Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5309/2016 от 30.06.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2016 года                               г.о. Самара

Кировский район суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бросовой Н.В.

при секретаре                               Соколовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5309/16 по иску Костенковой В.П. к Администрации городского округа Самара, ПК ГСК № 291 о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Костенкова В.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском, <данные изъяты> Просит признать за ней право собственности на гараж по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель истца по доверенности Бадбаев К.К. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, пояснил, что линия передач стоит после дороги и еще там ширина дороги есть. С замером произведенным представителем ПАО «МРСК Волги» - 12м, не согласен, предоставил заключение специалистов, где указано расстояние 22,8 кв.м.

Представитель ответчика председатель ПК ГСК №291 в суд не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, отзыв не представил.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в суд не явился, извещался надлежащим образом. В письменном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований (Т. 1 л.д. 137-140).

Представитель третьего лица УФСГРКиК по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ЗАО «Самарские городские электрические сети» в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Волги» в лице филиала «Самарские распределительные сети» по доверенности Большаков Э.В. в судебном заседании поддержал письменные отзывы, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать<данные изъяты>

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено следующее.

Согласно справке ГСК №291 Кировского района г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. Костенкова В.П. является членом ГСК №291, ей принадлежит на праве собственности гараж № по адресу: <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ. паевый взнос выплачен полностью (Т. 1 л.д. 8).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на нежилое помещение по адресу: <адрес>, отсутствуют (Т. 1 л.д. 16).

Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в ГКН не содержаться сведения о гараже площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> (Т. 1 л.д. 101-102).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ. государственная регистрация права собственности на нежилое помещение по адресу: <адрес>, приостановлена (Т. 1 л.д. 36-38).

Постановлением Главы Администрации г. Самары ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков под индивидуальные гаражи по <адрес>» Администрации Кировского района г. Самары предоставлено право по распределению выделенных земельных участков, общей площадью 0,0892 га, с изъятием территории у муниципального предприятия «Спецдорремстрой №» для строительства индивидуальных гаражей по <адрес> по нормам, действующим на территории города Самары.

Постановлением Администрации Кировского района г.Самары ДД.ММ.ГГГГ № «О создании гаражно-строителъного кооператива №» создан кооператив по строительству и эксплуатации коллективной гаража-стоянки по <адрес>, с присвоением ему номера №.

Согласно Постановлению Главы Администрации г.Самары ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ГСК № в собственность и в аренду земельных участков и разрешении строительства индивидуальных гаражей по <адрес>», у МП «Спецдорремстрой №» изъят земельный участок площадью 0,3392 га, расположенный на территории базы по <адрес>. Гаражному кооперативу № предоставлено четыре земельных участка в <адрес> общей площадью 0,3392 га, из которых 0,3011 га в собственность и 0,0381 га в аренду сроком на 3 года и разрешено строительство 128 индивидуальных гаражей (Т. 1 л.д. 22-32).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе границ гаражно-строительному кооперативу № 291 выделены в <адрес> земельные участки: 0,3011 га в собственность и 0,0381 га в аренду сроком на 3 года для строительства индивидуальных гаражей.

Согласно проекту границ земельного участка, гараж № расположен на площади земельного участка, отведенного для строительства индивидуальных гаражей по акту отвода от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию в ГСК № 291 приняты в эксплуатацию 128 гаражей.

Постановлением и.о. Главы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гаражно-строительному кооперативу №291 в аренду земельного участка и разрешении проектирования и строительства индивидуальных боксовых гаражей по <адрес>» ГСК № 291 в аренду сроком на один год был предоставлен земельный участок площадью 0,265 га под проектирование и строительство индивидуальных боксовых гаражей по <адрес>.

Распоряжением заместителя Главы городского округа - главы администрации Кировского района г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса земельному участку, предоставленному ПК «ГСК-291», расположенному по адресу: <адрес>», земельному участку, предоставленному ПК «ГСК №» под индивидуальные боксовые гаражи, присвоен адрес: <адрес>».

Истец Костенкова В.П. является членом ГСК № 291, ей принадлежит гараж №, которым она постоянно пользуется с ДД.ММ.ГГГГ года. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцом полностью оплачен паевой взнос.

Из технического паспорта, составленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. года, следует, что общая площадь гаража № литер <данные изъяты> в ПК «ГСК № 291» составляет <данные изъяты> кв.м (Т. 1 л.д.9-13).

Из плана, выполненного ЗАО «Геоинформ» ДД.ММ.ГГГГ., следует, что площадь земельного участка под гаражом № составляет <данные изъяты> кв.м. (Т. 1 л.д. 156).

