Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-993/2015 ~ М-880/2015 от 14.05.2015

Дело № 2-993/2015                                 копия    

Решение

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области     9 июня 2015 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Артёмовой Г.С.,

при секретаре Кучер К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» о признании договора трудовым, понуждении внести в трудовую книжку запись о стаже и заполнить справку о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд к иском к <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>», просила признать заключенный с ней договор трудовым, обязать <адрес>ную администрацию муниципального района «<адрес>» внести в её трудовую книжку запись о стаже и заполнить справку установленного образца ЦЗН. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> администрация муниципального района «<адрес>» заключила с ней договор об осуществлении опеки на возмездных условиях. При заключении договора ей назначили ежемесячное вознаграждение в сумме 5622 рубля, с данной суммы перечислялись все налоги. Когда с ней заключался договор, и назначалось вознаграждение, она представляла справку с центра занятости населения о том, что не состоит в ЦЗН и пособия не получает. Исходя из этого ей, как безработной, была назначена заработная плата (вознаграждение) 5622 рубля, но если бы она имела основное место работы, то ей бы выплачивали вознаграждение в сумме 1500 рублей. Так как она была опекуном недееспособного по решению суда ФИО5 с психическим заболеванием и инвали<адрес> группы, то оставлять его одного надолго она не могла, и, следовательно, место жительства её опекаемого и считается её местом работы. После смерти опекаемого она пошла в ЦЗН для того, чтобы встать на учет как безработная, но ей сказали принести справку специального образца, утвержденного в ЦЗН, и внести запись в трудовую книжку в районной администрации в отделе опеки, и тогда ей будет начислено пособие и ей будут искать работу, а, может, направят на учебу. Обратившись с данным вопросом в отдел опеки <адрес>, ей было отказано со ссылкой на то, что договор, который с ней заключили, является гражданско-правовым, а не трудовым. Во время опеки за опекаемым она имела постоянное место работы (место жительства опекаемого, о чем отдел опеки был уведомлен), ей начислялось вознаграждение, то есть заработная плата, с которой ежемесячно перечислялись все налоги и страховка от несчастного случая. Считает, что заключенный с ней договор № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть гражданско-правовым, так как с её вознаграждения перечислялись налоги, а значит шел стаж.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои требования уточнила, просила признать заключенный между ней и <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении опеки на возмездных условиях трудовым, обязать <адрес>ную администрацию муниципального района «<адрес>» внести в её трудовую книжку запись о стаже за период осуществления опеки по данному договору и заполнить справку о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице.

Представитель ответчика <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ГКУ «Центр занятости населения <адрес>»

Представитель третьего лица ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» по доверенности ФИО4 в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Установлено, что решением Малоярославецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан недееспособным.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» в лице Главы администрации заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении опеки на возмездных условиях, согласно которому ФИО1 обязалась исполнять опекунские обязанности в отношении ФИО5, который решением Малоярославецкого районного суда признан недееспособным, а <адрес> администрация муниципального района «<адрес>» обязалась ежемесячно выплачивать ей вознаграждение в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> отдельными государственными полномочиями». Согласно п.4.4 указанного договора, размер вознаграждения составляет 5622 рублей ежемесячно и подлежит налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно свидетельству о смерти ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 31 Гражданского кодекса Российской Федерации опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона "Об опеке и попечительстве" и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно статье 32 Гражданского кодекса Российской Федерации опека устанавливается над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Статьей 2 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" предусмотрено, что опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства. Договор об осуществлении опеки или попечительства заключается с опекуном или попечителем в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения договора об осуществлении опеки или попечительства.

Согласно статье 16 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Согласно статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре указываются:

фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;

сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;

идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;

место и дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;

дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

условия труда на рабочем месте;

условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора суд принимает во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовыми являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Договор опеки, заключенный с ФИО1, не содержит условий, обязывающих её соблюдать определенный режим работы и отдыха, подчиняться распоряжениям <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>», не предусматривает подчинение истца внутреннему трудовому распорядку, положения о дисциплинарной ответственности за ненадлежащее выполнение обязанностей по договорам, не содержит существенных условий трудового договора, поскольку в нем не определена конкретная трудовая функция и не установлены условия оплаты труда в соответствии с штатным расписанием, на основе тарифных ставок или окладов; отсутствует обязанность соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; не указаны гарантии социальной защищенности (ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка,

ФИО1 в судебном заседании не оспаривалось, что каких-либо кадровых решений <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» в отношении неё не принималось, заявление о приеме на работу к ответчику она не писала, не была включена в производственную деятельность ответчика с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, с правилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией и локальными актами, регулирующими оплату труда, не была ознакомлена, оплачиваемые отпуска и иные социальные гарантии ей не предоставлялись, табель учета рабочего времени в отношении неё не велся, расчетные листки не выдавались.

Следовательно, договор об осуществлении опеки, заключенный ответчиком с ФИО1, является гражданско-правовым, а не трудовым.

При таких обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения требований о признании заключенного с ФИО1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении опеки на возмездных условиях трудовым не имеется.

Доводы истца о том, что заключенный с ней договор об осуществлении опеки, не может быть гражданско-правовым, так как с выплачиваемого ей вознаграждения по данному договору удерживались налоги и страховые взносы, в период осуществления опеки по договору не составлялись акты выполненных работ, основаны на неправильном толковании закона.

Согласно части 2 статьи 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

<адрес> администрация муниципального района «<адрес>» по отношению к ФИО1 не являлась работодателем в период осуществления истцом опеки по вышеуказанному договору, оснований для понуждения <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» внести записи за указанный период в трудовую книжку истицы, заполнить ей справку о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ <░░░░░>░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░