Решение по делу № 5-202/2020 от 07.05.2020

№5-202/2020

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск                                «15» мая 2020 года

        Судья Центрального районного суда г. Красноярска Агапова Г.В., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Колесниковой Е.А.,

    установил:

07.05.2020 года в Центральный районный суд г. Красноярска потупили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Колесниковой Е.А.

Изучив представленные материалы, нахожу протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежащими возвращению лицу, составившему протокол, в силу следующего.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости может быть вынесено, в том числе определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, утверждается Правительством РФ.

Согласно ч. 9 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ №975-р от 12.04.2020г., протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов ведомственной охраны, подведомственной Росжелдору.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса.

Согласно протоколу № от 03.05.2020 года об административном правонарушении, составленному полицейским ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю» Степановым Е.А., 03.05.2020 года в 12-50 часов Колесникова Е.А. находилась в супермаркете «Лента» по ул. Д.Мартынова, 12, чем нарушила под. «б» п.1 Правил поведения утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417; п.1 Указа губернатора Красноярского края от 31.03.2020г. №73-уг; п.2.1 порядка утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020г. №4188-п. В связи с этим, в действиях Колесниковой Е.А. усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ст.20.6.1 КоАП РФ.

Между тем, протокол об административном правонарушении составлен полицейским ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю» ФИО3, т.е. лицом не правомочным на его составление, доказательств обратного суду не представлено (полномочия не подтверждены).

Вместе с тем, представленные в суд материалы дела не прошиты, не пронумерованы, опись имеющихся в деле документов отсутствует, в связи с чем суд лишен возможности проверить полноту представленных материалов.

Названные недостатки протокола об административном правонарушении не могут быть восполнены в суде и в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ суд считает правильным возвратить представленный протокол должностному лицу, его составившему для правильного составления протокола, восполнения неполноты представленных сведений, которая, по мнению суда, не может быть восполнена при рассмотрении дела в срок, предусмотренный законом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Колесниковой Е.А. и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол – в ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю», для устранения указанных недостатков.

        Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток.

Судья                                    Г.В. Агапова