Решение по делу № 2-1159/2015 ~ М-999/2015 от 17.08.2015

Гражданское дело №2-1159/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2015 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Санниковой Т.В.,

с участием представителя ответчиков – адвоката Бурцевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Вдовенко АВ, Васюковой КН Васюковой АН, Смирнову РВ, Ясинскому НЛ, Бардаеву ЭБ, Доповец ЕВ, Кореневой КВ, Жибинскас НМ, Трофимову ЮГ, Карабенкову СВ Отделу УФМС России по Забайкальскому краю в п. Ясногорск, Управлению Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГУ «Сибирское ТУИО») обратилось в суд с требованиями к ответчикам о признании утратившими право пользования жилыми помещениями (квартирами), расположенными по адресу <адрес> ДОС 262 и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований истцом указано, что Министерство обороны РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.12.2008г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил РФ на праве хозяйственного или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного бессрочного пользования. Согласно Положению о Министерстве обороны РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 16.08.2004г. №1082 МО РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами РФ. ФГУ «Сибирское ТУИО» МО РФ в соответствии с Уставом, осуществляет функции по обеспечению в Вооруженных силах МО РФ и выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом по решениям Министра обороны РФ или директора департамента имущественных отношений МО РФ. Таким образом, ФГУ «Сибирское ТУИО» осуществляет в установленном порядке действия по защите имущественных прав и законных интересов РФ, выступает в суде в отношении имущества, закрепленного за учреждением. Жилой дом на <адрес> ДОС 262 ранее находился на праве оперативного управления ФГУ «КЭЧ района Степь» МО РФ. В соответствии с приказом о реорганизации ФГУ «КЭЧ района Степь» реорганизована путем присоединения к ФГУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, имущество ФГУ «КЭЧ района Степь» передано в ФГУ «Сибирское ТУИО» по передаточному акту. Указанный жилой дом в настоящее время находится в аварийном состоянии и не пригоден для проживания: жилые помещения в доме освобождены, находятся в полуразрушенном состоянии, инженерные коммуникации отключены, прекращена подача электроэнергии. В связи с реконструкцией аэродрома «Степь» МО РФ принято решение о сносе (подрыве) указанного жилого дома. Регистрация ответчиков по указанным в заявлении адресам в принадлежащих истцу на праве собственности жилых помещениях существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями.

Определением суда от 23.10.2015г. прекращено производство по настоящему делу в отношении ответчиков Золотаревой Е.А., Бывальцева В.Ю., Бывальцева М.В., Смирновой М.Н., Смирнова В.Г., Васюковой Э.В., Золотуева Н.М., в связи с отказом ФГУ «Сибирское ТУИО» МО РФ от требований к указанным ответчикам и добровольным снятием их с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца ФГУ «Сибирское ТУИО» участия не принимал, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении требований настаивает.

Ответчики Вдовенко А.В., Васюкова К.Н., Васюкова А.Н., Смирнов Р.В., Ясинский Н.Л., Бардаев Э.Б., Доповец Е.В., Коренева К.В., Жибинскас Н.М., Трофимов Ю.Г., Карабенков С.В. в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте его проведения надлежаще извещались по известному месту жительства ст. Степь ул. Комарова ДОС 262 посредством направления заказных писем, однако конверты возвращены в адрес суда в связи с выбытием адресатов.

Какими-либо иными адресами места нахождения ответчиков суд по настоящему делу не располагает.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

С целью обеспечения прав ответчиков судом в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат Бурцева О.Н., которая принимала участие в судебном заседании, возразила против иска.

Представитель УФМС России по Забайкальскому краю участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил возражения на иск, согласно которым считает себя ненадлежащим ответчиком по делу в виду того, что признание утратившим право пользования жилым помещением может быть произведено на основании вступившего в законную силу решения суда. При этом УФМС России по забайкальскому краю никаким образом не затрагивает и не нарушает права и законные интересы истца. Требование об обязании снять с регистрационного учета может быть возложено только в случае неисполнения решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением. В связи с чем, просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель ОУФМС России по Забайкальскому краю в п. Ясногорск в судебном заседании участия не принимала, разрешение спора оставила на усмотрение суда. Дело просила рассмотреть в их отсутствие.

