Енисейской межрайонной прокуратуры, постановления о водворении в штрафной изолятор,

УСТАНОВИЛ:

Осужденный Чернышов Н.В., содержащийся в Федеральном казенном учреждении «ФИО11 обратился в суд с жалобой на действия администрации ФКУ Тюрьма № 2 и бездействие Енисейской межрайонной прокуратуры, постановления о водворении в штрафной изолятор.

В обоснование жалобы указал, что ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился с заявлением к начальнику ФКУ Тюрьма № 2 о замене краткосрочного свидания на телефонный разговор, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что он отбывает наказание на строгом режиме и телефонный разговор может быть разрешен только при исключительных обстоятельствах, замена краткосрочного свидания на телефонный разговор не предусмотрена. Не согласившись с данным ответом, заявитель обратился с жалобой в Енисейскую межрайонную прокуратуру, ответом от ДД.ММ.ГГГГ жалоба была оставлена без удовлетворения. Ссылаясь на положения Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ), считает ответ и разъяснения, данные указанными лицами, незаконными и необоснованными. Просит признать разъяснения, данные администрацией ФКУ Тюрьма № 2 и прокуратурой необоснованными и незаконными, признать за ним, отбывающим наказание в строгих условиях, право, предусмотренное ч. 3 ст. 89 УИК РФ.

Впоследствии Чернышов Н.В. дополнил требования. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ постановлениями начальника ФКУ Тюрьма № 2 на него были наложены взыскания в виде водворений в <данные изъяты> на <данные изъяты> суток каждое. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику исправительного учреждения с ходатайством, в котором просил предоставить ему копии данных постановлений, в чем ему было отказано со ссылкой на Приказ Минюста от 3 ноября 2005 г. № 205. Просит признать указанный отказ начальника ФКУ Тюрьма № 2 необоснованным и ущемляющим его права.

Кроме того, осужденный Чернышов Н.В. указывает о незаконном и необоснованном наложении на него взысканий в виде водворения в <данные изъяты> на трое суток на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ По постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ссылается на то, что о подготовке ко сну его никто не уведомлял, часов у него не было, требования подготовиться ко сну, расправить спальное место ему администрацией исправительного учреждения не предъявлялись, после отбоя он занимался личной гигиеной, потом расправил спальное место и лег спать, то есть не нарушал правила внутреннего распорядка, наказание является несоразмерным. По постановлению от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что ответил отказом на требования администрации учреждения заправить спальное место в соответствии с установленным образцом, так как полотенце было мокрым и сушилось на батарее, более того, полотенце не является спальной принадлежностью и его нахождение на спальном месте необязательно.

Осужденный Чернышов Н.В. о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о чем имеется соответствующая расписка. Чернышов Н.В. в судебное заседание не явился в связи с тем, что находится в ФКУ Тюрьма № 2. Учитывая сущность заявленных требований и значение личных объяснений Чернышова Н.В., оснований для его этапирования для личного участия при рассмотрении настоящего дела суд не усматривает. Это обусловлено тем, что Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее - ГПК РФ) и другие федеральные законы не предоставляют лицам, пребывающим в местах лишения свободы, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам. Следовательно, суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебном заседании.

Представитель ФКУ Тюрьма № 2 Колесник Н.А. в судебном заседании заявленные требования не признала. Пояснила, что в рассматриваемом деле нарушений прав осужденного Чернышова Н.В. со стороны администрации ФКУ Тюрьма № 2 допущено не было. Постановлениями начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного законно, обоснованно и соразмерно было наложено взыскание в виде водворения в <данные изъяты> на трое суток.

Прокурор Енисейской межрайонной прокуратуры Насибулина В.Р. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что оснований для замены свидания телефонным разговором не имелось, поскольку, согласно ч. 3 ст. 89, ч. 3 ст. 92 УИК РФ заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором возможно осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, только лишь при исключительных личных обстоятельствах. По прибытию в ФКУ Тюрьма № 2 Чернышову Н.В. в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 92 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен телефонный звонок. При отбывании наказания в строгих условиях и при отсутствии исключительных личных обстоятельств, осужденному Чернышову Н.В. не мог быть разрешен телефонный разговор либо замена краткосрочного свидания на телефонный разговор.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч. 4 ст. 258 ГПК РФ).

Как установлено в судебном заседании, Чернышов Н.В. осужден приговором <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима, первые пять лет в тюрьме, содержится на строгом режиме с ДД.ММ.ГГГГ В ФКУ Тюрьма № 2 для отбытия наказания поступил ДД.ММ.ГГГГ, находится в строгих условиях отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Чернышов Н.В. обратился с заявлением к администрации ФКУ Тюрьма № 2, в котором просил о замене краткосрочного свидания на телефонный разговор. В удовлетворении данного заявления ему было отказано со ссылкой на то, что осужденным, отбывающим наказание в условиях строгого режима, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных обстоятельствах.

