Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1342/2018 от 27.02.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи               Митиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания          Борисовой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению Хасанова Х. Б. к ГУ МВД России по Самарской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Хасанов Х.Б. обратился в Автозаводской районный суд г. Тольятти с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что дата он обратился в УМВД России по адрес с заявлением на получение разрешения на временное проживание в РФ (РВП). При оформлении документов инспектором УМВД России по адрес он был уведомлен о необходимости прохождения медицинской комиссии. дата из письма-уведомления ГУ МВД РФ по Самарской области за исх. №... от дата ему стало известно, что в отношении него принято решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание (РВП). Считает данное решение Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области незаконным, поскольку он прошел медицинскую комиссию, не знал, что медицинское заключение необходимо приобщить к заявлению на РВП.

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным решение от дата №... Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Самарской области об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, принятое в отношении него; обязать Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Самарской области устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод в выдаче разрешения на временное проживание в РФ.

Определением Автозаводского районного суда г. Тольятти от дата административное дело было передано для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г. Самары.

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от дата административное дело принято к производству суда.

В судебном заседании представитель административного истца Хасанова Х.Б. - Нешина Е.В. заявленные требования поддержала, дав суду пояснения, аналогичные доводам административного искового заявления.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ МВД России по Самарской области – Комышан Я.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по указанным в отзыве на административный иск основаниям.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в виду нижеследующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием, определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пп. 14 п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в пп. 1 п. 5 ст. 6.1 названного Федерального закона.

Приказом ФМС России от 22.04.2013 N 214 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации", действовавшим на период спорных правоотношений, утверждена форма заявления о выдаче разрешения на временное проживание (Приложение №3 к Административному регламенту).

В силу пп. 1 п. 5 ст. 6.1 названного Закона иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание: документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на бумажном носителе либо в форме электронных документов в случае подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в электронной форме - в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание.

Из материалов дела следует, что Хасанов Х.Б. является гражданином адрес, находится на территории России в порядке безвизового въезда.

Судом установлено, что дата. Хасанов Х.Б. обратился с заявлением в Управление по вопросам миграции отдела по вопросам гражданства ГУ МВД РФ по Самарской области о выдаче разрешения на временное проживание в РФ (л.д. 36-39).

В заявлении административный истец обязался в течение 30 дней представить в Управление по вопросам миграции отдел по вопросам гражданства ГУ МВД РФ по Самарской области сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также наркомании и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих; был предупрежден, что в выдаче разрешения ему может быть отказано в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Установлено, что решением Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от дата Хасанову Х.Б. отказано в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации на основании пп. 14 п. 1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В силу пп. 14 п. 1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в подпункте 1 пункта 5 статьи 6.1 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, требуемые медицинские документы -медицинское заключение №... *** №...» получено административным истцом дата, т.е. за пределами *** срока представления документов уполномоченному органу и после принятия решения об отказе в выдаче РВП.

При таких обстоятельствах, поскольку документы, указанные в подпункте 1 пункта 5 статьи 6.1 вышеуказанного Федерального закона, необходимые для принятия уполномоченным органом решения о выдаче Хасанову Х.Б. разрешения на временное проживание, не были им представлены, у территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции имелись достаточные и законные основания для отказа административному истцу в выдаче данного разрешения.

Доводы представителя административного истца о том, что медицинские документы не были представлены иностранным гражданином уполномоченному органу по незнанию, что не является существенным нарушением и не может являться основополагающим при принятии оспариваемого решения, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку установлено, что с порядком и правилами рассмотрения заявления о выдаче РВП административный истец был ознакомлен, последствия не предоставления указанных документов ему были известны.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований Хасанова Х.Б.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Хасанова Х. Б. к ГУ МВД России по Самарской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья                  Е.А. Митина