Суд, заслушав адвоката Бурцеву О.Н., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела следующее.

Жилой дом, расположенный по адресу ст. Степь ДОС 262, 1986 года постройки, ранее находился на праве оперативного управления у ФГУ «Квартирно – эксплуатационная часть района Степь» Министерства обороны РФ.

Согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ. имущество ФГУ «Квартирно – эксплуатационная часть района Степь» Министерства обороны РФ передано в ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, в том числе ДОС 262.

Ответчик Вдовенко А.В. был вселен по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.. Согласно п.п. 1п. 18 договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения. Ответчик в настоящее время зарегистрирован по адресу <адрес> ДОС 262 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.. Данное подтверждается сведениями УФМС России по Забайкальскому краю /л.д.42-43, 130/.

Ответчики Васюкова К.Н., Васюкова А.Н. были вселены по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.. Согласно п.п. 1п. 18 договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения. Ответчик в настоящее время зарегистрирован по адресу <адрес> ДОС 262 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.. Данное подтверждается сведениями УФМС России по Забайкальскому краю /л.д.39-40, 131,132/.

Ответчик Смирнов Р.В. был вселен по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.. Согласно п.п. 1п. 18 договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения. Ответчик в настоящее время зарегистрирован по адресу <адрес> ДОС 262 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.. Данное подтверждается сведениями УФМС России по Забайкальскому краю /л.д.41, 133/.

Ответчик Ясинский Н.Л. в настоящее время зарегистрирован по адресу <адрес> ДОС 262 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.. Данное подтверждается сведениями УФМС России по Забайкальскому краю /л.д.134/.

Ответчик Бардаев Э.Б. в настоящее время зарегистрирован по адресу <адрес> ДОС 262 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.. Данное подтверждается сведениями УФМС России по Забайкальскому краю /л.д.135/.

Ответчик Доповец Е.В. в настоящее время зарегистрирован по адресу <адрес> ДОС 262 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.. Данное подтверждается сведениями УФМС России по Забайкальскому краю /л.д.136/.

Ответчик Коренева К.В. в настоящее время зарегистрирована по адресу <адрес> ДОС 262 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.. Данное подтверждается сведениями УФМС России по Забайкальскому краю /л.д.137/.

Ответчик Жибинскас Н.М. в настоящее время зарегистрирован по адресу <адрес> ДОС 262 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.. Данное подтверждается сведениями УФМС России по Забайкальскому краю /л.д.138/.

Ответчик Трофимов Ю.Г. в настоящее время зарегистрирован по адресу <адрес> ДОС 262 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.. Данное подтверждается сведениями УФМС России по Забайкальскому краю /л.д.139/.

Ответчик Карабенков С.В. в настоящее время зарегистрирован по адресу <адрес> ДОС 262 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.. Данное подтверждается сведениями УФМС России по Забайкальскому краю /л.д.140/.

Фактически с конца 2013 года ответчики в жилом доме ДОС 262 ст. Степь не проживают, что подтверждается информацией филиала «Читинский» АО «Славянка», Министерства территориального развития Забайкальского края, поскольку дома были отключены от инженерных сетей, находятся в разрушенном состоянии, жителям выделялись единовременные выплаты для приобретения жилья /л.д.45-46,47-56, 61-70, 73/.

Согласно акту технического осмотра недвижимого имущества жилой дом инв. № демонтирован в августе 2015г., согласно Приказу МО РФ № от 04.07.2012г. данное подтверждается справкой администрации сельского поселения «Степнинское», согласно которой ДОС 262 разрушен методом подрыва /л.д.141/.