Согласно акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ., представленному истцом, гараж № литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, соответствует действующим специальным нормам и правилам, регламентирующим процессы проектирования, возведения, эксплуатации, реконструкции (ремонта), демонтажа и утилизации строительных объектов. <данные изъяты>

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого помещения (гараж №) требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ, нежилое помещение по адресу: <адрес>, пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению (Т. 1 л.д. 168-177).

В материалы дела ПАО «МРСК Волги» в лице филиала «Самарские распределительные сети» представлены копии карты (плана) охранной зоны ЛЭП<данные изъяты> (Т. 1 л.д. 181-217); свидетельство государственной регистрации права собственности ОАО «МРСК Волги» на электросетевой комплекс от ДД.ММ.ГГГГ. (Т. 1 л.д. 218-219); технический паспорт электросетевого комплекса (Т. 1 л.д. 220-225).

На основании ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения па ввод объекта в эксплуатацию.

В силу ст.55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Кроме того, в соответствии с п.9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам.

Согласно абз.3 п.2 указанного Постановления Правительства РФ, Правила, утвержденные настоящим Постановлением, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего Постановления.

Из представленных истцом документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы г.о. Самара №, гаражно-строительному кооперативу №291 предоставлены земельные участки для строительства индивидуальных гаражей.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию в ГСК № 291 приняты в эксплуатацию 128 гаражей.

Таким образом, гаражи были построены и приняты в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е. задолго до даты вступления в силу Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (ДД.ММ.ГГГГ год), и, соответственно, утвержденные Правила не распространяются на гаражи в ГСК 291, в том числе и на гараж истца.

Согласно п.2.5.216 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей - седьмое издание, утвержденных приказом Минэнерго России 20.05.2003 года № 187, расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ до 220 кВ при наибольшем их отклонении до ближайших частей производственных, складских, административно-бытовых и общественных зданий и сооружений должны быть не менее 4 метров для ВЛ 35-110 кВ.

На момент строительства гаражей в ГСК 291 (1994-1995 г.г.), действовало шестое издание Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, глава 2.5 которого была утверждена Главтехуправлением Минэнерго СССР от 24.06.1977 года и действовала до 01.10.2003 года.

Согласно п. 2.5.114 указанных Правил, расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ до 220 кВ при наибольшем их отклонении до ближайших выступающих частей зданий и сооружений должны быть не менее 4 м. для ВЛ 35 - ПО кВ.

Истец ссылается на вышеуказанный акт экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому расстояние от условной линии на земельном участке, ограниченном вертикальной плоскостью, соответствующей расположению крайних проводов, при не отклоненном их положении, до объекта исследования составляет 22,8 кв.м.

Согласно представленной ПАО «МРСК Волги» схеме расположения спорного гаража № от ВЛ-110кВ в результате замера его расстояние составило 12м.

Истец был с данным замером не согласен.

Установить на каком действительно расстоянии гараж № находится от линии электропередач 110 кВ, суду не представляется возможным, поскольку линии находятся на реконструкции, провода меняют, что не отрицалось сторонами и подтверждается фотографиями, но в данном случае, суд учитывает, что на момент строительства гаражей (ДД.ММ.ГГГГ г.г.) и в настоящее время законодателем установлено расстояние более 4 метра до ВЛ 110 кВ как допустимое и не нарушающее законодательство. Суду представлен журнал согласований с ДД.ММ.ГГГГ., из которого усматривается согласовано установление бетонных гаражей в охранной зоне ВЛ-110кВ с наименьшем расстоянием 12 м от оси ВЛ-110кВ до стен гаражей, что также не нарушается (Т. 1 л.д. 92-98). Таким образом, расстояние от ВЛ-110кВ до гаражного бокса, где расположен гараж №, составляет более 4 метров, что не является нарушением действующего законодательства и не препятствует признанию за истцом права собственности на гараж.

Ссылки третьего лица ПАО «МРСК Волги» на имеющиеся в материалах дела копии решений по которым отказано в иске о признании права собственности на гараж в ГСК 289 и 291, несостоятельны, так как данными решениями отказано в иске, поскольку линии находятся непосредственно над гаражом, без соблюдения расстояния 4 метра.

Таким образом, истец на законных основаниях владеет и пользуется гаражом № в ПК ГСК №291, эксплуатация гаража безопасна, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует градостроительным нормам и требованиям пожарной безопасности.

Признаков самовольной постройки спорного гаража суд не усматривает.

Из ответа Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок под гаражом № расположен в территориальной зоне ПК-1 - зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны до 100 м) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы ДД.ММ.ГГГГ №. Наличия ограничений в использовании объекта не имеется. Объект не принадлежит территории общего пользования (Т. 1 л.д. 155).

В соответствии со п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании п.4 ст.218 ГК РФ член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Костенковой В.П. к Администрации городского округа Самара, ПК ГСК № 291 о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за Костенковой В.П. право собственности на гараж № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий:                        подпись                             Бросова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.