Считая действия администрации ФКУ Тюрьмя № 2, связанные с отказом в замене краткосрочного свидания на телефонный разговор, незаконными и необоснованными, осужденный ФИО1 обратился с жалобой в Енисейскую межрайонную прокуратуру.

Ответом заместителя Енисейского межрайонного прокурора Лапина К.А. от ДД.ММ.ГГГГ № № в удовлетворении жалобы Чернышова Н.В. было отказано по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ осужденный Чернышов Н.В. отбывает наказание на строгом режиме. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику ФКУ Тюрьма № 2 с просьбой заменить краткосрочное свидание на телефонный разговор, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что осужденному, отбывающему наказание на строгом режиме телефонный разговор может быть разрешен только при исключительных обстоятельствах. Оснований для замены свидания телефонным разговором не имеется, поскольку, исходя из положений ч. 3 ст. 89 УИК РФ, заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором, на основании ч. 3 ст. 92 УИК РФ возможно осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, только лишь при исключительных личных обстоятельствах. По прибытию в ФКУ Тюрьма № 2 Чернышову Н.В. в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 92 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен телефонный звонок. Таким образом, при отбывании наказания в строгих условиях и при отсутствии исключительных личных обстоятельств, осужденному Чернышову Н.В. не может быть разрешен телефонный разговор либо заменено краткосрочное свидание на телефонный разговор.

Часть 3 ст. 89 УИК РФ предусматривает, что осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором, а в воспитательных колониях длительное свидание с проживанием вне исправительного учреждения краткосрочным свиданием с выходом за пределы воспитательной колонии. Порядок замены одного вида свидания другим устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 92 УИК РФ осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.

Таким образом, имеется специальная норма – ч. 3 ст. 92 УИК РФ, которая обуславливает предоставление телефонного разговора, равно как и замену свидания на телефонный разговор, исходя из условия отбывания наказания, - осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, только при наличии исключительных личных обстоятельств.

При таком положении, принимая во внимание, что осужденный Чернышов Н.В. находится в строгих условиях отбывания наказания, заявляя просьбу заменить краткосрочное свидание на телефонный разговор, он не привел каких-либо исключительных личных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае возможности замены краткосрочного свидания на телефонный разговор и нарушений прав осужденного Чернышова Н.В. со стороны администрации ФКУ Тюрьма № 2 и Енисейской межрайонной прокуратуры. В связи с этим требования жалобы в данной части удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела также следует, что постановлениями начальника ФКУ Тюрьма № 2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного Чернышова Н.В. были наложены дисциплинарные взыскания в виде водворений в <данные изъяты> на трое суток каждое.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный Чернышов Н.В. обратился в администрацию ФКУ Тюрьма № 2 с заявлением об ознакомлении с данными постановлениями и предоставлении копий указанных постановлений.

В удовлетворении данного заявления было отказано по тем основаниям, что с постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о наложении взысканий в виде водворений в <данные изъяты> осужденный Чернышов Н.В. был ознакомлен под роспись. В соответствии с п. 19 приложения № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 г. № 205, осужденным запрещено иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).

Отказывая в удовлетворении требований осужденного Чернышова Н.В. о признании необоснованным и ущемляющим его права ответа начальника ФКУ Тюрьма № 2 на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении их копий, суд исходит из того, что Чернышов Н.В. был ознакомлен с указанными постановлениями, что подтверждается его подписями на них. При этом постановление о водворении в штрафной изолятор после ознакомления с ним осужденного приобщается к его личному делу, вручение осужденному копии постановления администрацией исправительного учреждения действующим законодательством не предусмотрено. Более того, пункт 19 Приложения 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 г. № 205, указывает на невозможность вручения осужденному копии постановления о водворении в штрафной изолятор. Согласно данному пункту осужденным запрещено иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).

Как следует из материалов дела, Чернышов Н.В. осужден к лишению свободы и отбывает наказание в строгих условиях в ФКУ Тюрьма № 2, поэтому его правовое положение как осужденного регламентировано специальным законом – УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила), утвержденными Приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 г. № 205.

В силу ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Абзацем 2, 8 пункта 14 Правил предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, выполнять законные требования персонала исправительного учреждения и иных лиц.