Приказом № МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче жилищного фонда в муниципальную собственность СП «Степнинское», недвижимое имущество – жилой <адрес>, исключено из специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ.

Приказом № МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче жилищного фонда в муниципальную собственность СП «Степнинское», признан утратившим силу /л.д.82/.

В соответствии ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества, в соответствии ч. 1 ст. 296 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 3 названного закона регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В связи с этим названным законом на гражданина, изменившего место жительства, возлагается обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства, не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию (ст. 6). Обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7).

Как указал Конституционный Суд в Постановлении от 2 февраля 1998 года N 4-П, предъявляемые при регистрации гражданина по месту жительства документы, в том числе являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из содержания названных норм закона в их совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим добросовестность исполнения гражданином своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства.

Под местом жительства гражданина понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 2 вышеназванного закона "О праве граждан РФ на свободу передвижения..." и ст. 20 ГК РФ).

Судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчики не проживают в настоящее время по указанным адресам, поскольку <адрес> расположенный на <адрес> разрушен, то есть фактическое проживание в данном доме невозможно. Поэтому ответчиков следует считать утратившими право пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета, в том числе в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, происходит на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд приходит к выводу, что ответчики подлежат снятию с регистрационного учета именно по вступлению решения суда в законную силу, а требования истца в части понуждения отдела УФМС России по Забайкальскому краю в п. Ясногорск снять ответчиков с регистрационного учета заявлены преждевременно, в виду того, что такие требования могут быть возложены в случае неисполнения УФМС решения суда.

    Таким образом, требования истца следует признать обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ удовлетворить частично.

         Признать Вдовенко АВ прекратившим право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу <адрес>, ДОС 262.

Признать Васюкову КН, Васюкову АН прекратившими право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу <адрес>, ДОС 262.

Признать Смирнова РВ прекратившим право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу <адрес>, ДОС 262.

Признать Ясинского НЛ прекратившим право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу <адрес>, ДОС 262.

Признать Бардаева ЭБ прекратившим право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу <адрес>, ДОС 262.

Признать Доповца ЕВ прекратившим право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу <адрес>, ДОС 262.

Признать Кореневу КВ прекратившей право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу <адрес>, ДОС 262.

Признать Жибинскаса НМ прекратившим право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу <адрес>, ДОС 262.

Признать Трофимова ЮГ прекратившим право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу <адрес>, ДОС 262.

Признать Карабенкова СВ прекратившим право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу <адрес>, ДОС 262.

Снять с регистрационного учета Вдовенко АВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> по адресу <адрес> ДОС 262 <адрес>, после вступления решения суда в законную силу.

Снять с регистрационного учета Васюкову КН ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Васюкову АН ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> по адресу <адрес> ДОС 262 <адрес>, после вступления решения суда в законную силу.

        Снять с регистрационного учета Смирнова РВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края по адресу <адрес> ДОС 262 <адрес>, после вступления решения суда в законную силу.

Снять с регистрационного учета Ясинского НЛ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.ФИО13 <адрес> по адресу <адрес> ДОС 262 <адрес>, после вступления решения суда в законную силу.

Снять с регистрационного учета Бардаева ЭБ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> по адресу <адрес> ДОС 262 <адрес>, после вступления решения суда в законную силу.

Снять с регистрационного учета Доповца ЕВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> по адресу <адрес> ДОС 262 <адрес>, после вступления решения суда в законную силу.

Снять с регистрационного учета Кореневу КВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> по адресу <адрес> ДОС 262 <адрес>, после вступления решения суда в законную силу.

Снять с регистрационного учета Жибинскаса НМ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> по адресу <адрес> ДОС 262 <адрес>, после вступления решения суда в законную силу.

Снять с регистрационного учета Трофимова ЮГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> по адресу <адрес> ДОС 262 <адрес>, после вступления решения суда в законную силу.

Снять с регистрационного учета Карабенкова СВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> по адресу <адрес> ДОС 262 <адрес>, после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца.

Судья                 Сафонова Е.В.