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, содержащимся в тюрьмах, может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Водворение осужденных в штрафные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

В силу ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статье 115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный Чернышов Н.В., находясь в камере № №, допустил нарушение правил внутреннего распорядка, а именно, согласно распорядку дня, установленному в учреждении для осужденных тюремного вида режима, с 21 час. 50 мин. до 22 час. 00 мин. не подготовился ко сну и в 22 час. 00 мин. не выполнил команду «отбой», ходил по камере до 22 час. 06 мин. В 21 час. 55 мин. сотрудником учреждения осужденному предъявлялось требование «подготовиться ко сну, расправить спальное место», на которое Чернышов Н.В. не отреагировал. В 22 час. 03 мин. была вызвана <данные изъяты>. Прибыв в составе <данные изъяты> в 22 час. 04 мин. капитан внутренней службы ФИО6 предъявил осужденному Чернышову Н.В. требование «выполнить отбой», на которое последний отреагировал, в 22 час. 06 мин. выполнил «отбой».

Данные обстоятельства подтверждаются копиями материалов дела о наложении дисциплинарного взыскания. Ссылки Чернышова Н.В. о том, что о подготовке ко сну его никто не уведомлял, требования подготовиться ко сну, расправить спальное место ему администрацией исправительного учреждения не предъявлялись, опровергаются представленными копиями материалов о наложении дисциплинарного взыскания, в частности, рапортами работников ФКУ Тюрьма № 2, а также тем, что сам осужденный не указал данные обстоятельства в письменных объяснениях, отказавшись от дачи таковых, о чем свидетельствует акт от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим постановлением уполномоченного лица - начальника ФКУ Тюрьма № 2 от ДД.ММ.ГГГГ Чернышов Н.В. был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на трое суток. С постановлением Чернышов Н.В. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью.

Данное взыскание предусмотрено статьей 115 УИК РФ и может быть наложено за нарушение осужденным приведенных выше обязательных для исполнения предписаний УИК РФ и Правил, в связи с чем его применение к Чернышову Н.В. является правомерным. При применении данного взыскания были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение (характеризуется неудовлетворительно, поощрений не имеет, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 33 раза подвергался дисциплинарным взысканиям). Наложенное на Чернышова Н.В. взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения.

По факту выявленного нарушения у Чернышова Н.В. было истребовано письменное объяснение, от дачи которого он отказался, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ

Медицинских противопоказаний к содержанию в штрафном изоляторе Чернышов Н.В. не имеет.

Процедура наложения взыскания не нарушена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности применения к осужденному Чернышову Н.В. ДД.ММ.ГГГГ за совершенный им проступок дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок трое суток.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ осужденный Чернышов Н.В., находясь в камере № №, допустил нарушение правил внутреннего распорядка, - с 06 час. 13 мин. до 07 час. 59 мин. не произвел заправку спального места по установленному образцу, а именно, не вывесил полотенца. На неоднократные требования заправить спальное место в соответствии с установленным образцом, сделанные работниками учреждения в 06 час. 13 мин. и в 07 час. 01 мин. по громкоговорящей связи, не отреагировал. Ответил отказом на данные требования, сделанные в 06 час. 15 мин. и в 06 час. 30 мин. младшим инспектором дежурной службы ФИО7 и в 06 час. 15 мин., 07 час. 00 мин. НКО майором внутренней службы ФИО8 Нарушение было устранено Чернышовым Н.В. в 07 час. 59 коп. перед утренней проверкой наличия осужденных.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями материалов дела о наложении дисциплинарного взыскания и заявителем не оспариваются.

В связи с этим постановлением уполномоченного лица - начальника ФКУ Тюрьма № 2 от 22 января 2014 г. Чернышов Н.В. был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на трое суток. С постановлением Чернышов Н.В. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью.

Данное взыскание предусмотрено статьей 115 УИК РФ и может быть наложено за нарушение осужденным приведенных выше обязательных для исполнения предписаний УИК РФ и Правил, в связи с чем его применение к Чернышову Н.В. является правомерным. При применении данного взыскания были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность заявителя и его предыдущее поведение (характеризуется неудовлетворительно, поощрений не имеет, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № раза подвергался дисциплинарным взысканиям). Наложенное на Чернышова Н.В. взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения.

По факту выявленного нарушения у Чернышова Н.В. было истребовано письменное объяснение, от дачи которого он отказался, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ

Медицинских противопоказаний к содержанию в <данные изъяты> Чернышов Н.В. не имеет.

Процедура наложения взыскания не нарушена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности применения к осужденному Чернышову Н.В. ДД.ММ.ГГГГ за совершенный им проступок дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок трое суток.

Утверждения Чернышова Н.В. о том, что он отказался от требований администрации учреждения заправить спальное место в соответствии с установленным образцом, так как полотенце было мокрым и сушилось на батарее, полотенце не является спальной принадлежностью и его нахождение на спальном месте необязательно, не могут быть приняты во внимание, так как не освобождают осужденного от обязанности соблюдать правила внутреннего распорядка исправительного учреждения (заправлять спальное место по установленному образцу) и выполнять законные требования персонала данного учреждения.

Таким образом, заявленные осужденным Чернышовым Н.В. требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░13 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░